（上接第一版）

　　在川汇区代表团，徐光指出，近年来，川汇区在十分困难的情况下，扎实工作，拼搏奋进，各项工作都取得了较好的成绩。但是与全市人民的愿望相比还有一定差距，目前，中心城区发展缓慢已成为全市发展中的三大难题之一，加快中心城区发展已成为全市社会各界的共识和焦点。为此，今年以来，市委多次进行研究，明确提出把中心城区发展作为重中之重，加以解决，市里主要领导挂帅，分别联系川汇区、开发区、东新区，强力推进中心城区发展。

　　谈到如何认清形势、务实重干、加快中心城区建设发展步伐时，徐光强调，加快中心城区发展，关键在做。要付诸行动，说到做到，求实求效，取信于民。发展中心城区，川汇区首当其冲，责任重大。第一，要增强忧患意识、责任意识、发展意识。从外部来看，稳定发展形象看川汇，川汇区代表着周口的稳定、周口的发展、周口的形象；从内部看，中心城区发展明显滞后于县域发展，经济总量占全市的比重小，辐射带动能力不强，首位度、开放度、文明度、美誉度都不够，是典型的“小马拉大车”。因此，中心城区的广大干部群众必须增强忧患意识、责任意识、机遇意识和发展意识，充分认识到加快发展的重要性、必要性和紧迫感、压力感，把中心城区的发展放在全市发展的大格局中来审视、来衡量、来谋划，明确方向，找准定位，持续求进，在稳步发展的前提下，又要千方百计加快发展，不辜负省委、省政府和市委、市政府以及全市人民的期望。第二，要大力发展城区经济。中心城区要提高首位度，增强辐射带动能力，就要在增强城市实力上下工夫，大力发展城区经济，培育壮大二、三产业。必须坚持产业为基、产城互动，促进城市与产业融合发展、城市新区与产业集聚区有机统一，完善城区经济发展载体。要认真落实好《关于进一步加快中心城区工业发展的实施意见》，以高新技术产业集聚区为载体，以调整产品产业结构为途径，培育支柱产业和龙头企业，重点发展农副产品精深加工业，积极发展电缆光缆、电气设备等新兴产业，加快推进中心城区工业发展。要大力发展服务业，制定优惠政策，抓好商贸、物流、文化、旅游、金融等产业发展，规划建设新的特色商务区（街），形成一批服务业集聚区。要抢抓机遇，创新招商方式，承接产业转移，实现借力发展，培育壮大特色支柱产业，不断增强辐射带动力。第三，要尽力保障改善民生。要坚持以人为本，优化资源配置，加强基础设施，完善城市功能，提升公共服务水平，提高城市综合承载能力。坚持以“十五项重点基础设施项目”为抓手，高标准规划建设水、电、路、气、通讯、体育、环保等城市基础设施和公共服务设施，逐步完善城市功能，让广大居民明显感受到城市的发展变化。川汇区要积极改造老城区，抓好沙北污水处理配套管网建设，加快棚户区和城中村改造，改善老城区环境，打造宜居城市。要高度重视并切实抓好社会稳定，妥善处理征地拆迁、城市改造等问题，为居民生产生活创造良好条件，以城市功能的完善促进经济发展、社会和谐。第四，要提升建设管理水平。要高标准规划，认真做好片区规划，并依法加强规划管理，坚决维护规划的权威性。要高水平建设，特别是行政中心建设要坚持用复合型城市理念进行城市建设，促进一、二、三产业复合和经济功能、社会功能、生态功能、宜居功能复合。要深化城市管理体制改革，按照“合理划分事权、强化基层工作、明晰责权配置、事权财权对称、落实城区职责”的原则简政放权，建立更加富有效率的管理体制。要加大治理“两违”和综合整治力度，改善城市形象，提升城市品位。要夯实基层基础，加强社区居委会建设，强化其在城市管理中的基础作用。第五，要始终坚持务实发展。加快中心城区发展，关键在做，关键在于狠抓落实，在于提高执行力。要坚持真抓实干，认真贯彻落实全市开展“作风转变暨环境创优”活动动员会精神，切实强化超前意识、谋划意识和突破意识，严肃工作态度、严谨工作作风、严明工作纪律，坚持“三具两基一抓手”，实行“四制工作法”，提高有效运作能力，以务实的作风推动务实发展。特别是领导干部对重点项目和重要工程要亲力亲为、靠前指挥、身先士卒，认真解决好发展中遇到的困难和问题，保证各项工作顺利推进。要大胆先行先试，敢于克难攻坚，勇于探索实践，善于创新突破，从而以创新破解难题，以创新提升发展。

　　徐光指出，周口形象发展稳定看“三区”，希望川汇区、开发区、东新区在新时期、新起点，有新举措，有新作为，有新成效，有新形象。

　　在淮阳县代表团，徐光对淮阳县工作给予肯定，认为淮阳的工作指导思想明确、思路清晰、措施有力、成效明显。他说，面对新形势、新任务，淮阳县同市里一样，面临着如何进一步持续求进、又好又快发展的新课题。因此，在今后的发展中，淮阳县必须把工作置于全市发展大格局、大背景来思考和谋划，抢抓机遇，搞好谋划，注重运作，强力推进，加快发展。

　　徐光强调，在工作中，淮阳县要注意研究几个方面的问题。一是以小康建设规划统领全局，加快发展步伐。二要搞好规划，提升城市形象。要以对淮阳发展负责、对淮阳长远负责、对子孙后代负责的态度做好城市规划建设，把恢复古城建设与新城发展同步进行，统一规划，分步实施，量力而行，借力发展，逐步实现目标。三是按照省委提出的走好“两不牺牲”、“三化”协调科学发展的路子，认真研究，明确思路，在发展工业、农业和文化旅游业上有所作为。

　　徐光指出，要做好“三篇文章”。一要做好淮阳是河南省文化改革发展试验区这篇文章。政府工作报告中提出周口要建设华夏历史文明的传承创新区的核心区，羲皇故都、朝祖圣地，老子故里、道家圣地，万姓同根、根脉圣地“一区三圣地”，朝祖圣地、根脉圣地都与淮阳有关系，淮阳县要把文化改革发展试验区这块金字招牌用足用好。二要把周淮一体融合发展这篇文章要做好。无论是城市发展定位、发展趋势，还是项目的摆布都要和中心城区接轨，不能孤立运行。同时，在城市发展上要高标准规划、高标准建设、高标准管理，努力打造精品。三要把提升老“三景”、开发新“三景”这篇文章做好。老“三景”即太昊陵、龙湖、陈州古城，新“三景”即画卦台、弦歌台、平粮台。要促进文化旅游融合发展，打好人文始祖伏羲、陈氏宗亲、北方水城这 “三张品牌”，办好朝祖庙会、荷花节、姓氏文化节这“三个节会”，以此为纽带发展经济，提高周口知名度。

　　徐光强调，要实现抢抓机遇、搞好谋划、注重运作、强力推进、加快发展的目标，淮阳县要努力实现五个突破，即：要紧抓组团发展的新机遇，努力在城市建设上有新突破；要发挥文化旅游资源的优势，努力在加快文化旅游产业发展上有新突破；要围绕招商引资和项目建设，努力在产业集聚区建设和工业经济发展上有新突破；要用足用活上级惠农政策，努力在现代农业示范区和新型农村社区建设上有新突破；要切实抓好作风转变和环境创优工作，努力在加快发展上有新突破。

　　徐光最后指出，蓝图已经绘就，目标已经明确，要实现目标任务，关键在做。衷心希望淮阳县广大干部群众思想要再解放，观念要再更新，步伐要再加快，力争在新一轮发展中有新作为、新成效、新形象。

　　市委常委、副市长陈锋，市人大常委会副主任董志辉，副市长杨廷俊分别参加川汇区、淮阳县代表团审议。