“代市长岳文海所作的《政府工作报告》是一个求真务实的报告，总结过去的成绩客观真实，安排今后的工作科学合理，是一个好报告。”5月20日，市人大代表、市委常委、鹿邑县委书记陈志伟这样评价《政府工作报告》。他说，尤其是报告中所提的“全力推进新型城镇化”，符合省委、省政府要求，符合周口实际。

　　陈志伟说，新型城镇化建设是省委、省政府提出并以此引领“三化”协调科学发展的重大战略举措，既是建设中原经济区的最核心内容，也是对贯彻落实科学发展观的有益实践，更是破解“三农”问题的重要尝试。 

　　陈志伟说，鹿邑县作为省直管县之一，时逢中原经济区建设大潮，更应抓住这难得的重大历史机遇，科学发展，快速发展，协调发展。结合鹿邑实际，新型城镇化建设就是要以科学规划引领，加快中心城区、重点乡镇以及新型农村社区和新农村三级城镇体系建设，谋求城乡统筹发展。 

　　一是科学规划引领城市发展。规划是一切建设和发展的前提，没有规划就不可能体现建设发展的科学性、系统性和规律性。我们一方面加快城市总体规划编制进度，在总体规划的指导下，及时修编鹿邑新区、涡河两岸、旅游景区等各类详细性规划；另一方面，坚持“规划为纲、规划至上”的理念，坚决杜绝规划实施的随意性，切实维护规划的权威性。 

　　二是加快中心城区建设步伐。着力打造功能完善、布局合理、管理有序、优美宜居的县城区，不断提高县城在区域内的首位度，引领城乡统筹发展。其中，重点要抓好“四区一带一体系”建设：“四区”就是鹿邑新区、老城区、产业集聚区和文化产业区；“一带”就是涡河两岸景观带；“一体系”就是县城水域生态体系。强力推进鹿邑新区组装，完善功能，提升品位；稳步推进老城区的改造升级；完善产业集聚区服务功能，配套支持产业发展；高标准、高起点规划文化产业区，谋划文化产业发展项目，打造文化品牌；以“现代、生态、文化、运动”为特色目标，着力打造涡河生态景观带和城区水域生态体系。在我们县乡村三级城镇体系里面，打造中心城区是重中之重，提高县城在区域内的引领辐射作用。

　　三是着力提升城市管理水平。在城市管理上，牢固树立“建管并重”的思想，在建设好县城的同时，更注重管理好。按照精细化管理的要求，着力在保洁、保亮、保畅、保绿上狠下功夫，尤其要在治理交通拥堵上下大力气，切实提高县城的管理水平，切实提升县城的品位形象。同时，严格落实治理违法占地、违法建设的长效机制。 

　　四是稳妥推进新型农村社区建设。省九次党代会提出的新型城镇化体系建设，其中非常重要的特点就是新型农村社区建设。我们按照“分类指导、科学规划、群众自愿、就业为本、量力而行、尽力而为”的原则，以产业集聚区、鹿邑新区、城边村、城郊村为重点，筛选了鸣鹿办事处和产业集聚区两个社区作为试点来推进这项工作。在推进过程中，由政府引导，广泛征求群众意见和建议，选择最好的地理位置，设计建设群众满意的社区户型，完善教育、卫生等综合配套设施，安排好入驻农民的就业、生活问题，使群众生活有保障，工作有活干，最大限度地服务于民、让利于民、便利于民，让群众满意。 

　　五是积极探索重点镇试点建设。重点镇建设是统筹城乡发展的重要节点。按照省九次党代会精神的要求，我们选择建设基础好、地理位置优越、具有发展潜力的太清宫镇、玄武镇、试量镇为试点，依托各自不同的区位优势和产业优势，因地制宜，因势利导，使其尽快成为较强辐射功能的经济文化中心，从而推动城镇化建设。

　　（记者 杜少华  通讯员 王青山）