第11版:两会特刊
 
 
 
2012年5月23日 星期
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走出一条具有川汇区特色的跨越发展之路
——市三届大人一次会议川汇区代表团讨论纪实
□李守伟 理效明 康志堂/文 樊葩菡 杨玉洁 黄蕊/图
  5月20日下午,带着对川汇区发展的思考与关爱,市委书记徐光来到川汇区代表团,与参会代表一道谈成绩、查不足、话未来,共谋发展大计。

  市三届大人一次会议期间,市领导徐光、岳文海、吕彩霞、陈锋、董志辉等带着对川汇区发展的思考与关爱,来到川汇区代表团,与代表们一道谈成绩、查不足、话未来,共谋发展大计。

  作为中心城区重要组成部分的川汇区,其建设与发展一直牵挂着徐光书记的心,他在参加川汇区代表团讨论时说,川汇区要认清形势,务实重干,加快中心城区发展。一要充分认识特殊地位。川汇区作为中心城区的主体,必须增强大局意识、责任意识、发展意识、忧患意识和机遇意识,把发展放在中原经济区建设的大背景下去审视,放在实现富民强市新跨越的大格局中去谋划,紧紧围绕“一极两区三中心”的发展定位,努力形成“一中心、五组团、五支撑”的发展格局,主动融入,找准定位,千方百计加快发展。二要大力发展城区经济。在增强城市实力上下工夫,培育壮大二三产业。坚持产业为基、产城互动,促进城市与产业融合发展,完善城区经济发展载体。要抢抓机遇,把握“开放招商、扩大投资”的工作重心,创新招商方式,承接产业转移,培育壮大特色支柱产业,不断增强辐射带动力。三要尽力保障改善民生。坚持以人为本,加强基础设施,完善城市功能,提升公共服务水平,提高城市综合承载能力。高标准规划建设城市基础设施和公共服务设施,尽量满足群众过上幸福生活的新期待。积极改造老城区,加快棚户区和城中村改造,改善老城区环境,打造宜居城市。高度重视并切实抓好社会稳定,为居民生产生活创造良好条件。四要提升建设管理水平。高标准规划,认真做好片区规划,并依法加强规划管理,坚决维护规划的权威性。高水平建设,坚持用复合型城市理念进行城市建设,促进一、二、三产业复合和经济功能、社会功能、生态功能、宜居功能复合。深化城市管理体制改革,按照“合理划分事权、强化基层工作、明晰责权配置、事权财权对称、落实城区职责”的原则简政放权,建立更加富有效率的管理体制,持续开展交通秩序、环境卫生、市容市貌、“两违”治理综合整治行动,改善城市形象,提升城市品位。要加强社区居委会建设,强化其在城市管理中的基础作用。五要坚持务实发展。坚持“三具两基一抓手”,实行“四制工作法”,把老城区改造、二三产业发展和创新社会管理作为衡量川汇区工作的标准,务实重干,求实求效,取信于民。希望川汇区在新时期要有新作为、新成绩、新形象,为实现富民强市新跨越作出新的更大贡献。

  岳文海对川汇区的发展高度重视,之前多次到川汇区现场办公。在川汇区代表团会议上,岳文海说, 川汇区在中心城区发展中既承担着发展的重任,又承担着为市委、市政府和市直部门服务的任务,要把握机遇,准确定位,争取有更大的作为。 一要强化城市管理,打造周口名片。周口强不强,主要看川汇;周口富不富,川汇是标志。城市管理是一个大问题,首先要有一个新的规划;其次要有标志性建筑;其三要理顺城市管理的体制机制。要权力下放,政策下行,责任和权力对等,通过努力,使城市管理再上新台阶。二要抓好旧城改造,培育新的增长点。对川汇区来讲,旧城改造可以创造GDP,可以增加财政收入。旧城改造是民生工程。要让群众明白旧城改造是为民建城,是为民造福,政府从中不谋任何利益;要强化基层组织建设,发挥基层组织在旧城改造中的战斗堡垒作用。同时,要做到按章办事。要通过旧城改造,建设一个新川汇。三要开放引进,培育新的产业。川汇区是周口的核心区,是地方政治经济文化中心,完全有条件在承接产业转移上走在全市的前列。商贸兴川汇,商贸富川汇。要把重点放在发展商贸和物流上。要优化发展环境,市直单位要全力支持,大力配合,做到重心下移,权力下放,政策倾斜,努力把周口建成黄淮四市的强市,建成区域性中心城市。

  吕彩霞、陈锋、董志辉及与会代表分别对川汇区近年来的工作给予了充分肯定,对川汇区下步工作提出了殷切期望,希望川汇区在市委、市政府的领导下,按照政府工作报告要求,把中心城区建设得更好,为周口发展作出新的更大的贡献。

  川汇区新一届区委、区政府以富民强区为总目标,以解放思想、抢抓机遇、持续求进、又好又快为总基调,坚持群众路线,尊重意愿,维护群众利益,经济社会发展取得了骄人成绩,得到了社会的广泛认可。在这次讨论中,区委书记孙敬林说, 川汇区要把思想和行动统一到实现岳市长的报告上来,以强区富民的责任感,抢抓发展机遇期,凝聚后发竞争力,持续求进,务实发展,走出一条具有川汇区特色的跨越发展之路。一是要加快旧城改造,不断提升城市品位。要全面完成文昌大道拆迁任务,加快界牌街、人民公园周边、丰华园改造步伐,推进滨河、康湾等棚户区和高庄、马庄等城中村改造,全面启动以“文昌大道商业街”、“关帝上城商业圈”、“中原国际商贸城商业圈”为核心的“沙北特色商业区”建设,努力建设周口商务副中心,最终打造成周口商务中心。二是要突出工业发展和产业支撑。抓住差别化土地政策,通过争取建设用地指标、盘活现有土地存量、建立健全土地储备、异地开发、补充耕地制度等措施,缓解工业项目落地难问题。 按照“填补周口空白、打造周口高新技术孵化园区”要求,借助省扶持产业集聚区建设机遇,集聚生产要素,大力发展电器电缆、通讯光缆等高新技术产业,把川汇产业集聚区打造成周口的高新技术孵化园区。招引一批投资规模大、科技含量高、附加值高、辐射带动能力强的高端产业;围绕主导产业,以延链和补链为重点,加快引进与产业关联度高的项目,促进主导产业链条完善和延伸;通过重组兼并和企业升级改制,把四五酒业、四方药业等一批老企业培育成龙头企业。三是不断改善民生,构建和谐社会。 做好就学、就医、就业等人民群众最关心、最直接、最现实的问题;建立健全最低工资标准、职工工资、退休人员基本养老金、城乡低保及农村五保户供养标准的正常调整机制,实施城乡居民养老保险,解决失地农民生活保障问题,实现被征地农民社会保障及城乡社会保险全覆盖。加强和改进新形势下的群众工作和信访工作,认真解决群众反映的实际问题。同时,深入开展平安川汇创建活动,严打各种犯罪活动,维护社会稳定。

  郭志刚区长说,川汇区在全市发展中使命光荣、责任重大。为此,在工作中要牢牢把握“六个一”,认真做到“四个加快”。“一个定位”: 即“服务中心城市、建设中心城市”。贯彻落实好市委、市政府关于中心城市发展的战略规划、发展思路、目标任务 。“一个机遇”:市委、市政府对中心城区发展高度重视, 为川汇区提供了难得的历史发展机遇。“一个重点”:就是旧城改造和城市管理,重点做好棚户区摸底排查、文昌大道综合改造、重点城建项目建设、城区环境综合整治等。“一个抓手”: 把项目建设和招商引资作为推动各项工作的重要抓手,确定了121个建设项目,成立了一部三办五组,落实责任,抓紧抓牢。“一个支撑”:即以商贸业和工业为主的产业支撑。实施“商贸兴川汇”战略重点打造文昌大道商业街、荷花市场商业圈、关帝上城商业圈、中原国际商贸城商业圈等“一条商业街”和“三个商业圈”。在工业发展上,确立 “3+2”发展战略。“3”即打造光缆电缆、机械制造、纺织服务三个主导产业。“2”即四五酒业和四方药业。 “一个保障”:即党委领导、作风建设、平安建设和信访稳定、政务公开和党务公开等。 围绕作风建设、项目建设和平安建设要做到“四个加快”:一是打造滨河景观带,加快滨河、康湾、半岛城邦、关帝文化园区二期等改造和建设。二是加快项目建设, 确保筛选确定的15个新开工项目6月上旬全部开工。三是加快商贸服务业发展。四是加快新型农村社区建设,重点抓好产业集聚区幸福家园、李埠口港口物流园区未来家园及高庄、马庄4个新型农村社区建设。

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