政企携手，巨资打造无线中原

　　2011年6月3日，河南省政府与中国移动在北京人民大会堂签署了共建“无线城市群”战略合作协议。

　　根据协议，未来3年，中国移动将在河南投资200多亿元，通过五项举措共同推进河南省“无线城市群”建设，为政府、企业和市民提供全方位的信息化服务，提高城市管理效率和社会满意度，带动产业发展，进一步提高信息化应用水平，促进全省经济又好又快发展。

　　省委书记卢展工、省长郭庚茂、中国移动通信集团董事长王建宙出席签字仪式，副省长张大卫、中国移动通信集团副总裁沙跃家代表双方在战略合作协议书上签字。

　　根据协议，双方本着“政企联动、市场主体、整合资源、互利共赢”的原则，共同推进“无线城市群”建设，在“无线城市群”基础网络建设、“无线城市群”综合门户平台开发、推进物联网和“无线城市群”应用等领域开展深度合作，全面推进河南省信息化及信息产业发展，加快推进河南省“无线城市群”、大型呼叫中心、大型IDC数据中心等重点项目建设。

　　协议对未来建设和投资的重点进行了细化。

　　在加快“无线城市”信息基础设施建设方面，中国移动将持续加大在河南的通信网络建设，用于支持河南“无线城市”的网络及信息基础设施建设，重点抓好“三大项目”建设，即建设覆盖全省的“无线城市”网络，建设高速光纤宽带网，建设大型IDC数据中心及呼叫中心，打造IDC、物联网等特色应用，创造就业岗位，更好地满足河南经济社会发展的信息化需求。

　　在共建“无线城市群综合门户平台”方面，中国移动和河南省政府共同建设河南省“无线城市群综合门户平台”，为全省提供方便快捷的无线电子政务、无线民生服务、物联网应用等综合信息化服务。2011年底，全面建成“无线城市省级门户平台”，并实现18个地市的业务接入。把“无线城市群综合门户平台”作为向市民发布信息与沟通的重要渠道。届时，市民可以通过“无线城市群综合门户平台”查询和了解更多政务公开内容、医疗保险信息、旅游、交通、质检、物价、社区信息、水电气等公共信息。

　　在积极推进“无线电子政务”方面，双方将联手推进信息化系统在各级政府的应用，提升社会管理、公共服务、综合监管等方面的管理效率和水平。积极拓展短信、微博、视频等新型政民互动沟通平台，为市民与政府的沟通提供便捷渠道。在推进各级政府部门行政管理及监管执法电子化方面，提供无线应急指挥、公共交通远程监控、环保远程监控、移动多媒体教育、空中党校等多种应用服务。如提供行政效能监查、城管通、警务通等信息化解决方案，提升城市信息化管理水平。

　　在积极开展“无线城市”民生服务方面，双方将大力推广基于“无线城市”的民生信息化应用，助力本地市民方便快捷获取生活、工作、学习、旅游、娱乐等各种公共信息，实现“一键式”便民生活方式，提升民众生活质量。深入开展“百万青年创业计划”，搭建企业和个人网络创业平台。依托中国移动12580综合信息服务平台，为大学生、农民工及时提供就业招聘信息，举办再就业培训。

　　在大力推广“无线城市”物联网应用方面，双方将加强在物联网创新应用方面的研发投入和规模推广，积极推进物联网应用，推动移动互联网平台、物联网应用平台、移动电子商务应用平台、业务应用互动聚合平台在河南落地，真正把“无线城市”建设落实到应用层面，打造标准产品，创新营销模式，实现规模推广，积极扶持河南企业研发生产的自主创新产品在其网络系统中的使用。

　　政府积极推动，建设“无线周口”

　　2012年4月，周口市政府和河南移动公司签署合作协议，确定长期战略合作伙伴关系。在周口市政府的主导下，河南移动公司将积极加快周口的基础通信设施建设及“无线城市”发展工作。河南移动公司将周口市作为河南移动公司业务发展的重点区域之一，“十二五”期间，投入超过24亿元，全力推动周口市信息化建设及信息产业发展。市政府将加快制定“无线周口”建设规划，支持采用以TD技术为主体来打造“无线城市”，支持河南移动参与综合教育、公共卫生、城市管理等方面的信息化建设， 在3至5年内建成初具规模的城市信息管理平台。

　　“无线城市”，并非只是为手机增加了网上服务功能，而是汇集互联网资源优势与技术优势，为城市生活植入智能、便捷、高效的模块，从而让市民生活变得更方便。据周口移动公司有关人士介绍，“无线城市”，是在一个城市内实现全面无线网络覆盖，通过手机或笔记本电脑，随时随地接入无线网络，为政府工作、企业运行、群众生活提供丰富的无线信息化应用服务。因此，政府日常行政管理、城市经营、智能交通、公共事件管理、教育医疗、民生娱乐、安全生产等都将因此受惠。

　　根据省公司下发的打造“无线城市”相关要求，结合周口实际，周口移动公司规划了“无线政务”、“无线民生”、“无线商务”、“无线城市管理”、“无线旅游”等栏目信息服务。

　　无线政务，提高城市化管理水平

　　2010年10月，河南移动公司与周口市政府签署《电子政务技术合作协议》，承建了周口市行政效能电子监察系统和市政府OA办公自动化平台。目前，已经基本完成547家接入单位的光缆接入、综合布线(376家)、IDC机房建设，累计投资近4000万元。

　　行政效能电子监察系统：通过对行政审批、行政征收、行政处罚、行政检查、公共资源交易等行政事项的过程，进行事前、事中、事后全方位监察，从而实现了从传统的人工监察模式向信息化、网络化的电子监察模式转变。

　　市政府OA办公自动化平台：帮助市政府建设OA办公自动化平台，通过电子化的方式实现政府公文在市、县政府和各大局委之间流转。

　　河南移动在承建周口市行政效能电子监察系统、周口市政府OA办公自动化平台等电子政务应用的基础上，继续加大研发力量和资金投入，本着“资源整合、高效实用、安全便捷”的宗旨推进周口电子政务平台建设。积极参与周口市政府在各领域的信息化项目建设，推进政府在便民服务水平、应急指挥能力等方面的全面提升。周口市政府将继续支持河南移动的电子政务建设，并进一步加强与河南移动合作的广度和深度，推动电子政务的应用普及。支持河南移动与多家政府部门和机构合作，搭建和推进包括电子政务移动办公、掌上行政效能电子监察在内的多项政务应用建设。

　　据周口移动有关负责人介绍，“无线城市”是在政府统一领导、规划和推动下，运用移动通信技术，通过无线宽带数据接入服务，用户可随时随地使用电子政务、效能监察、无线生活等各个领域的移动信息化服务，进而提高城市化管理水平，提高人民群众的生活质量。电子政务是运用先进通信技术协助政府部门提高在经济、社会管理和公共服务方面的管理效能，现在建设中的电子政务主要是行政审批和电子效能监察系统。这也是应市委、市政府的电子政务办公需求，由移动公司提供具体的移动信息化解决方案，帮助其实现电子政务这个目标。除传统的PC机终端审批外，电子政务还能实现手机审批，让审批人员可以随时随地进行审批；另外通过手机监察功能，可以借助手机实时看到行政窗口办事人员服务状态，让监察“无处不在”。

　　据介绍，电子政务包括政务公开、网上审批系统、电子效能监察系统三项主要功能。

　　政务公开：市民可以用手机查询政府的最新信息、政府的采购通告以及各种手续的办理指南等信息，市民不必专门跑去办事单位或是咨询相关负责人，通过手机就能一目了然。

　　网上审批系统：如果政府或服务部门的办事人员在外开会或出差时，恰逢紧急的公务需要审批。此时，办事人员就可以通过手机进入政务办公的系统，打开需要办理的公务或事项，用手机直接审批，既方便又省时。

　　电子效能监察系统：这是监督职能部门办事效率的系统，通过该系统，群众在填报各种手续后立刻就可以收到一条短信通知，告知你的申请已经提交，编号是多少，市民可以通过这个编号用手机查询办理事项的流程，实时了解其中哪个环节有延误。如果哪个环节超过了处理时限，系统就会自动通知具体经办人员尽快处理，如此一来，市民办理手续的时间会大大缩减，效率也会随之提高。电子监察系统还包括电子视频监控系统和可利用视频系统。通过这些系统，可对办事窗口工作状态和工作人员的服务质量等情况进行实时监督。

　　根据市本级电子政务和电子监察系统基本架构建设任务，周口移动公司将在全市所有县（市、区）开通运行电子政务和电子监察系统，实现对行政审批事项效能情况的电子监察。周口电子政务和效能监察两个平台建成后，将大大提升我市城市信息化应用水平，给市政管理、公共安全、医疗卫生、商务旅游、文化生活等带来前所未有的改变与提升，使广大市民和客户尽享无线数字带来的精彩生活。

　　无线民生，市民畅享信息化生活

　　“无线便民服务平台”将整合社会资源，利用TD无线网络，建设统一的便民信息服务平台。该平台包含：公共卫生服务信息查询，手机查询并缴纳医疗、养老、水电燃气费，查询交通违章信息等功能。 

　　目前，“无线城市”可以实现的有，周口市民能通过电脑或手机登陆“无线城市”平台(http://wap.wxhn.cn/zhoukou/)查询自己的社保信息、交通违章信息、水电燃气费，还可以查阅政务信息、招聘信息、家政服务信息、买卖交易信息、优惠打折信息等。出门在外的话，手边有个手机就可以查询，为市民节省了来回奔波的时间。 

　　未来“无线城市”建设会达到什么样一个情形？举例来说：你早上起床，可以通过智能手机浏览当日的新闻和工作安排；出门前，手机将提示天气信息，并根据最新的路况信息，规划行车路线；路途中，今天要用的办公资料已经发到了你的手机上，一切得心应手，无需盘点，手机都帮你计划好了；上午，你和在外地旅游的父母进行了一次手机视频通话，看看他们玩得怎样，又拍了哪些照片；中午休息时，你通过无线网络将音乐直接下载到手机里，听听音乐，同时登陆到远程看护平台，通过视频查看学校里孩子的情况；下午，有个外地的朋友电脑出了问题需要你帮助处理，你可以打开自己的手机或电脑，借助“无线城市”的网络进行远程支撑，迅速解决问题；回家的路上，你的手机收到小区发来的当月物业管理费与水电费清单，你立刻用手机钱包业务在线支付了费用，顺便为孩子订购了一份生日礼物……可以说，只要拿着手机，什么事都可以轻松完成，让你可以尽快处理好各种繁杂的事情，有更多时间去享受生活。

　　无线服务无限便民，郑州洛阳已率先开启

　　在“无线城市”下，我们的生活将发生哪些翻天覆地的变化？“在‘无线城市’，唯一的限制就是想象力”、“‘世界触手可及’，真正实现只有在‘无线城市’时代”……有关对“无线城市”未来的勾画，有许许多多的版本，也有许许多多的期待。

　　周口移动对周口“无线城市”的功能进行了精准定位：在一个城市内实现全面无线网络覆盖，可以通过手机或笔记本电脑，随时随地接入无线网络，为政府工作、企业运行、群众生活提供丰富的无线信息化应用服务。因此，政府日常行政管理、城市经营、智能交通、公共事件管理、教育医疗、民生娱乐、安全生产等都将因此受惠。

　　对很多人来说，“无线城市”就是“随身携带的互联网”。不过，要想把互联网的强大功能和手机随身携带的便利结合起来，离不开周口移动打造的“无线城市平台”。

　　在目前已经开启这项业务的郑州，市民只需通过手机拨打0371#或者登录“无线城市门户网站”，就能下载“无线城市平台”客户端，访问“无线城市”提供的各种服务。查询交通、道路违章、路况等信息都可以在这个平台上完成。

　　更为便捷的是“无线城市平台”还具备了自动漫游功能，在郑州打开默认的是郑州“无线城市平台”，到了其他地市，将自动切换到该地市“无线城市平台”，推送当地的服务内容。等到“无线城市群综合门户平台”开通后，在包括周口在内的全省任一地市都能随时漫游。

　　“无线城市”的智能交通系统还像“千里眼”一样，只要手机上网，就能通过“无线城市平台”查看道路交通状况。

　　“京港澳高速许昌服务区南600米处发生一起交通事故，拥堵车辆已排成2公里的长龙……”、“农业路经一路口车辆拥堵至东明路口……”不管是在百里之外还是正奔走在郑州大街上，“无线城市”的实时信息查询系统和实时路况显示系统，都能为大家提供参考信息。 

　　“无线交通”的运用不仅止于此。在“无线城市平台”上，可以准确及时地调出郑州各大主要路口的实时交通画面，通过地图方式可展示所在位置周边的路况监控摄像头分布，点击摄像头名称便能查看视频路况。在洛阳，涉及全市34个繁华路段的实时路况都可以通过视频清晰查看。

　　通过一部手机，就能看到最新的政务信息、办事指南，还能通过市长邮箱反映情况，查询公共服务信息，以及使用相应的服务。这就是“无线政务服务”。

　　“无线政务服务”分为对内政务协同办公系统和“无线城市政府门户”。通过内网政务协同办公系统，政府外出人员可通过手机处理公文，完成移动公文审批、移动信息查询等工作；登录“无线城市政府门户”，市民可通过手机访问“无线城市门户网站”，查询相关信息。

　　作为一名政府工作人员，王先生每次到外地学习，都是通过“无线城市”的政务协同办公系统，用手机处理公文，完成公文的移动审批、移动信息查询等工作。“无线政务服务”在为他的工作带来便利的同时，还提高了工作效率。

　　“无线政务服务”对普通市民同样不可或缺。作为一位普通的郑州市民，“无线城市”提供的政务公开服务对刘先生有很大帮助。政务公开包括公告公示、办事指南、政府要闻和政府采购信息。刘先生要与朋友合作注册一家公司，在“办事指南”里找到相关内容，轻轻点击鼠标，需要准备的材料和办理程序便了然于胸。

　　“无线城市”的建设对于热爱旅游的人士而言，无疑也是一个重大利好。 

　　“少林武僧武术表演时间因季节变化有调整，具体时间和场次调整情况如下……”看到手机上的提示信息，从事导游工作的龚娜就知道，这是自己的“旅游秘书”发来的提示信息。

　　龚娜使用的“旅游秘书”实际上就是“无线城市”提供的“无线旅游”服务。通过“无线旅游”，不仅能查询到美味饮食、休闲健身、旅游购物等信息，还可以直接通过手机购买景区门票。利用收到的手机电子门票，只需在景区门口的终端设备上，对电子门票的二维码进行扫描，鉴权成功后就能进入景区。

　　在洛阳，当地移动公司针对一年一度的洛阳牡丹节，开展了“手机看牡丹”业务。在手机上下载该客户端，便能随时随地通过手机查看牡丹园区的人流和花开状况。

　　“无线城市”的便利，更是体现在普通人生活的点点滴滴中。

　　众所周知，看病难，从挂号开始。在河南移动无线城市的建设规划中，为了使科技新手段让市民看病越来越方便快捷，郑州移动设置了“无线预约挂号服务”，只需要登录无线平台，就能不去医院排队，轻松实现手机挂号。

　　值得一提的是，“无线城市”还提供了短信抄送和彩信发送两个功能，可以把预约单上的内容以短信或者彩信的形式发送、保存，这样，预约挂号的全过程连纸和笔都不需要，在一部小小的手机上就可以全部完成了。据介绍，随着这个平台的继续完善，还可以实现在手机上直接支付挂号费，连到医院交费的过程都一并省去了。

　　不仅如此，随着“无线城市”建设的不断深入，健康档案网上查询、视频远程急救确诊等更加便民的医疗服务，都将逐步实现。

　　打开“无线城市”平台的“便民信息”一栏，能看到该平台可以提供水电气费用的查询，只需要输入自己的账号，就可以清晰地知道当月的费用，并可以随时查询，避免因为工作繁忙而忘记缴纳水电气费用，造成不必要的麻烦。

　　经过整合，郑州移动的“无线城市”平台还可以向市民开放实时交通路况、水电气信息、车辆交通违法查询等可公开性的日常较受关注的民生资讯查询。此外，“无线城市”平台还提供其他与生活息息相关的信息，比如社保查询、车辆违章的信息、公积金的查询。移动客户利用这一平台，可以采用无线上网的方式获取各种信息。

　　“无线城市”可以提供的服务还有很多，这些在郑州和洛阳已经实现的功能，很快就会在周口全部变成现实，到那时，市民用一部手机来感受科技和移动信息化的巨大魅力将不再是梦想。