6月16日，本报刊发了市委书记徐光的署名文章《提高凝聚力创新力执行力 加快实现富民强市新跨越》。这篇文章，是对三届市委提出的目标、观点、认识作出的新概括和新规范，是三届市委精神的延伸和发展，是立足周口实际对中原经济区建设在认识和举措层面上的新提升。连日来，文章在全市广大干部群众中引起了强烈反响。

　　5200多字，字字关乎发展，句句顺应民意。这篇文章，像强心之剂，给予周口上下加快发展、追赶跨越的不竭动力；似攻玉之石，赋予全市人民自强不息、奋力拼搏的精神力量；如拨云见日，让我们豁然开朗，更加明晰前进的方向；若春风化雨，使周口这座古老而年轻的城市焕发出勃勃生机。当前的周口，人人壮志满怀，个个激情豪迈，干部群众从来没有像现在这样信心坚定，干劲十足。我们相信，在这篇文章的指导、引领和推动下，周口的发展之势必将更加澎湃激荡，周口的发展之路必将越走越广。

　　本报今日特推出徐光同志署名文章思想观点精髓解读，供广大干部群众学习时参考。

　　凝聚力

　　凝聚人心 提振信心 赢得民心

　　徐光同志指出，凝聚力，是领导班子和领导干部对人民群众产生的吸引力与广大人民群众对其的向心力，是形象好、有威信的体现，是事业成功的前提，具体表现在号召力强、影响力大的威信上。

　　关键词：共同的目标

　　切实提高凝聚力，要明确共同的奋斗目标。共同的目标凝聚人心，共同的行动形成合力。实现周口富民强市、全面建设小康社会的奋斗目标，体现了科学发展的主题，彰显了以人为本的要求，展示了周口的美好前景，是全市人民群众的根本利益所在，是引领干部群众共同奋斗的一面旗帜。这一目标，既是一个凝聚人心、汇聚力量的共同追求，又是一个需要持续奋斗、不断努力的实践过程。全市各级领导班子和领导干部必须增强发展意识、小康意识和忧患意识，自觉地肩负起历史重任，用共同的奋斗目标来引导广大人民群众思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，凝聚方方面面的智慧和力量，激发上上下下的热情和干劲，形成凝神聚力抓发展、万众一心奔小康的良好局面。

　　关键词：正确的政治方向

　　理论的成熟是政治坚定的基础，思想的统一是步调一致的保证。领导干部必须不断提高思想政治水平，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践，自觉做科学发展观的忠实实践者，做到对上负责、对下负责和对自己负责有机统一。做到对上负责，坚定政治立场，坚定理想信念，在大是大非上头脑清醒，在路线原则上立场坚定，始终在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致；做到对下负责，坚持以人为本、执政为民理念，使我们的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉；做到对自己负责，严格要求自己，保持清正廉洁，恪守为政底线。

　　关键词：干事创业的价值取向

　　加强社会主义核心价值体系建设，以社会主义荣辱观引领社会风尚，在全社会倡导正确的人生观和价值观，把个人价值和社会价值统一起来。领导干部要树立正确的事业观、工作观和政绩观，真正明白什么是事业、为谁工作、如何创造政绩和怎样衡量政绩，奠定为官从政的思想基础，树立干事创业的价值取向,维护团结和谐，自觉履职尽责，把心思用到干事业上，把功夫下到谋发展上。要主动融入大局，自觉把个人的追求同周口的发展联系起来，把个人的奋斗融入实现富民强市、全面建设小康的历史洪流中去，在干事创业中实现价值、成就事业。

　　关键词：公道公正的用人导向

　　用人导向正确，就能凝聚人心、推动工作；用人导向偏差，就会涣散人心、影响发展。必须坚持德才兼备、以德为先的原则，注重选拔政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认的干部，特别是要选用那些一心为民、坚持原则、敢抓善管、为人正派的干部，那些求真务实、埋头苦干、勤奋敬业、不跑不要的干部。坚持凭实绩使用干部，让能干事者有机会、干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利，做到公道公正，让优秀干部脱颖而出。

　　关键词：团结和谐的良好局面

　　没有团结和谐的环境，什么事情也干不成。领导班子是地方发展的核心领导力量，领导班子的团结和谐对于促进全社会的团结和谐具有重要的示范引领作用。必须深入开展领导班子讲党性、重品行、作表率思想政治建设，全市各级领导干部要坚持团结、尽责、廉洁，带头执行民主集中制，带头讲政治、讲责任，带头讲党性、强修养，带头讲团结、顾大局，带头讲原则、正风气，带头守纪律、作表率，做人有友情，干事有激情，对群众有感情，着力增强领导班子的团结和谐，进而带动干部队伍和整个社会的团结和谐，营造相互信任、和谐共事的良好氛围，形成心齐气顺、风正劲足的发展局面。

　　创新力

　　遵循规律 敢想敢干 敢闯敢试

　　坚持创新则兴，因循守旧则衰。徐光在讲话中指出，创新力，是领导班子和领导干部解放思想、改革开放、勇于开拓创新、敢于锐意进取的能力，是有活力、有作为的体现，是事业成功的关键，具体表现在大胆探索、先行先试的行动上。

　　创新不是一时冲动和凭空想象，而是在科学理论指导下的理性思考和实践探索。创新不是盲目的“无中生有”，创新精神的实质是科学精神，必须尊重规律，求真务实。创新，“新”从何来？从对客观现实的把握中来，从正确的发展思路中来，从敢想敢干的宏大气魄中来。“知之非艰，行之惟艰。”创新，说起来容易，做起来难。如何提高创新力，文章给出了明确的答案。

　　关键词：创新思想观念   强化“三种意识”

　　解放思想是创新的前提。思想解放、观念更新的程度直接决定着创新的力度、广度和深度。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，对周口来说就是要强化“三种意识”：强化机遇意识，抓住并用好一切机遇，把机遇化作具体项目，化作科学发展的实际成效，努力赢得主动、赢得优势；强化开放意识，提升开放水平，承接产业转移，靠开明聚人气，靠开放赢商机，优化经济发展环境，打造内陆开放高地，树立周口开放开明新形象；强化责任意识，用心、用情、用力，忠诚履职，勤勉尽责，勇于负责，敢于担当，始终做到责随职走、心随责走。尤其是领导干部要具有良好的精神状态，拉高工作标杆，努力创先争优，增强干事创业的激情，树立吃苦受累的思想，不比总量比人均，不比过去比现在，不比条件比贡献。

　　关键词：创新发展方式 “三化”协调科学发展

　　在发展思路上，发挥比较优势，主动服务大局，持续探索走好“三化”协调科学发展的路子，在粮食生产上发挥核心作用，在现代农业发展上发挥示范作用，在中原经济区建设上发挥支撑作用；在发展谋划上，坚持以“抢抓机遇、持续求进、又好又快”为工作基调，突出“着力抓重点、着力破难点、着力举亮点、着力研专题、着力惠民生”的工作原则，实现“提升综合经济实力、提升工业整体实力、提升城镇化水平、提升公共服务水平、提升对中原经济区建设支撑作用”的工作目标；在发展布局上，突出“开放招商、扩大投资”这一工作重心，做好“新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化”三篇文章，努力形成“一中心、五组团、五支撑”的发展格局；在发展推动上，坚持“全市一盘棋、合力抓发展”这一指导思想，开展“作风转变暨环境创优”和“走基层、听民声、解难题、办实事”两个活动，用好公开、暗访、问责“三个法宝”，实行目标制、项目制、责任制、考评制“四制工作法”，守住社会稳定、安全生产、环境保护、基层基础、清正廉洁“五个底线”；在工作重点上，以项目建设、作风建设、平安建设和党的建设为载体，努力在新型农业现代化上取得新进展，在新型工业化上取得新提升，在统筹城乡协调发展上取得新突破，在民生改善上取得新成效，在党的建设上取得新加强。

　　关键词：创新体制机制  充满活力 富有效率

　　体制机制是管全局、管长远的根本所在。必须用好用活先行先试政策，扎实推进重点领域和关键环节的改革创新，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。创新“三化”协调发展机制，推进现代农业示范区、产业集聚区、新型农村社区统筹发展。创新考评机制，继续实施落实科学发展观评价指标体系，树立正确的工作导向。创新选人机制，坚持谋事系统论、干事重点论、成事人才论，做好发现、培养、凝聚人才的工作。创新工作机制，把“四制工作法”作为推动工作的总抓手。创新要素保障机制，破解资金、土地和用工等难题，增强经济发展支撑能力。创新管理机制，深化行政审批改革，理顺中心城区管理体制，提高行政效能和管理水平。创新改善民生机制，以“十项重点民生工程”为载体，每年办一批好事实事。

　　关键词：创新领导方式  “三种关系” “五有五不”

　　树立科学思维方式，强化辩证思维、系统思维、创新思维和开放思维，遵循经济规律，科学民主决策，切实增强科学性、减少盲目性，少走弯路、不走错路。增强统筹协调能力，正确处理好“三种关系”：继承与创新的关系、稳定与发展的关系、当前与长远的关系。坚持系统性思考、阶段性推进，分清轻重缓急，遵循“三办”原则：水到渠成的事情，抓紧时间办；上级要求、群众期望的事情，克服困难创造条件办；条件不成熟的事情，打好基础留给后人办。创新工作方法，抓特色、举亮点、打品牌、树形象，做到“五有五不”：有目标、有思路、有项目、有载体、有品牌；不官僚、不渎职、不作假、不添乱、不抹黑，促进各项工作有所率先、有所突破、有所作为、有所成效。

　　主

　　题

　　词

　　执行力

　　核心

　　勇于执行 善于执行 执行到位

　　空谈误国，实干兴邦。一打纲领比不上一个行动，蓝图再宏伟，不落实也是图。如果领导干部不接触、不处理、不解决具体问题，不真正地去执行，那么，再好的宏观思路也只能是纸上谈兵。

　　徐光在文章中说，执行力，是领导班子和领导干部正确领会和自觉执行党的路线方针政策的能力，是能做事、会做事的体现，是事业成功的根本，具体表现在坚决执行好、落实好目标任务的效果上。切实提高执行力，要强化执行理念。执行力，说到底就是落实问题，其核心是做和干。它不仅是一个工作作风问题，还是一个能力问题、制度问题、党性问题。必须强化执行理念，树立抓好落实是本职、抓不好落实是失职、不抓落实是不称职的意识，自觉执行决策部署，主动服从发展大局，认真抓好工作落实，真正把工作部署和措施要求落实到实践、基层和群众中去，使之成为广大党员干部群众的自觉行动。

　　关键词：“三种能力”

　　——提高科学谋划能力，勤于思考、善于谋划，能够抓住关键问题，把握主要矛盾，做好正确、关键、管用、有效的事情；

　　——提高有效运作能力，坚持“三具两基一抓手”的工作方法，认真研究做、研究做什么、怎样做好，能够找准上级政策与本地本部门实际相结合的切入点、结合点和着力点，善于调动各方力量，善于沟通协调工作，以最短的时间、最小的投入取得最大的成效，实现既定的目标；

　　——提高创新发展能力，敢于先行先试、勇于探索实践、善于创新突破，使各项工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，以创新破解难题、以创新提升发展。

　　关键词：“四个明白”和“四个到位”

　　——加强学习型党组织建设，在全市营造重学习、勤思考的浓厚氛围，达到学明白、想明白、讲明白、做明白“四个明白”，做到学习到位、谋划到位、运作到位、务实到位“四个到位”。

　　关键词：“三种形象”

　　——对人民负责的形象。把人民放在心中最高位置，经常深入基层、深入群众，深化提升“三走遍三走进”活动，扎实开展“走基层、听民声、解难题、办实事”工作，机关工作重心下移，领导干部深入基层，基层干部坚守一线，问政于民、问需于民、问计于民，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，做到知民情、解民忧、暖民心。

　　——推动工作的形象。要把作风搞正，把工作做实，严肃工作态度、严谨工作作风、严明工作纪律，深入开展“作风转变暨环境创优”活动,认真治理干部队伍作风中存在的庸、懒、散、浮、软等突出问题，严格遵守“六个一律”，改进工作作风，优化发展环境。坚持务实重干、求实求效，不讲虚话、不干虚活、不图虚名，抓深入、抓具体、抓细节、抓到底，注重工作的效益、效率、效果和效应，不断创造经得起实践、人民、历史检验的业绩。领导干部要做敢抓善管的表率，敢于较真碰硬，敢于面对矛盾，雷厉风行地抓，理直气壮地管，对重要事项和重点项目亲力亲为、靠前指挥、身先士卒。

　　——清正廉洁的形象。坚持以身作则、保持清正廉洁，讲党性、重品行、作表率，保持党的纯洁性，发展党的先进性，严格遵守《廉政准则》，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，永葆共产党人政治本色，努力形成清正的党风、清净的政风和清淳的民风。要强化监督问责。建立健全目标责任制，把目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人，以责任制促落实、求实效。坚持用好公开、暗访、问责“三个法宝”。公开党务政务，自觉接受社会监督。加大督查力度，实施“一办三室联动机制”。实行严格问责，对于政策执行不得力、工作落实不到位的单位和个人，按照问责问廉问效的有关规定，严格责任追究，保证重大决策、重点工作、重要事项和各项工作落到实处，从而在全市形成“凭党性干工作、看政绩用干部、靠项目论英雄、以平安定奖惩”的良好氛围。