□记者 李 立 通讯员 郁发顺 朱兵太
数字是枯燥的、乏味的,但又是最能说明问题的。这张沉甸甸的“成绩单”是全市禁毒公安民警用汗水、鲜血乃至生命换来的,它证明了全市广大禁毒民警是一支敢打必胜、克难攻坚、英勇顽强、战无不胜的公安队伍,也蕴含着周口公安“忠诚、为民、拼搏、奉献”的精神。在上述这些枯燥的数字背后,体现出的是广大禁毒民警为了打造“无毒周口”而付出的无比艰辛,折射出的是全市公安禁毒民警同涉毒犯罪嫌疑人的一次次惊心动魄的较量搏杀,反映出的是正义对毒贩邪恶的决战决胜,广大缉毒民警用自己的辛勤汗水和实际行动真正诠释了“人民公安为人民”的铮铮誓言。
在“6·26”国际禁毒日来临之际,记者走进市公安局禁毒支队,走近这些新时期最可爱的人,近距离了解在刀尖上行走的公安民警背后所经历的艰辛和危险,亲身体验他们工作、生活中的苦辣酸甜,耳闻目睹这场没有硝烟的禁毒人民战争的点点滴滴。
自2008年《禁毒法》颁布实施以来,我市公安禁毒工作在市禁毒委员会以及市公安局党委的直接领导下,在社会各界广泛参与和大力支持下,以深入开展禁毒人民战争为主线,以遏制毒品来源、遏制毒品危害、遏制新吸毒人员滋生为目标,以打击毒品犯罪、挽救吸毒人员、防范毒品犯罪为抓手,以提高全民禁毒意识、创新禁毒社会管理为重点,坚持“四禁并举、预防为本、严格执法、综合治理”的禁毒工作方针,强化组织领导,突出工作重点,狠抓措施落实,取得了显著成效,形成了党委政府统一领导、禁毒委员会组织协调、有关部门齐抓共管、社会各界积极参与、综合治理毒品问题的良好局面,有力地维护了全市社会大局稳定。
领导重视 保障有力
禁毒工作“功在当代,利在千秋”。近五年来,市委、市政府高度重视禁毒工作,全市各级党委、政府和禁毒委加强领导,切实把禁毒工作作为一项重要的公共管理和社会事务,把禁毒工作切实纳入经济社会发展的总体规划,着力解决全民禁毒工作中存在的突出问题。
市委常委、政法委书记、市禁毒委主任朱家臣,市政府副市长、市禁毒委副主任刘国连多次对禁毒工作作出重要指示和批示,给予全市禁毒工作强有力的支持,并亲自参与每年举行的“6·26”国际禁毒日宣传活动。每逢侦破重特大制贩毒案件,市政府党组成员、市公安局局长、市禁毒委副主任姚天民都带领警令部、政治部、装财处等相关职能部门亲临一线,靠前指挥,现场办公,当场解决案件侦破中出现的实际困难和问题,市公安局副局长、市禁毒委办公室主任刘祥东更是身先士卒,亲自参与研究抓捕方案,直接参与毒贩抓捕行动。为了彻底打赢这场禁毒人民战争,禁毒委员会多次召开禁毒会议,总结全市禁毒人民战争工作情况,认真听取汇报,分析当前面临的形势,对当前和今后一个时期深入搞好禁毒工作作出重要部署。五年中,全市共有市、县级领导163人次参加禁毒工作大型活动;为禁毒工作批示97次;先后12人次发表禁毒电视讲话或发表禁毒署名文章,为禁毒工作深入开展奠定了坚实的基础。
全民参与 深入宣传
禁毒宣传教育工作是预防和惩治毒品违法犯罪行为、保护公民身心健康、维护社会秩序的工作,是事关构建社会主义和谐社会和一项长期性工作。因此,全市公安禁毒部门始终将禁毒宣传教育工作作为一项治本性的预防措施,按照“打防并举、综合治理、创新机制、整合资源、重点带动、整体推进”的基本思路,转变工作理念,完善工作机制,强化工作措施,全力推进禁毒人民战争向纵深发展,努力实现全市禁毒斗争形势的持续好转,坚决防止毒品问题成为影响民生、影响和谐、影响人民群众安全感满意度的热点问题,为服务周口经济建设作出新的贡献。
活动中,全市公安部门以“依法禁毒、构建和谐”为主题,以宣传《禁毒法》、禁毒人民战争取得的成果和新型毒品危害为重点,坚持“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的原则,大力推动禁毒宣传教育进社区、进学校、进农村、进单位、进家庭、进场所,全面提高全民禁毒意识、拒绝毒品能力和参与禁毒斗争的积极性,实现广大人民群众从认知毒品向提高抵御毒品能力的转变,从关注禁毒向参与禁毒斗争的转变,不断拓展禁毒宣传的深度和广度,提高禁毒宣传的覆盖率和知晓率,积极营造浓厚的社会禁毒氛围。
在宣传的时间上,全市公安禁毒部门坚持集中宣传与日常宣传相结合。既坚持“6·3”虎门硝烟纪念日和“6·26”国际禁毒日集中宣传,产生轰动效应,又放眼全局,制定科学合理的长期宣传计划,有针对性地开展好经常性的禁毒宣传活动。在宣传的方法上,既沿袭了传统宣传模式,如利用禁毒挂图展板、悬挂标语横幅、设置咨询宣传台等形式,开展社会面的宣传;又根据新形势下加强毒品预防教育的客观要求,注重宣传的针对性、科学性和互动性,探索多元化的禁毒宣传方式,不断创新宣传教育模式,如利用手机短信、电视讲话、媒体宣传、微博互动等形式。在宣传对象上,采取区分对象、因人施教等措施,取得了良好的社会效果。
据统计,全市共举办禁毒宣传活动1800余次,举办禁毒知识讲座2582余次,培训禁毒宣传骨干1.7万人次,进行了2.3万人次娱乐场所从业人员禁毒教育,印发禁毒宣传资料3000多万份,悬挂禁毒宣传横幅1200余条,使“关爱生命、禁绝毒品”意识深入人心,在全社会筑起了一道全民拒毒防毒的坚实防线。
缉毒严打 成效显著
近五年来,全市公安禁毒部门在缉毒侦查工作中,充分发挥了禁毒主力军作用,根据本地毒品违法犯罪形势和特点,充分利用特情、耳目作用,广泛收集毒品违法犯罪线索,对毒品违法犯罪情报信息进行认真分析研判,以“破大案、打团伙、抓毒枭、断通道、摧网络、缴毒资”为目标,重点在多办案、办大案上狠下工夫,切实将打击锋芒对准毒贩和贩毒团伙、网络,集中开展专案经营和破案攻坚,破获了一批特重大涉毒违法犯罪案件。全市共破获各类毒品违法犯罪案件671起,其中毒品刑事案件274起,治安案件397起,抓获各类违法犯罪嫌疑人1040人,缴获各类毒品396.3公斤、毒资1057.9万元。记者在禁毒支队了解到一些很有特点的案例,这些案例颇具有代表性,也反映出缉毒干警在禁毒人民战争第一线所面临的艰辛。
今年5月23日,西华县公安局禁毒大队接群众举报称,长期从事贩毒活动的项城市李寨镇乔庄村村民董某,当天要从上蔡县携带300克冰毒经过西华、郑州到黑龙江省哈尔滨市进行毒品交易。获悉后,由于案情重大,西华县公安局禁毒大队大队长展建军迅速向市公安局禁毒支队支队长张建功汇报,支队长张建功立即向局党委委员、副局长刘祥东进行了细致汇报,刘祥东副局长第一时间要求市局禁毒支队和西华县公安局立即抽调精干力量成立专案组,展开周密细致侦查。在案件破获过程中,刘祥东副局长又多次听取专题汇报,召开专题会议,并进一步提出要求:必须把此案件办成精品案件,办成铁案。
当天22时许,专案组民警以最快速度连夜到达哈尔滨市,迅速与当地公安机关通报案情,两地警方联手密切配合,在犯罪嫌疑人董某途经的地方架网守候。24日17时,董某乘坐公共汽车携带毒品到达哈尔滨市,他先找到宾馆隐匿毒品,然后到哈西服装城与黑龙江省齐齐哈尔市拜泉县人张某接头,接头成功后,二人带上张某的下家内蒙古自治区呼伦贝尔市莫力达瓦旗人王某,三人到哈西区一家菜馆内商量毒品交易。5月24日19时许,三人吃过饭后刚刚走出饭店,专案组民警当场将三人抓获,查获毒资10万元,后又从董某居住的宾馆房间里的垃圾桶内搜查出冰毒300克。
2008年9月5 日,周口市公安局禁毒支队接到一条重要线索:淮阳县白楼乡刘某村村民刘某某家中可能有人在制造毒品。案情就是命令,支队长张建功立即派出精干力量进行核查。经调查发现,刘某某家中时常有浓烈异味废气排出,在夜间尤为严重,且人员行踪诡秘,有重大制毒嫌疑。得知情报后,市公安局迅速成立“9·6 ”案件专案组。专案组民警经过7个多月的缜密侦查,辗转行程5000多公里,彻底掌握了以崔某为首的制毒团伙的活动规律、存放毒品地点、运毒方式及制毒加工窝点等情况。2008年11月23日,见时机成熟,市政府党组成员、市公安局局长姚天民果断下令:收网!零时30分,市公安局副局长张宜锋带领60 多名全副武装的公安民警从天而降,专案组民警以迅雷不及掩耳之势出现在正在院内制造毒品的崔某、刘某某、刘某面前,当场抓获涉案犯罪嫌疑人5名,捣毁制造冰毒加工窝点一个,缴获冰毒25.0688千克,收缴毒资10余万元,追缴运输毒品本田轿车一辆。为此,省公安厅专门致电祝贺。市委常委、政法委书记、市禁毒委主任朱家臣,市政府副市长、市禁毒委副主任刘国连专门作出重要批示予以表彰。
禁吸戒毒 遏制危害
《禁毒法》规定,禁毒工作实行“预防为主,综合治理,禁种、禁制、禁贩、禁吸并举”的方针。禁毒工作的实践也告诉我们,毒品问题有一个发生、发展的过程,有其历史的特殊性和复杂性,因此,解决的方法也应该是一个渐进的过程,是一个多管齐下、综合治理的方法,仅仅依靠打击是解决不了毒品问题的,必须在打击的同时,加强禁吸戒毒工作,才能有效地遏制新滋生吸毒人员,帮助原有吸毒人员摆脱毒瘾、融入社会,从根本上解决毒品问题。近五年来,全市共强制隔离戒毒327人,社区戒毒58人。
强化宣传攻势,督促主动登记。近五年来,全市各级禁毒部门始终坚持深入本辖区各个村庄、角落,悬挂横幅、宣传知识手册,召开涉毒人员家属、亲属座谈会等方式,通过一个个鲜活的实例、惨痛的悲剧,向群众大力宣传各种毒品对人体的危害,给家庭、社会带来的严重危害,呼吁大家共同参与到禁毒斗争工作中来,提高群众拒毒、防毒能力,激发广大群众尤其是涉毒人员家属参与禁毒工作的热情。近五年来,先后有40多名吸毒人员在家属的劝说下主动到公安禁毒部门进行登记。
加大对在册吸毒人员的排查力度。全市各级公安禁毒部门,充分依靠街道、乡镇、企事业单位和群众组织,采取与在册吸毒人员本人、亲属或知情人见面的方式,不间断进行全方位排查,从中掌握在册吸毒人员的现状,发现复吸人员,获取吸毒证据,进行收戒。
开展集中收戒吸毒人员专项行动。每年在摸排掌握吸毒人员底数的基础上,集中时间、集中人员开展一至二次集中收戒行动。对吸毒成瘾严重、戒毒出所复吸、拒绝接受社区戒毒以及严重违反社区戒毒协议人员,要一律进行强制隔离戒毒。实现强制隔离戒毒一批吸毒人员,打击处理一批贩毒分子的目标。
禁种铲毒 遏制来源
遏制毒源是禁毒工作中的一个重要环节,禁种铲毒工作又是遏制毒源的重要手段。全市各级禁毒部门始终坚持以“巩固零种植,确保零产量”为目标,以加强宣传教育、普及科学知识为重点,制定缜密的工作方案,落实严格的工作职责,确保全市禁种铲毒工作有人抓、有人管,取得实实在在的效果。五年以来,全市共查处非法种植毒品原植物案件112起(其中刑事案件52起、行政案件60起),抓获犯罪嫌疑人154人。
广泛宣传发动。坚持把宣传教育作为禁种铲毒工作的治本之策,深入开展形式多样、内容丰富的禁种宣传工作。宣传中充分利用电视、广播、报纸等舆论媒体进行普遍宣传,利用张贴禁种铲毒宣传图片、发放宣传资料等形式进行现场宣传教育,大力宣传身边种毒典型个案,震慑犯罪,教育群众,使“种毒违法、种毒必铲、种毒必究”的观念深入人心。
集中进行铲毒。每年4至5月份,全市公安禁毒部门抓住罂粟开花、挂果的关键时机,动员全社会各方面力量参与集中铲毒行动,组织踏查工作队对易种毒区域采取拉网式踏查。行动期间要进行广泛的宣传动员,充分调动人民群众参与禁种铲毒工作的积极性。全市公安机关设立举报电话,建立健全举报奖励制度,鼓励广大人民群众积极检举揭发非法种毒线索。
排查重点地域。根据非法种植毒品原植物活动的规律和特点,将田间地头、村民院落、房前屋后、曾经种毒农户等作为重点部位,组织人员进行“地毯式”大巡查,坚决查处非法种植毒品原植物的违法犯罪案件。
光荣使命 热血浇铸
“天天有牺牲,时时有流血”。这是和平年代公安队伍的真实写照。对于战斗在缉毒一线的民警而言,面临危险更是家常便饭,与死神擦肩亦是习以为常,因为他们的对手——毒贩是最危险的犯罪嫌疑人。
“苟利国家生死已,岂因祸福避趋之”。说起缉毒民警的艰辛与危险,市公安局副局长刘祥东说,蹲守是禁毒民警必备的功课,办理禁毒案件,最讲究的是人赃俱获。有时,为摸清毒贩活动规律、找到毒品、摸清毒源、查清毒品加工窝点等,缉毒干警在高温酷暑、数九寒冬甚至下雪等恶劣条件下蹲守10多天,那是常事,不管是酷暑还是寒冬,民警在蹲守过程中都不敢发动车辆来吹空调或者取暖,车一发动,民警肯定暴露了,所以不管冷还是热,都只能在铁皮里自己扛。长期不规律的生活,让胃病这种顽疾在全市广大禁毒民警中成了“流行病”。
“每次抓捕毒贩过程中,我们所面对的复杂危险情况都无法估量,有时甚至是面对穷凶极恶、持有枪支弹药的犯罪分子,但许许多多的禁毒民警都无所畏惧,勇往直前,甚至付出了生命。”市公安局禁毒支队民警陈之厚说,“在侦办‘2007·7·7’特大跨省贩毒团伙案件中,我们的好战友、好兄弟、禁毒支队副支队长赵重就血染禁毒路,献出了他33岁的年轻生命。”
“通过办理一起起贩毒案件,使我看到了很多家庭因毒品造成家破人亡、妻离子散等无法挽回的严重后果,深切地感受到我们的禁毒事业关系到老百姓的安居乐业、幸福安康,为了根除社会上毒品这颗毒瘤,苦点累点没有啥!只要能铲除毒患,确保社会平安,我们无论付出什么,哪怕是自己的生命,都是值得的。”市公安局禁毒支队民警苗保民说。
毒患不除,社会不宁;毒贩不抓,人心不安。市政府党组成员、市公安局局长、市禁毒委副主任姚天民说,禁毒事业是一项利国利民、造福子孙的大事。放眼当下,无论国际还是国内,毒品犯罪仍在蔓延,禁毒形势不容乐观。作为打击毒品犯罪的拳头和主力军,全市公安机关将坚持“打防并举、综合治理、创新机制、整合资源、重点带动、整体推动”的工作思路,众志成城,重拳出击,以缉毒破案为龙头,以遏制毒品来源、毒品危害、新吸毒人员滋生为目标,毫不手软地依法严打毒品犯罪,毫不动摇地严厉打击社会危害极大、人民群众深恶痛绝的制贩毒集团和网络,进一步加大对零星贩毒的打击力度;集中整治零星贩毒和吸贩毒窝点,净化社会治安环境,坚决打赢禁毒人民战争,让人民群众更直接地感受到禁毒人民战争的成效,增强安全感和满意度。
有人说,缉毒民警很“险”,随时在“钢丝”上行走,是离死神最近的人。除了面临的危险,缉毒工作的特殊性质还决定了缉毒民警的“苦”。但在缉毒民警心中,这些苦都不算什么,倒是面对家人时的愧疚,更让他们感到折磨。由于长年累月在外办案,有的民警没能在孩子出生时陪在妻子身边,有的民警没能在父母离世时为他们送终,有的民警因家人不理解备感压力……而正是他们的牺牲和无私付出,才筑起了一道道坚如磐石的公安禁毒之盾,全市广大人民群众才能远离毒品侵害,享受平静的幸福生活。
核心提示
这是一组枯燥而又简单的数字:
——2008年以来,全市公安机关禁毒部门共破获各类毒品违法犯罪案件671起,其中毒品刑事案件274起,治安案件397起,抓获各类违法犯罪嫌疑人1040人,缴获各类毒品396.3公斤,收缴毒资1057.9万元。
——全市有93个乡镇(街道办事处)、3604个村被当地禁毒委员会命名为“无毒乡镇”和“无毒村”。
——2008年以来,全市公安机关禁毒部门有一名民警因公牺牲,有5名民警光荣负伤;有4个单位荣立“集体三等功”;先后有4人荣立“个人一等功”,12人荣立“个人二等功”,35人荣立“个人三等功”。
——市委、市政府、市委政法委领导多次批示,对市公安局禁毒部门做出的成绩予以充分肯定。公安部、省公安厅先后5次专门发出贺电,对周口公安禁毒工作给予表彰。