6月15日,市委书记徐光在市委中心组(扩大)会议上发表了重要讲话。徐书记在讲话中,全面深刻阐述了当前和今后一个时期我市执政发展的科学理念。讲话内涵丰富,全面系统,具有很强的思想性,对于鼓舞全市人民开拓创新,务实重干,加快实现富民强市新跨越具有十分重要的作用。总的看,讲话有三个显著特点:一是思想站位高。徐书记的讲话,站在科学发展观的高度,站在主动服务全省大局、探索走好“三化”协调科学发展的高度,就如何加快实现富民强市新跨越而进行的科学探索。二是分析问题准。讲话中明确指出,当前周口存在着“干部作风不实、发展环境不优、中心城区发展滞后”三大难题,这正是近年来制约周口发展的症结所在;在分析周口与先进地区发展的差距时,指出“失在机遇上、弱在工业上、差在项目上,难在财政上、慢在作风上、根在领导上”,一语切中周口当前的实际,道出了周口发展滞后的根本原因;针对周口存在的问题,讲话明确提出:只有提高凝聚力、创新力和执行力,才能形成发展共识,激发创新活力、务求工作实效,加快跨越发展。所有这些,都是徐书记结合在周口多年工作实践,在深入调查研究和认真思考分析的基础上,作出的符合周口实际的科学判断和回答。三是可操作性强。讲话不仅从理论层面进行了高度概括和总结,而且有许多在实践中总结出来的行之有效的方法。例如,在学习中,要做到学明白、想明白、讲明白、做明白“四个明白”;在推动工作中,要实行“目标制、项目制、责任制、考评制”四制工作法;在工作落实上,要用好“公开、暗访、问责”三个法宝。这些方法都来源于实践,可以直接在工作中运用,具有很强的可操作性。
徐书记的重要讲话,非常符合川汇区的实际,每学习一次,都感到有新的认识和收获。作为中心城区的川汇区,必须深入学习、深刻领会徐书记讲话精神实质,统一思想、提高认识、查找差距、找准目标,切实提高工作的凝聚力、创新力和执行力,推动全区各项工作跃上新台阶。
(一)切实提高凝聚力,在形成合力上下功夫。一要用共同的奋斗目标提高凝聚力。区三次党代会提出了“把川汇区建设成为综合实力雄厚、社会文明进步、生态环境优美、人民生活富足的现代化区域性中心城市”的奋斗目标,要以此引导全区广大群众,做到思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。二要用党组织战斗堡垒作用提高凝聚力。区委和各级党组织要切实转变领导方式,始终坚持围绕全市和全区大局,立足川汇区实际,通过科学谋划、制定策略、统筹协调,团结和凝聚全社会的力量加快发展。三要用党员的模范带头作用提高凝聚力。要引导全区广大党员始终恪守执政为民的宗旨、信守清正廉洁的承诺、严守令行禁止的准则,努力做求真务实的模范、科学发展的模范、维护形象的模范、创先争优的模范,以优良作风凝聚起追赶跨越的强大合力。
(二)切实提升创新力,在突破陈规上下功夫。当前,川汇区正处在发展的关键期。要有效解决前进中的矛盾和问题,老办法行不通、常规办法理不顺,必须靠创新推动发展。一要创新思想观念。首先要破除平庸畏难、无所作为、守摊混日子的消极思想。其次要打破旧思维、旧观念的束缚,要站在中原经济区建设的高度看待我们的发展,跳出川汇看川汇。要强化三种意识:强化机遇意识,认识到在中原经济区建设的大背景下,川汇区将迎来加快发展的难得历史机遇,必须抓住并用好这一机遇;强化开放意识,认识到川汇区在承接产业转移上的有利地位,充分发挥承接东部产业转移的前锋作用和对接沿长江中游经济带的骨干作用,继续引进符合中心城区需求、具有高科技含量、高附加值的大项目、好项目,把川汇区打造成全省对外开放的前沿;强化责任意识,切实克服干部队伍中存在的“平庸、畏难、疲沓、虚浮、散漫”问题,勇于负责,敢于担当,树立吃苦受累的思想,不比总量比人均,不比条件比贡献。二要创新体制机制。在干部选拔上,要建立健全风清气正的选人用人机制,继续完善“量化比选”、“火线优选”等科学规范的选人用人方法;在区委权力运行规范上,要建立和完善区委权力科学规范的权力运行机制,继续试行和完善《区委常委会监督区委常委会制度》和《区委常委会监督区委书记制度》;在党务公开上,要建立高效透明的党务公开机制,以全省党务公开试点县市区为契机,紧紧围绕党内监督的七项重点内容和十项监督制度,公开全局和中心工作、思想政治建设情况、组织建设工作、作风建设、制度建设等情况等,使党务公开工作走在全市、全省的前列;三要创新工作方法。在城市拆迁工作中,要继续按照“坚持群众路线,尊重群众意愿,维护群众利益”的原则,创新方式方法,推动拆迁工作取得突破;在信访稳定中,要进一步改进新形势下的群众工作和信访工作,立足于解决问题,深入做好矛盾纠纷排查调处工作,拓宽群众诉求渠道,及时解决群众反映的实际问题。
(三)切实提高执行力,在推动工作上下功夫。执行力,说到底就是落实问题,其核心就是做和干。今年,紧紧围绕“旧城改造、特色商业区建设和高新技术产业发展”三个工作重点,按照“四制工作法”要求,继续强化“一部三办五组”的作用,用好“公开、暗访、问责”三个法宝,强力推进各项工作。一要在旧城改造上取得新突破。年底前全面完成文昌大道、人民公园周边、界牌街、丰华园等旧城改造再建项目。加快启动滨河、康湾棚户区安置区建设。同时,要以全区16个项目集中开工为契机,进一步加大工作力度,推动全区项目建设再上新台阶。二要在特色商业区建设上取得新进展。重点打造“一街两圈”。“一街”,即文昌大道商业街。今年重点引进和启动丹尼斯城市综合体项目,在八一路和文昌大道交叉口规划建设丹尼斯城市综合体,建设集精品百货、餐饮、住宿、培训、会议、金融保险于一身的高档商务中心。同时发挥丹尼斯的辐射带动作用,规划建设品牌街、风情商业街、民族特色餐饮、快捷酒店、休闲娱乐康体中心等,形成各具特色、门类齐全的专卖店、文化娱乐场所等,把文昌大道商业街打造成“周口商业第一街”。“两圈”,一个是“关帝上城商业圈”,包括关帝上城一期、二期及新世家;另一个是“中原国际商贸城商业圈”,由中原国际商贸城一期、二期,家乐福超市、喜来乐家具大世界以及宏远、庞大及新规划的汽车城组成。通过努力,把沙北建设成为周口商务副中心,最终打造成周口商务中心,使沙北形象和品位有大的提升。三要在高新技术发展上取得新实效。按照市委、市政府提出的“填补周口空白、打造周口高新技术孵化园区”要求,大力发展电器电缆、通讯光缆等高新技术产业,把川汇区产业集聚区打造成周口的高新技术孵化园区。