□记者 高洪驰 通讯员 郁发顺 申景飞 文/图

　　多警联动摆战场

　　“经济领域犯罪隐蔽性、分散性强，犯罪手段多样，为躲避打击，犯罪分子不断翻新犯罪花样，使经济领域犯罪呈现多样化，如果不及时侦破，将严重侵蚀社会主义民主制度，严重扰乱经济秩序。为彻底清除经济犯罪毒瘤，全市各级公安机关必须上下一盘棋，全市摆战场，干净彻底地挖出各类经济犯罪分子。” 在全市公安机关深入开展打击经济犯罪“破案会战”动员部署会上，市公安局副局长张宜锋动员部署时的话语铿锵有力。

　　号角吹响，战鼓催征。随后，在市公安局经侦支队统一协调下，公安、国税、地税、烟草等相关单位和部门建立了联席会议制度，定期组织召开全市行政执法部门联席会，研讨推进“破案会战” 的具体措施。相关单位之间达成了“ 互通情报、信息共享，构建打击经济犯罪大格局，杜绝单打独斗场面；将行政执法的移交工作作为重点，努力实现无缝对接、无案遗漏，单位之间密切配合，快速提升破案相关指标”的共识。

　　5月16 日，市公安局组织召开了全市公安机关严厉打击经济犯罪“破案会战” 推进会，传达公安部《关于进一步明确目标突出重点深入推进反假币领域“破案会战” 的通知》，通报全市“ 破案会战” 的整体开展情况，决定实施严格的考核讲评制度，坚持日排名、日通报、十天一讲评、一月一总结，把立案数、破案数、打击处理数作为“破案会战”的命根子；坚持位次前移就是形象、就是生命，下降就是耻辱、后退就是耻辱的正确荣辱观；坚持分管领导转变和进入角色为起点，实现分管和干好经侦的双磨合和双赢。

　　会议要求，全市公安机关和广大民警要进一步深化思想认识，切实增强推进会战的责任感和紧迫感，立足全市经济社会发展大局来认真对待“破案会战”，立足全市公安工作发展全局来认真对待“破案会战”，立足回应党政关心、群众期待来认真对待“破案会战”。各单位“一把手” 要认真履行第一责任人的责任，按照省公安厅要求把“破案会战” 定位于当前的中心任务和重点工作，做到 “三个亲自”，落实 “三项保障”。即 “亲自组织指挥，亲自推动落实，亲自出面协调”、“ 经费保障到位，政治保障到位，法制保障到位 ”。 

　　市、县两级公安机关党委成员、各警种负责人按照分片包干原则，深入县、乡开展会战专项督导。会战期间，全市公安战线各履其职，分工合作，上下一盘棋，形成合力，对经济犯罪重拳出击。市公安局统一部署，打破常规，启动战时奖励机制，周汇总、月通报，及时编发简报、快讯，引领会战；督察部门把“破案会战”作为今年督办重点，深入各地督导，该褒奖的褒奖、该宣传的宣传、该提拔的提拔、该重用的重用。对行动迟缓、进度缓慢落后的县市局、派出所，市公安局将组织督导专班长期驻扎开展专门督导，仍无改观的，对主管领导和主要负责同志予以诫勉谈话，直至实行组织调整或免去职务。 

　　5 月15 日 ，市公安局经侦支队组织全市公安机关开展了“打防经济犯罪，共建美好生活” 大型宣传活动，通过展示目前正在开展的打击经济犯罪“破案会战” 工作成效，介绍防范经济犯罪知识，进一步调动社会各界参与打防经济犯罪工作的积极性，形成打防经济犯罪的浓厚氛围。经侦支队积极会同金融、税务、工商、质检、烟草、盐务等有关部门，设立法律咨询台，并对一些群众举报的经济犯罪进行现场受理，广辟案件来源，认真开展相关咨询工作，积极动员全社会力量共同参与防范和打击经济犯罪工作。

　　全市各级公安机关按照上级要求，认真组织开展打击假币犯罪、金融犯罪、涉税犯罪、商贸犯罪、侵犯知识产权犯罪、涉众型犯罪等六大领域会战， 全力打击假银行卡、假币、假发票、虚开骗税、合同诈骗、制售假冒伪劣商品、传销和集资诈骗等与民生密切相关的违法犯罪活动， 全面摆开了打击经济犯罪的战场。

　　疏通网络信息畅

　　战场上没有疏畅的信息网络，就没有取得战争胜利的主动权。市公安局经侦部门把侦查破案作为经侦工作价值最高体现的同时，千方百计疏通信息网络。

　　——加大资金投入，完善网络平台。市、县两级经侦部门不断加大资金投入，更新完善硬件设施，建成了以经侦信息系统和市公安局大情报综合平台建设为载体的信息网络平台，实现了立足应用、服务实战，构建了一个多层次、多渠道、纵横交错、上下贯通的情报信息网，同时配齐配强了专兼职情报信息员。 

　　——狠抓学习培训，提高信息网络应用率。通过举办专题培训和情报信息交流会等多种形式，帮助情报信息员熟练掌握网络平台应用技能，以及各类信息的收集、编写技巧，全面提升情报信息员专业素质。 

　　——认真梳理各类信息，从中发现重要线索。 各县市局、各派出所在侦办已立案件的同时，注重案件串并和循线追踪，按照“破小案带大案，破现案带积案 ”的思路，不断拓展打击破案的增长点，增强“破案会战” 的连续性。网络信息员本着绝不遗漏一个信息，绝不放过任何有价值信息的工作态度，及时发现编发信息，为打击经济犯罪提供可靠线索。

　　会战中，市、县公安机关坚持以“ 专业打击、合成作战” 为主战模式，进一步密切各警种协作配合，形成“ 经侦主力、警种协同、上下联动、基层参与”的“破案会战 ”工作格局。突出“ 主力、借力、借势” 各环节，各警种、各部门和派出所，以 “三访三评” 为载体，广泛收集破案线索，形成全警压上的强劲态势。 在多警联动上，经侦部门是主战警种，“ 破案会战” 是主战场，在搜集犯罪线索、查办各类案件、联手打击犯罪、督导宣传会战、提供后勤保障等方面，治安、刑侦、装财、督察、宣传等警种主动策应，实现了网络平台的综合利用与各警种的协同配合。 

　　5 月19日 ，西华县公安局经侦大队得到信息，有人在非法炼油。经侦大队民警根据情报显示地址，随即来到艾岗乡走访摸排时，发现周口监狱原苏庄中队大门紧闭，围墙高筑，从外面看不到院内情况，但不时有黑烟从院内冒出。经过进一步走访群众和实地察看，发现该院内就是群众反映的非法炼油窝点。

　　核实情况后，经侦大队负责人认定该案属于经济犯罪中重点打击对象。西华县公安局党委书记张宗锋等领导听取汇报后，立即指令经侦大队、艾岗派出所协同作战，坚决打掉制假炼油点。5月21 日上午 11时 ，该局副局长李学勤亲自带队前往炼油窝点进行查处，将正处在生产状态的炼油点查获。经讯问，犯罪嫌疑人丁某某供认：该炼油窝点没有任何手续，是采用土办法炼油，已销售非法炼制柴油几十吨，销售价值达数十万元。 

　　神速出击端窝点

　　近年来，随着经济社会的快速发展和人民群众使用发票意识的增强，发票的使用范围越来越广泛，犯罪分子开始将目标转向使用范围更广、市场需求更大、防伪技术更简单的普通发票。犯罪形式也呈现了制造地区和职业犯罪团伙成员相对集中；犯罪分子倒卖假发票方式逐渐从街面兜售方式转向互联网、手机等网络化、信息化方式；部分行业使用假发票；部分行政机关、事业单位在基建施工、招标采购或劳务咨询等活动中， 利用假发票进行报销变现、滥发奖金甚至贪污、挪用公款等特点。

　　针对这种情况，全市公安机关经侦部门本着“ 打蛇打七寸，除草连根拔” 的工作态度，决心彻底杜绝假发票在我市泛滥。各级经侦部门针对假发票犯罪新特征，在研究制定打击措施的同时，深入摸排发票犯罪案件线索，积极进行专案经营，集中开展重点整治，使打击发票犯罪专项行动始终处于高压态势。 

　　去年6月，市公安局经侦支队获悉商水县有人在大量印制假发票的线索。市公安局联合地税、国税人员成立专案组，根据获取的线索进行秘密侦查。经过侦查，专案组先后掌握了石某等人的作案规律、制造假发票窝点的具体位置以及犯罪嫌疑人迟某与上家、下家联系的具体情况。随后，专案组快速出击，一举捣毁了位于商水县城西郊章华台村大马庄组的两个制造假发票窝点，现场缴获双马牌600 型手压四开切纸机一台、烘干机一台、碘镓灯晒版机一台、华星精工牌印刷机一台、台式电脑一台及大量油墨等印刷设备，一次性缴获江苏省常州市地税通用定额发票、河南省地税通用定额发票等假发票451200 余份及安徽、河南、内蒙古、江苏等地发票印模10余张，并将犯罪嫌疑人石某抓获。 

　　专案组乘胜追击，相继捣毁了石某位于商水县蒋桥镇大石营村一教堂的假发票储藏窝点，现场缴获浙江省通用定额发票19.12 万份。在捣毁周口假发票制造窝点的同时，专案组又先后捣毁了迟某在马鞍山市当涂县博望镇的6 个假发票储藏窝点，先后缴获安徽省合肥市地税通用机打有奖发票40.321万份、浙江省地税通用定额发票13.1 万份、浙江省宁波市国税通用手工发票 5.085万份、河北省地税通用定额发票 1698份，浙江省宁波市定额专用发票 16698份。

　　今年 4 月份，项城市公安局经侦大队获知蒋某涉嫌制造假发票的线索后，立即对涉嫌制造假发票犯罪嫌疑人蒋某进行立案调查。通过走访摸排，很快掌握了蒋某犯罪事实以及制假窝点，信息很快反馈到市公安局经侦支队。支队长吕志清、政委张东辉立即组织10余名精干民警驱车赶赴项城。 

　　项城市公安局抽调20多名民警并联合税务有关人员也急赴现场实施抓捕。上午10 时，周口市、项城市两级公安机关专案民警直捣位于蒋桥蒋某家中的制假窝点。当场抓获犯罪嫌疑人一名，查获胶印机一台、烘干机一台、晒版机一台、显示器两个、主机4台、打印机4台、激光雕刻机一台、打孔机一台及大量胶版、PS 版和印刷原材料，查获假发票成品及半成品百余万份，发票涉及到江苏、上海等4个省市。 

　　2011年至今，全市共破获各类假发票案件 5 起，端掉窝点9 个，抓获犯罪嫌疑人19 名，收缴假发票629 万余份。

　　利剑高悬斩伪劣

　　一个时期以来，假冒伪劣产品充斥市场，特别是地沟油、假化肥、假种子等严重危害人们的身心健康。在全市公安民警眼里，凡是涉及民生的案件，没有大小之分，有案必破，有假必除。近年来，为贯彻落实国务院打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪，公安部部署了“亮剑”行动。市公安局也把“亮剑”行动作为年度中心工作，科学统筹谋划，精心安排部署，多次召开誓师动员会、调度协调会、战果讲评会、督导推进会和决战冲刺会，积极发挥牵头部门和主力军作用，与治安、交警、巡特警等警种及工商、烟草、药监、质监等行政执法部门密切协同配合，向各类制假、售假犯罪发起迅猛凌厉攻势，围绕“ 制售假冒伪劣种子、农药、化肥等农资，制售假冒伪劣食品、药品等民生商品和制售假冒伪劣知名品牌商品”等三类犯罪 ，各级经侦部门掀起了一轮又一轮的攻坚破案高潮。 

　　4月9日 ，项城市公安局在走访活动中获悉：丁集乡索庄村附近有人生产加工地沟油。得知情况后，项城市公安局高度重视，副局长李海涛立即派人深入摸排，同时将情况及时向市公安局经侦支队长吕志清作了详细汇报。13 日上午，在掌握了该窝点的具体情况后，市经侦支队与项城市公安局经侦大队联合，组织了16 名警力，在位于项城市丁集乡的索庄附近一举查处了两个生产加工地沟油黑窝点。 

　　6月 6日 ，商水县公安局经侦大队接杭州娃哈哈集团有限公司举报：在商水县某工业园区，有人生产假冒哇哈哈商标生产销售娃哈哈牌营养快线。接到举报后，商水县公安局高度重视，迅速组织警力前往调查。在某工业园区河南省花牛王乳业食品有限公司查获假冒娃哈哈牌营养快线成品103件，半成品240 瓶，假冒娃哈哈营养快线纸箱1.0119 万个；假冒娃哈哈营养快线瓶盖4.2 万个；假冒娃哈哈营养快线商标6.2 万张；假冒娃哈哈营养快线空瓶2.472 万个，价值达20.4万余元。 

　　截至目前，全市公安机关共破获各类制假、售假案件73起，抓获犯罪嫌疑人118 名，端掉窝点93个，打掉犯罪团伙13个，收缴假冒伪劣商品805 万余件，涉案总价值1623 万余元。

　　循线追踪破大案

　　随着中国经济持续快速健康发展，社会财富得到快速积累，制贩假币、票据诈骗现象也随之迅速蔓延。你一个不小心，口袋里有价值的钱币转眼之间就有可能变成了一文不值的废纸；一个大意，存款就有可能从银行被取走。假币和票据诈骗困扰着人们的生活，掠夺着人们辛辛苦苦积攒起来的财富。制售假币和票据诈骗像一个噬血的幽灵，以非法手段剥夺和占有国民财富，干扰着货币流通的正常秩序，破坏着社会信用原则，侵蚀着国民经济的健康肌体，形成了社会经济生活中的毒瘤，打击制贩假币成为公安部门的一项重要工作。

　　5月 17日 ，周口市公安局获得线索：沈丘县许某有贩卖假币嫌疑。市公安局高度重视，迅速组织精干力量成立专案组，并指派专门人员对线索中涉及到的嫌疑人员进行秘密侦查。 6月11 日 , 侦查人员获悉，犯罪嫌疑人王某在广州汕头购买了大量假币，准备于当日乘坐汕头至开封的大巴车返回周口。在确定犯罪嫌疑人乘坐车辆的准确路线后，周口市公安局立即组织警力实施抓捕。为防止王某乘坐的车辆提前或滞后经过，在密切关注王某动向的同时，市经侦支队的12 名民警轮流蹲守在客车必经之路等待车辆的到来。12日上午 12时许，经过近两天的蹲守，专案组民警在大广高速周口段，截获从广州汕头至开封的大巴卧铺车，当场将犯罪嫌疑人王某、张某抓获，缴获假币 500 余万元、毒品（冰毒）约 1000克。

　　6月13日，姚天民、张宜锋等市公安局领导专程前往经侦支队，亲切看望慰问“2012· 6·12” 特大运输假币犯罪案件专案组民警。省公安厅也专门致电祝贺。

　　3月 15日 ，河南省炳辉置业有限公司甘某报警称：柘城县张某冒用河南省炳辉置业有限公司的支票在鹿邑县城郊信用社提走现金30万元后潜逃。

　　接报后，鹿邑县公安局局长赵建设立即组织破案会战领导组召开案情分析会，部署该案侦破工作，并成立了专案组。公安局副政委李永亮亲自带领经侦大队干警迅速投入战斗。经多方侦查并调取相关监控录像证实：犯罪嫌疑人张某于3月11 日 冒用河南省炳辉置业有限公司的支票在鹿邑县农村信用合作社提取现金30万元。

　　经过侦查，专案组获知张某在深圳出现的消息，为不错过抓捕有利时机，经侦大队干警连夜南下深圳，经过紧张的秘密摸排，很快掌握了张某的潜住地点。在当地警方的配合下，成功将犯罪嫌疑人张某抓获，并于近日将另一名犯罪嫌疑人谢某抓获归案。 

　　历练精兵强素质

　　没有一支高素质的作战队伍，就不可能赢得打硬仗的胜利。近年来，市公安局按照 “抓队伍、促工作、树形象、上台阶 ”总体工作思路，始终把培养提高全市经侦民警队伍的整体素质作为一项长期任务来抓，立足实战需要，采取多种形式和途径，举办案侦和专业技能培训，切实加大在职民警的培训密度，造就了一支敢打硬仗、善打恶仗的公安经侦队伍。在培训中开展比武竞赛活动，进行考核讲评，强化培训效果；经侦支队还通过大案跟班作业或从基层经侦大队选拔骨干力量参与疑难案件会诊，着力培养了一批钻业务、勤思考、懂经济、懂侦查的经侦破案专家和破案能手，以尖子人才的辐射带动作用，带动全体民警的业务素质和侦查破案能力的全面提高。

　　同时，全市公安机关经侦部门还结合本职工作，积极开展公安干警践行核心价值观教育，通过举办践行价值观演讲比赛等活动，让全体民警进一步强化理想信念，保持清醒头脑，把握正确方向，牢固树立立警为公、执法为民的工作理念，筑牢忠诚警魂，坚持政治建警不动摇，真正把“忠诚、为民、公正、廉洁”的要求内化于心、外践于行。另外，全市经侦部门还认真开展“转变作风暨环境创优”活动，着力解决工作中的“庸、散、懒、浮、软”现象，坚持不懈、持之以恒地狠抓队伍政治思想建设和党风廉政建设，努力打造一支清正廉洁、秉公执法、思想过硬、纪律严明的公安经侦队伍。

　　利剑出鞘显神威，荡尽阴霾是晴天。姚天民最后表示：“假冒伪劣存在一天，公安机关就战斗不止。作为推动全市经济建设跨越发展的重要参与者、建设者，全市公安机关将本着顺应民意、保障民生、促进发展的宗旨，转变工作作风，创优发展环境，努力提高全市广大公安民警的凝聚力、创新力和执行力，按照‘老百姓最痛恨什么犯罪就严厉打击什么犯罪、老百姓反映什么问题突出就集中整治什么问题’的原则，坚决把‘破案会战’作为维护社会稳定、保障人民群众切身利益的重要举措，向经济领域犯罪发起新一轮攻势，努力扩大集群战役的规模效应，重点打击侵害群众切身利益的假食品药品、假农资、假机电产品犯罪；严厉打击参与人数众多、威胁社会稳定的网络传销犯罪；严厉打击涉及面广、金额巨大的虚开发票犯罪，持续深化对各类假币、假发票犯罪，制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权的打击，全力维护好、巩固好、持续好全市经济社会发展好趋势、好态势、好气势，为服从服务于中原经济区建设，为实现富民强市新跨越、‘三化’协调科学发展和全市社会政治稳定做出积极的贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。”

　　假如你是一位老农，当你一年辛辛苦苦种植的粮食换来的是一沓假币，将是何等痛心；假如你是一位家庭主妇，购买来的食用油却是地沟油，将是何等闹心；假如你因为接受一条手机短信被骗数万元，将是何等窝心；假如你拿着发票到财务上报账，却发现是假发票，将是何等难堪…… 

　　进入新时期，形形色色的经济犯罪已经成为扰乱正常经济秩序、危及社会稳定的突出问题。犯罪分子利用各种手段进行经济犯罪，不但让国家和群众蒙受了重大经济损失，而且还是诱发群体事件的导火索。经济领域犯罪的一只只黑手，正以不同方式侵蚀着广大人民群众的身心健康，扰乱着社会经济秩序的健康发展和社会大局的稳定。

　　市政府党组成员、市公安局局长姚天民告诉记者：“打击经济犯罪是公安机关的一项重要职责，也是公安机关服务民生、改善民生、保障民生义不容辞的责任。几年来，全市公安机关通过开展一系列专项行动，始终保持着打击经济犯罪的高压态势，相继开展了打击假币犯罪“09行动”，打击银行卡犯罪专项行动，针对假冒产品、商标及保护知识产权方面开展的“亮剑”专项行动，破获了一大批案件，特别是彻底摧毁了大批犯罪窝点和犯罪链条，破获和查处了一大批刑事、治安案件，打击处理了一大批刑事犯罪、治安违法人员，“破案会战”取得显著的阶段性成果。

　　截至目前， 全市公安机关在“破案会战”期间共立案各类经济犯罪 525起，破获 340起，其中破获百万元以上案件 154起、千万元以上案件4起、公安部督办案件2起，抓获各类经济犯罪嫌疑人378 人，逮捕61人，移送起诉110 人，涉案总价值4.45 亿元，为国家和群众挽回经济损失近 2.7 亿。全市公安机关经济犯罪立案数及破案数分别是去年全年的6.37倍和6.45倍。为此，公安部两次致电祝贺，省公安厅先后11次发出贺电，对周口公安机关“破案会战”取得的突出成效予以祝贺。

　　核心提示

　　市政府党组成员、市公安局局长姚天民，市公安局副局长张宜锋等调研指导破案会战工作。

　　民警在清点收缴的假币。

　　民警走上街头接受群众报警咨询。

　　抓获经济犯罪嫌疑人。

　　破案会战期间，缴获了大批制假设备。