项城市卫生局：以“三抓”提高“三力” 

　　编者按：

　　市委书记徐光同志关于提高凝聚力、创新力、执行力的重要讲话和署名文章发表以来，通过认真学习领会，吃透精神实质，全市干部群众深刻地认识到，提高“三力”是加快周口发展的重要保证。没有凝聚力的提高，就难以形成加快发展的合力；没有创新力的提高，面对新情况和新问题，我们就无法打开工作思路，就找不到工作的切入点；没有执行力的提高，就不能通过踏实的工作把宏伟蓝图变成美好现实。在富民强市新跨越的伟大实践中学习贯彻徐光同志的重要讲话精神，全市广大党员干部感到思路更清、办法更多、信心更足、效率更高，各地重在以“三力”的提高保证工作落实、给力事业发展，结出了一个又一个丰硕果实。从今天起本报推出“提高‘三力’在基层”专栏，重点报道全市各县市区特别是各基层单位学习贯彻徐光同志重要讲话精神的具体措施，以及各地把讲话精神化“虚”为“实”，通过提高凝聚力、创新力、执行力所取得的工作成效，供全市各地相互学习借鉴，持续提升认识，抓好各项工作的落实。 

　　项城市住建局：提高执行力保证工作落实

　　本报讯 （记者 吴继峰）小病当医生，大病当参谋，重病当亲人，康复当助手。日前，项城市卫生局创新理念，强化基层卫生医疗机构建设的做法得到省、市政府的充分肯定。副省长王铁在《河南省政府工作快报》上作出批示，要求全省推广学习。市长岳文海也作出“深入推进，创新发展，完善提升，打出品牌”的批示。 

　　这是项城市卫生局机关持续提高凝聚力、创新力、执行力结出的又一个丰硕成果。今年以来，项城市卫生局通过实施抓队伍建设、医改推进和考核奖惩三大举措，推进机关“三力”建设，有力地推进了各项工作开展。 

　　抓队伍建设，提高凝聚力。项城市卫生局启动实施全省农村卫生人才培养“51111工程”和县级医院骨干医师培养“515”行动计划、妇幼保健机构骨干医师培养“512”行动计划、乡镇卫生院实用人才培养“522”行动计划，农村卫生人员整体素质得到明显提高。 

　　抓医改推进，提高创新力。项城市卫生局把一体化村卫生室作为主阵地、村医作为主力军，为全市居民建立了健康电子档案。他们完善新农合制度，探索新农合支付方式改革。提高新农合患者住院费用报销比例，参合农民在乡、县、市、省级医院政策范围内住院费用报销比例分别达到90%、80%、70%和65%，对住院一次性花费超过6万元、10万元的新农合患者，分别统一按80%、90%的比例给予补偿。在省、市264家定点医疗机构开通了新农合直补。 

　　抓考核奖惩，提高执行力。该局坚持依法决策、科学决策、民主决策，率先开展了法人治理结构改革试点，规范决策程序。该局制定了局机关绩效考核办法和各医疗卫生单位绩效考核奖惩办法，建立了卫生局对局机关干部职工、卫生院，卫生院对干部职工、对乡村医生的分层级考核奖惩体系。考核实行定期考核与平时考核、定量考核与定性考核相结合的办法，严格按照考核结果兑现奖惩，有效提高了全市卫生系统的工作执行力。 

　　本报讯 （记者 吴继峰）今年前4个月,项城市引进城建项目资金18亿元，先后启动了惠民小区、东方综合市场等十五项重点工程建设和湖滨路南通北通、建设路西通南环路等20项基础设施项目。建设及改造道路总长32.6公里，管网100多公里。目前，项城市的城区规模由35平方公里扩充到48平方公里，城市整体形象大幅提升。 

　　项目引进如此之多，工程进度如此之快，靠的是什么？项城市住房和城乡建设局局长张领中说，是干部队伍执行力的持续提高保证了工作的全面落实。 

　　今年以来，项城市住建局结合自身工作实际，以开展“质量效率年”活动为抓手，着力提高党员干部执行力，推动了各项任务目标顺利完成。 

　　抓学习、强基础，推动执行力提高。该局以创先争优活动为契机，营造学习氛围，强化学习功能，提升知识水平。积极开展全员培训，每月举办一次“读一本好书，学一篇文章”活动，认真学习领导讲话和《城乡规划法》、《物权法》等法律法规和工程管理、项目管理等方面知识。每季度出题考试，促进干部职工认真学习、认真记录，确保达到预期的学习效果。系统的学习，提高了工程一线工作人员的思想认识水平和工作能力，为提高干部队伍执行力打下了基础。 

　　强责任、增效率，促进执行力提高。该局严格落实领导干部抓“双责”、一把手负总责、班子成员分工负责抓“定责”、科室配合协作抓“履责”、任务落实抓“究责”的“五责”责任制，形成工作有部署、有分工、有落实、有督办、有查究的整体联动机制，切实形成一级管一级、一级对一级负责任的执行落实机制。对科室的规章制度和工作规程进行认真系统的梳理，查漏补缺，修订勘误，形成让制度说话、让制度管人、按制度办事、高质高效的工作运行机制。 

　　建机制、重奖惩，激励执行力提高。 该局完善系统目标管理绩效考核细则，对考核办法进行再细化、再分解，做到横到边、竖到底，激励全局干部职工不断加强自身执行力，提升工作水平。建立个人工作绩效考评制度,以目标考核为蓝本，制定不同岗位的考核标准，实行日常考核和定期检查相结合，对科室内部的各个岗位进行量化考核，使每个人、每个岗位都成为考核对象，形成比工作、比质量、比创新、比贡献的良好氛围。 

　　贾岭镇：提高创新力破解发展难题 

　　本报讯 （记者 吴继峰）面对新情况、新问题、新矛盾，项城市贾岭镇结合自身实际取长补短、解放思想、创新思路，着力破解发展难题，形成了贾岭独具特色的工作亮点。 

　　全力以赴抓发展。贾岭镇加大农业结构调整力度。按照政府引导、干部示范、群众自愿、农企联动的工作思路，积极引导农民进行土地流转，成立农村专业合作社，大力发展以三樱椒、白芝麻为主的经济作物，2011年，三樱椒种植面积达6800亩，白芝麻9000亩，多渠道增加了农民收入。二是牢固树立抓招商就是抓发展的理念，牢固树立亲商、爱商、客商至上的意识，发扬千辛万苦、千言万语、千山万水、千方百计的“四千”精神，招大商、招名商。引进投入5500万元的芝麻素提取加工项目和投入6000万元的项城市无纺布厂防水材料加工项目落户市产业集聚区，均为项城市十五项重点工程。2011年累计完成招商引资1.47亿元，完成任务的245%。 

　　开拓创新抓城建。城镇建设是一个地方的形象，形象也是生产力。该镇继续按照 “一条轴线，两翼互动，四区共荣”的城建新格局，推进小城镇建设。投资40万元对农贸市场进行硬化，新修下水道300米；投资2万元新建垃圾池20个，新购置果皮箱60个；投资18万元新铺设路灯光缆2600米；投资12万元新植绿化带1200米，城镇环境进一步优化，逐步把贾岭镇建设成为一座特色突出、环境优美、功能齐全、商贸繁荣的现代化的省际边缘中心城镇。 

　　全心全意惠民生。该镇牢固树立群众第一、民生优先理念，全心全意抓民生工程，深入开展了“进千家门、问千家事、帮千家人”的“三千”教育活动，让群众“共享”到惠民成果。“进千家门”，深入农户，广泛走访；“问千家事”，与群众零距离谈心交心,倾听呼声，回应诉求；“帮千家人”，力所能及地帮助解决困难和问题，为群众多办实事。截至目前，该镇在“三千”活动中收集到群众合理化建议200多条；共化解各类矛盾纠纷156件；为128户困难群众解决实际困难；帮助企业融资300多万元；34个行政村“一事一议”筹资150多万元，新修、整修桥6座、农村道路28公里，安装路灯2000多盏；新建的镇中心幼儿园已投入使用。