（上接第一版）

　　报道揭示了其中的根源——因为没有土地，被视为舞钢最后救命稻草的炼铁项目难以上马；钮延军的生猪养殖场差一点被“屎尿”憋死；由于山沟里穷，邱大爷村庄的小孩找个媳妇都困难。

　　农业产业化调整没有空间，工业结构调整项目落不了地，城乡居民增收没有途径，所有症结都指向了土地。

　　转机来自一张按满张庄人红手印的协议书。

　　报道介绍，张庄村紧邻风景区，90%的乡亲要求“下山上楼”搞旅游。2010年，张庄村和其他4个行政村被并入张庄社区。小小的张庄竟然腾挪出上百亩建设用地。有了张庄的经验，舞钢市把全市190个行政村整合到17个中心社区，腾出土地4.33万亩。舞钢市的很多发展规划全都落了地。

　　高永华说，以城乡建设用地增减挂钩为前提的新型农村社区建设这颗棋子一落地，满盘皆活。

　　报道说，在河南全省这个更大的棋盘上，保粮食和谋发展正在进行艰难博弈。一方面，河南全省每年用地需求约80万亩，国家指标不到30万亩；另一方面，河南4.7万个村庄面积总和比城乡居住和工矿用地总面积的3/4还要多，如果通过新型农村社区建设进行迁并整合，就能腾出400多万亩土地，相当于为河南未来十几年的发展腾出了空间。

　　与此同时，河南在城乡建设用地和耕地之间按照1:1.05的比例进行占补平衡，耕地总量不降反升。今年上半年，河南夏粮实现“十连增”并再度全国夺魁。