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　　破解激励关怀难题 发挥党员先锋作用

　　针对无职党员、老年党员、贫困党员、下岗职工党员等特殊群体，西华县充分发挥县乡村党员服务（站、点）的作用，不断深化“三帮三联三增”活动，探索服务载体和服务模式，拓宽联系服务领域，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。以服务生产、改善民生、致富群众为重点，强化上级党组织和党员为群众服务的长效机制。积极推进“党员致富工程”，扎实开展领导干部“三走进三走遍”活动，选派1000名县乡机关干部深入450个村（居委会）驻村帮扶，选聘20名政治素质好、业务能力强、年富力强的副科级（后备）干部到经济发展滞后、基层组织薄弱、社会治安较乱的后进村担任党支部第一书记。同时，组织3000名党员志愿者服务队帮助“弱势”党员群众提高致富技能、提供致富信息等，使其致富有门、增收有方，生活有改善、思想有转变。

　　西华县委群工部在全县869个基层党支部开展的“一创三联”（创建信访稳定工作先进党支部，与创先争优相结合、与基层党组织相结合、与社会管理创新相结合）活动，着力推进建立信访稳定工作重心下移、关口前移长效机制，从源头上加大信访问题始发前的预防和始发期的解决力度，使基层党员干部的民主意识、民生意识、大局意识不断增强。

　　2012年，全县县级信访量同比下降53%，越级上访量下降39%。这一经验做法得到了省委、市委的充分肯定。

　　破解制度落实难题 促进党员作风转变

　　为进一步增强基层党组织的凝聚力、战斗力，按照市委提出的“四制工作法”的要求，西华县创新推出了行政村（居委会）干部五大（待遇保障、能力提升、帮扶救助、选拔培养、考核评价）激励约束机制。同时，为强力推进选派机关党员干部驻村任职工作，制定《选派机关党员干部驻村任职试点工作管理办法》和《驻村任职千分制考核办法》，对年度工作和任期目标进行量化考核，已取得了明显效果。

　　结合全市开展的“作风转变暨环境创优”活动和市委书记徐光提出的提高“三力”要求，西华县切实加强对党员干部作风尤其是行政效能的监督检查，对存在的“庸懒散腐软”等问题进行剖析整改，转变了机关作风，激发了党员干部干事创业的激情，提高了工作质量和效率，招商引资项目建设环境进一步优化。凯鸿鞋业、大用集团、钧鼎集团、富士康实训基地等一大批国内外知名企业纷纷落户西华产业集聚区。

　　如今，西化县广大党员干部活力迸发，正在以饱满的热情、科学的态度、扎实的作风和“逢先必争、逢奖必得、逢冠必夺”，“全国争影响、全省争先进、全市争第一”的创争精神，努力打造“务实西华、和谐西华”，履职尽责，勇于担当，乐于奉献，积极在作风建设、项目建设、平安建设中建功立业，强力推进富民强县新跨越，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。