文/郁发顺  徐亚果        图/宋光  王辉

　　核心提示

　　9月6日，市公安局在周口人民会堂召开全市公安机关打击多发性侵财犯罪“百日会战”动员部署大会。会议决定，自9月5日至12月15日，在全市范围内深入开展打击侵财犯罪“百日会战”。

　　号角吹响，战鼓催征。自“百日会战”开展以来，全市公安机关牢固坚持对多发性侵财犯罪 “零容忍”的打击理念，按照“什么犯罪突出就打击什么犯罪，什么问题突出就整治什么问题”的原则，精心组织，科学统筹，综合运用传统、科技两大手段，全警动员，全力以赴，多警联动，整体作战，以打开路，严密防控，连续保持对多发性侵财犯罪的严打高压态势，重点打击公路沿线盗抢公路货运物资，农村地区入室盗抢粮食、牲畜，城市街面“双抢”、盗窃电动车、车内物品及电信诈骗等多发性侵财犯罪，取得了初步成效，相继侦破了一批多发性侵财类系列案件，打掉了一批侵财犯罪团伙，抓获了一大批违法犯罪嫌疑人，捣毁了一批诈骗销赃窝点，初步实现了“破一案、带一串，抓一个、打一窝，打一伙、稳一片”的打防效果，强力遏制了侵财犯罪的高发势头，侵财犯罪高危区域管控力度明显增强。

　　据统计，自“百日会战”开展以来，全市公安机关先后破获侵财类案件505起，抓获犯罪嫌疑人350余名，打掉侵财犯罪团伙   60个，抓获团伙成员200余人，全市侵财类案件破案数较去年同比上升4.5%，全市侵财类案件发案数较去年下降8.3%。

　　飓风扫阴霾，万家得平安。连日来，记者带着深深的敬意，深入基层，走进社区，走进乡村，踏进田间地头，一路探警情、察民意、话治安，并与始终奋战在打防工作第一线的基层公安民警、广大人民群众进行座谈，耐心追寻打防工作中全市广大基层公安民警舍小家，为大家，恪尽职守，无私奉献，用自己的辛勤和汗水日夜守护千家万户和谐平安的感人故事，充分展示全市公安机关打击多发性侵财犯罪所取得的突出战果。

　　扶沟公安局：多警联动助推“百日会战”屡破大案 

　　“百日会战”中，扶沟县公安局全警动员，全力以赴，在全县范围内对侵财性犯罪发起了凌厉攻势，取得了丰硕的战果。自“百日会战”开展以来，先后破获侵财性案件30余起，抓获犯罪嫌疑人26名，打掉盗抢团伙9个，全县侵财性案件发案率较去年同比下降6.8%。

　　——积极响应,迅速形成攻坚态势。“百日会战”打响后，扶沟县公安局迅速召开动员部署会议，结合本地实际制定出周密细致的工作方案，采取超常规举措，紧盯大要案侦破、高发案件防控、重点人员管控、社会面巡逻防控等关键环节，扎实推进各项工作措施的落实。为进一步强化专项行动职责，该局将专题研究打击侵财犯罪专项行动列入党委例会、局长办公会重点议题，极大强化专项行动组织领导。对全局各单位“百日会战”进度情况实行每十日通报，每月排名，对连续三次排名落后的单位，单位主要负责人引咎辞职或予以免职。

　　——深化运作,全力提升防控措施。行动中，该局严格实行侵财类案件周分析通报制度，每周对辖区侵财类案件的特点规律至少进行一次分析、研究，适时公布盗抢案件的高发时段、高发区域、高发部位和高危人群，及时发现防范漏洞，提高防范侵财犯罪的针对性和有效性。整合巡警、交警、派出所民警力量，成立路面集中查控工作领导小组，统一时间、集中警力、精确布点，巡、查、卡、控并举，力打现行，着力整治飞车抢夺、入室盗窃、农村盗窃牲畜等群众反映的社会治安热难点问题，极大提升严打整治实效。9月17日凌晨2时许，崔桥派出所民警驾车巡逻至该镇周岗村口时，发现路上一辆面包车和一辆三轮摩托车行驶中未开车灯，这一异常现象引起民警警觉，遂上前进行盘查。车内人员发现民警拦车盘查，快速从车上跳下，分头逃窜，民警立即下车追捕，将逃跑中的2名犯罪嫌疑人抓获，当场查获盗窃的机动三轮车、平板电视、棉衣、棉被、棉鞋等物品十多样，案值一万多元。经查，该犯罪团伙自2011年以来，先后到练寺、曹里、江村等乡镇实施“搬家式”盗窃，作案20余起，盗窃物品价值14万多元。

　　——重点突破,着力提升打击效能。该局牢固树立侵财案件必破的理念，对侵财案件实行“零容忍”，整合全局资源，快速联动、合成作战，深化完善全警参与的破大案严打格局，提升破案攻坚能力。针对周边高速公路多发性侵财案件多发态势，该局专题召开打击抢夺、扒车越货案件会议，明确警种职责，制订了围堵预案，科学部署针对性侦控措施，集中梳理、分析、串并案件线索，以入室盗窃、路面抢夺、扒车越货等案件为攻坚重点，抽调精干警力，逐一开展专案侦查，实现精确抓捕。5 月30 日23时许，一小型货车在大广高速扶沟段盗窃货运物资时撞上高速护栏，犯罪嫌疑人弃车逃跑。扶沟警方迅速组织警力赶赴现场，经勘查发现嫌疑车辆严重受损，车上有大片血迹，分析认为犯罪嫌疑人在作案过程中受伤。经过对作案车辆核查和现场遗留物证比对，办案民警很快将淮阳县的孔某某等人列为主要犯罪嫌疑人，并一举将其抓获。经审讯，孔某某曾经与一个叫张某某的进行合伙扒窃，后因分赃不公产生分歧，张某某另起锅灶。民警还掌握了5 月23 日夜大广高速扒窃深圳市“捷顺行物流有限公司”货物案系张某某团伙所为，后将扒窃的盈通显卡、主板等电脑器材卖给了安徽亳州人孙某等人。办案民警通过外围排查和深挖线索，了解到另外一扒窃团伙主要成员郭某某经常将在高速公路扒窃来的货物卖给孙某进行销赃的重要信息。扶沟警方对近期发生在高速公路扒窃货物案逐一进行梳理核查，在市公安局的协助下分别将涉案的犯罪嫌疑人抓获，主犯张某某在闻到风声后如惊弓之鸟，民警多次组织抓捕未果。9 月19 日，扶沟警方在西华将张某某抓获。随着主犯张某某的落网，三个流窜于周口、淮阳、扶沟等地的扒窃团伙被扶沟警方一网打尽，共抓获犯罪嫌疑人17人，侦破盗窃高速公路货运物资案件17 起，追回赃款、赃物20 余万元。

　　郸城公安局：“严、快、准”引领“百日会战”深入开展

　　“百日会战”开展以来，郸城县公安局高度重视，始终把市 “百日会战”当作体现郸城公安工作目标和衡量公安成绩的标准，全警动员，全力以赴，整体作战，扎实推进。在打击多发性侵财犯罪上以“严、快、准”为原则，以打击团伙盗窃、抢劫、抢夺为目标，超前谋划，周密部署，开局顺利，成效初显。

　　——及早动手，超前谋划。9 月初，郸城县公安局获悉市局即将开展打击多发性财产犯罪“百日会战”的信息后，局长田豪杰亲自向市公安局“打防办”电话询问会战基本情况，并专门组织召开了党委会，分析了当前全县社会治安形势，对工作任务进行了分解、对会战措施进行了讨论、对责任目标进行了量化，为打击多发性财产犯罪“百日会战”的开展奠定了坚实的基础。

　　——全民发动，精心部署。9 月6 日全市动员部署会议一结束，局长田豪杰，政委李恒新第一时间向县委、政府和县委政法委主要领导进行了专题汇报，争取了160 万元专项活动经费。当日17时，郸城县公安局召开了股（所、队）队长以上领导参加的动员部署大会，宣读了方案和考评细则。会后，交警、刑侦、治安等警种部门连夜召开部门会议进行传达部署，其他部门也均在第二天上午进行了传达部署。

　　——广泛宣传，快速推进。9 月7 日，郸城县公安局召开了打击多发性财产犯罪“百日会战”领导小组办公室第一次全体会议，该局班子成员及“百日会战”活动办公室16 名联络员参加了会议，统一了思想、坚定了决心、细化了职责、明确了奖惩和分工。当日建立起了各单位联络员制度，明确公示了联络员名单。会战开始后，郸城县公安局各参战单位均制作了宣传横幅，悬挂于公安局、派出所以及城区主要街道上，提高了群众知晓率，并鼓励广大人民群众积极参与提供线索。

　　——多措并举，成效初显。对打击多发性侵财犯罪工作，采取细化指标、捆绑作业、重奖严惩的激励措施，规定每名分包联系派出所的党委委员要负责组织打掉一个侵财犯罪团伙、侦破1 串系列盗抢案件；刑警大队负责组织打掉9 个团伙、侦破9 串系列盗抢案件；治安、禁毒、交警等实战警种至少打掉1 个以上团伙、侦破1串以上系列盗抢案件。对起诉工作进行了量化，通过会战努力实现人均一人的起诉目标。自会战开展以来，共抓获犯罪嫌疑人24 人，其中，网上逃犯6名，破获案件68起。

　　9月6日15时9分，郸城县城关镇居民谢某报案称：于2012年9月6日15时00分，其停放在自家门口的银灰色“雅马哈”牌摩托车被人盗走，价值人民币12000元。接警后，郸城县公安局高度重视，当即指派刑警大队精干警力赶赴案发现场，立刻开展走访排查工作，并利用刑事技术措施进行广泛深入的调查。经慎密侦查和秘密抓捕，9月10日，专案民警在淮阳县将盗窃团伙犯罪嫌疑人赵某某（淮阳县城关回族镇人）抓获，9月15日，专案民警在郸城县城将再次预谋作案盗窃的苗某某（河南省确山县刘店镇人）、高某（河北省石家庄市人）、武某某（安徽省亳州市人）抓获归案。经审讯，赵某某等四人交待了相互结伙、驾驶轿车、携带作案工具四处流窜作案，先后盗窃摩托车、电动车10多辆的犯罪事实。

　　文昌公安分局：打侵财“百日会战”初战告捷

　　全市公安机关打击多发性侵财犯罪“百日会战”开展以来，文昌公安分局严格按照市公安局的统一部署，紧紧围绕“ 百日会战 ”行动，充分发挥职能作用，不断深化主动维稳、力创满意、常态严打、严密防控等各项工作，行动战果显著。打击多发性侵财犯罪“百日会战”行动开展以来，文昌公安分局共办理治安案件23起，行政拘留7 人，刑事案件12起，刑事拘留12人，逮捕8 人，其中“两抢”案件上升的势头得到有效遏制，共抓获抢劫、抢夺、盗窃嫌疑人12 名。“百日会战”行动取得开门红。

　　——提高认识强推进，问题细化拉短板 。 9月6 日，在市局召开打击多发性侵财犯罪“百日会战”动员部署大会后，文昌分局迅速传达了“ 百日会战 ”行动动员部署会精神，并结合实际第一时间制定切实可行的方案，动员全所民警集中精力，全身心投入到各项工作中去。同时，分局认真总结了前期工作中的短板，对工作中存在的问题进行了梳理，逐一细化了解决问题的办法，有针对性地制订了具体工作方案，明确责任分工，着力抓好落实。 

　　——强力攻坚，整体作战再创佳绩。文昌分局始终坚持把应用“整体作战法”作为打击多发性财产犯罪的核心要素，通过建立完善的打击机制，做到“快速反应、多警联动、整体作战”。 2012年8月29日 下午3 时许，在搬口办事处朱庄村口搬曹公路上发生一起抢劫案，家住周口市东新区搬口乡朱庄村一组村民张某被两个年轻男子飞车抢劫。张某在被抢劫过程中摔到地上死亡。 案件发生后，文昌分局迅速起动命案快速反应机制，局长李凤丽在第一时间带领分局80 余名民警赶赴现场开展侦查工作，并成立了以局长李凤丽任指挥长的命案侦破临时指挥部，誓破此案。 文昌分局参战民警做了近三天的大量艰苦而卓有成效的工作，锁定了犯罪嫌疑人的活动范围，并在犯罪嫌疑人经常活动的重点区域采取秘密访查和蹲点守候等措施，最终于9月5 日凌晨一举将涉案的杨某、崔某抓获，当场起获被抢金项链2条。 

　　——线索排摸促维稳，情报分析重研判。排查工作能为公安工作提供强大信息支撑，情报分析为侦查工作提供准确的方向，两方面有机的结合，是文昌分局破获一个又一个案件的有力的法宝。特别是打击多发性财产犯罪“ 百日会战”专项行动以来，文昌分局民警一方面加强摸排线索，另一方面加大信息研判力度，细致梳理辖区刑事案件发案特点及每一起案件的细微之处，并落实“一日一分析，一周一研判”制度，及时分析问题，提出意见和建议，为打击多发性财产犯罪取得成效提供了有力保障。

　　——强化巡逻，创新巡逻模式。为进一步提高城区治安巡控工作效能，增强驾驭社会面治安局势能力，提升人民群众安全感和满意度，文昌分局通过不断磨合探索，在充分调研和实践的基础上，改革和突破巡逻勤务模式，全面深化和延伸“网格化”巡逻，构筑起全方位、全天候、全时空的巡防网络，采取社区民警管片、交巡民警守点、治安民警巡线、刑侦民警攻坚的立体巡防模式，加大城区街面治安巡逻防控，最大限度震慑犯罪，切实提高了街面见警率。另外，分局打破警种和辖区界限，综合调度运用警力，全警参与，整体作战，最大限度打压犯罪分子活动空间。

　　城北公安分局：“一二三四”带动“百日会战”强力推进

　　市公安局城北公安分局在全市公安系统开展的打击多发性侵财犯罪“百日会战”专项行动中，坚持“一二三四”，确保打击多发性财产犯罪“百日会战”有成效，即：开好一次动员会，制定两套方案（可操作性强的行动方案、宣传发动方案），实行三项制度（领导包案制度、案情分析制度、多警联动制度），瞄准四个目标(多破案、多追赃、控发案、保稳定)，确保了活动一起步就正规、一展开就见效。

　　——提振精神，激发动力。经过筹备组认真准备，反复研究，9月17日上午，派出所在市公安局侦查犯罪支队会议室召开“十八大安保”暨打击多发性财产犯罪“百日会战”工作推进会。会议让城北公安分局的全体民警认清了形势，增强了信心，坚定了打好“百日会战”和“十八大安保”工作的决心。分局民警把思想迅速统一到上级公安机关的部署要求上来，统一到派出所的具体安排上来，进一步增强大局意识和忧患意识，以“清网行动”的气势，以决战决胜的姿态，以超常的工作措施，不断掀起打击多发性财产犯罪“百日会战”的热潮。

　　——领导包案、一线指挥。“百日会战”中，城北公安分局要求对辖区发生的每一起“侵财”案件均由筹备组长张彦负总责，明确一名筹备组成员具体负责，各办案单位主要负责人负责案件的具体办理和质量把关。由筹备组成员郝保生负责的“许某盗窃案”的成功侦破，印证了此举的科学性。通过深入侦查，案件大队民警发现淮阳的许某有盗窃、销赃的重大嫌疑。在证据确凿、时机成熟的基础上，郝保生带领专案组民警进驻淮阳，9月16日，一举抓获6名嫌疑人，当场缴获盗窃的面包车2辆。 

　　——强化防控，注重发动。城北公安分局民警清醒地认识到“百日会战”是载体，是达到“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的手段，在做好深度打击的同时，强化巡逻防控，打压犯罪空间，注重宣传发动，决心打赢一场“人民战争”。针对当前辖区社会治安状况，城北公安分局在按照市公安局要求的巡逻防控模式的基础上，加大了巡逻力度。特别是各种案件高发的晚7时至11时，每个大队在出动原有巡逻车的基础上，多加一台巡逻车辆，在指定的区域内进行不间断巡逻，使群众能见警灯、见警车、见警察，增加安全感，使违法犯罪分子感知公安的决心，不敢轻举妄动。与此同时，分局充分发挥社区警务大队群众工作主阵地作用，采用召开警民联谊会，悬挂横幅，发放宣传单，电喇叭宣传等形式，使群众了解多发性侵财犯罪的危害性和积极参与的重要性。据统计，活动开展以来，辖区群众主动向派出所提供有价值的犯罪线索12条。通过加大巡逻力度，深入发动群众，辖区社会治安形势明显好转，9月份发案数较去年环比下降12个百分点。

　　9月8日，城北公安分局案件大队民警靳伟成、闫亚飞在工作时发现：两名犯罪嫌疑人在川汇区盗窃一辆轿车，但是由于没有发动着车，做贼心虚而逃跑。为防止打草惊蛇，二人秘密跟踪到其落脚点——淮阳，职业的敏感性告诉他们，这绝不仅仅是一起简单的盗窃未遂案件，很有可能是一个盗窃、销赃的团伙案件。于是，他们及时向分局领导汇报，城北分局出所结合案情，立即成立了以筹备组组长张彦任组长的专案组，由筹备组成员郝保生具体负责，对这一案件进行重点侦破。当日，专案组进驻淮阳，经过10多天的蹲点守候、跟踪摸排、调查走访，以王某、许某、徐某为团伙的盗窃销赃团伙逐渐浮出水面，结合其三人的行动轨迹，和全市的面包车盗窃案情进行了跟踪比对，并对面包车失主进行了详细的回访，调查相互印证了其团伙多次盗窃五菱系列面包车的事实。

　　9月16日，专案组民警得知嫌疑人的活动规迹便于实施抓捕的情况后，张彦果断决定收网，下午3时20分，专案组民警以迅雷不及掩耳之势将许某抓获，晚上8时许，专案组民警又将刚到家准备吃饭的王某夫妇抓获。同时，另一抓捕小组也传来好消息，徐某亦被抓获。随着几个销赃、购赃的人员落网，至此，以王某、许某、徐某为团伙的盗窃销赃团伙已经全部落网。经过连夜突审，王某、许某、徐某对先后深入到川汇区、项城、太康、郸城等地疯狂盗窃面包车作案20多起的犯罪事实供认不讳。同时，带破盗羊案件3起。

　　市政府党组成员、市公安局长姚天民表示，党的十八大召开在即，打击多发性侵财等各类刑事犯罪任重而道远。下一步，全市公安机关将继续坚持科学打防观，以“中原卫士杯”竞赛为载体，以打防侵财等各类刑事犯罪百日攻坚战为主战场，集全警之力，聚全警之智，深度应用“整体作战法”，着眼于十八大安保工作大局，既破大案，又管小案，集中优势警力，动用一切资源，严厉打击，严密防控，真正实现“警力跟着警情走、措施跟着警情定”，全力提高治安防控工作的针对性、有效性，真正打出声威、打出成效、打出形象，力争打出声威、打出实效，防出平安、防出和谐，强力提升全市综合打击效能，保障人民群众安居乐业，切实维护好社会治安大局持续平稳，为党的十八大胜利召开营造一个平安和谐的社会治安环境。