认清“四个问题” 树立“四种观念” 做好“四种人”

　　市委常委、纪委书记杨正超在培训班上的讲话（摘要）

　　要认清“四个问题”，保持清醒忧患

　　一些人的执法观念发生错位，忘记了执法为民的根本宗旨，以致歧视、刁难、欺压执法当事人的现象时有发生，利用手中的权力去刁难、欺压群众的事件，在基层特别是在乡镇时有发生；有些执法干警为了个人利益，对不法分子执法不严，不作为，甚至充当不法势力保护伞；个别基层单位和民警不依法履行职责，侦查破案弄虚作假，对群众报案推诿敷衍，对发现的犯罪线索不告不理，对违法犯罪行为听之任之，致使犯罪嫌疑人逍遥法外。部分民警办理案件缺乏法制观念，审讯和调查取证不及时，办案拖沓，甚至超期羁押，侵犯公民合法权益引起群众的强烈不满。一些基层单位和民警超越案件管辖、地域管辖，超越法定权限办案，对有利可图的案件争着办，对无利可图的案件不愿办，造成了执法混乱现象的出现，损害了公安机关的形象。公安机关内部腐败问题，直接影响了公安事业的发展和进步，直接影响了执法的公平公正，极易导致不良后果。

　　要树立“四种观念”，做到执法为民

　　要树立群众至上观念。广大民警要充分认识到人民群众是我们的衣食父母，把为群众排忧解难、保护群众利益作为自己的神圣职责，作为人民公仆应尽的义务，牢固树立“群众利益无小事”的观念，始终把群众利益放在第一位，凡涉及到群众切身利益的事，再小也要竭尽全力去办，真正深怀爱民之心，恪守为民之德。

　　要树立人权观念。在事关人民群众特别是社会弱势群体切身利益的问题上，要不断改进和加强执法方式和执法态度，要大力培养文明执法、人性化执法的良好作风，力求执法的社会效果与法律效果的统一。

　　要树立法制监督观念。要正确运用而不能滥用权力，充分理解和正确把握依法行使职权与接受监督的关系，坚决克服“重权力轻监督”的错误思想，自觉接受群众和社会的监督，主动将执法的各个环节置于社会各界和广大人民群众的监督之下，做好党务政务公开工作和岗位廉政风险防控工作，使执法过错防患于未然，杜绝权力腐败，确保执法严格公正。

　　要树立正确用权观念。要正确对待和行使手中的权力，自觉树立执政为民的权力观，始终把权力的着力点放在为人民服务中，诚心诚意为人民谋利益，扎扎实实为人民掌好权、用好权。

　　要做好“四种人”，促进社会和谐

　　做一名讲党性的人。讲党性是立身之本，是保持先进性的重要条件。只有做到了讲党性，才能一心跟党走，全心为人民服务，用心从事党的伟大事业；才能信念上坚定，而不管时顺命舛，都不会怨天尤人、轻信动摇；才能政治上清醒坚定、在重大问题上旗帜鲜明、在关键时刻经得起考验；才能练就一双火眼，看穿各种弄虚作假、各种糖衣炮弹、各种花言巧语、各种道听途说。要在大是大非面前，毫不含糊、旗帜鲜明地拥护党的领导，坚定不移地跟党走；在大苦大难面前，要心里装的是人民，体现的是最核心的党性观念；在诱惑迷惑面前，要头脑清醒，信念不减，始终坚守共产党人的精神家园。

　　做一个重品行的人。警察必须把忠诚、为民、公正、廉明、奉献作为核心价值追求。广大公安民警特别是领导干部一定要克己慎行，耐得住寂寞、守得住清贫、经得住诱惑、管得住小节，坚决抵御没落思想观念和生活方式的侵蚀，坚决抵御金钱、美色的诱惑。要特别注意防微杜渐，从生活细节做起，不该吃的不吃、不该拿的不拿、不该去的地方不去、不该交的朋友不交。要做到自省常新，努力培养良好的生活品行和政治品行，做高尚的人，纯粹的人，有道德的人，脱离了低级趣味的人，做有益于人民的人。

　　做一名敢担当的人。勇于担当是一种思想境界。广大干警要有崇高的政治理想，担重任、扛大梁，把党和人民的伟大事业推向前进；要有深厚的忧民情怀，与广大人民同呼吸、共命运，彰显权为民所用，情为民所系，利为民所谋的执政要求；要有较高的人格修养，以正直负责、慷慨无私的人生态度，规范自我。勇于担当是一种行为操守。要排除干扰，守住思想阵地，就需要坚持勇于担当的操守。勇于担当是一种政治责任。对于应该完成的任务，顶着压力也要干，对于应该负的责任，迎着风险也要上。要有履职尽责的强烈愿望、干事创业的崇高追求、舍身忘我的工作热情。面对问题和困难，不能束手无策、怨天尤人，要积极想对策、下功夫、求突破，通过不断学习和总结，更新思想观念和思维方式，增强谋发展的本领和责任意识。作为一名人民警察，要时刻保持为人民服务的工作热情，把为事业履职尽责、为人民呕心沥血作为自己最大的幸福和成就。

　　做一名作表率的人。每个干警都要讲政治，做忠诚可靠、令行禁止的表率。要爱人民，做心系群众、执法为民的表率。要守法纪，做秉公用权、廉洁从警的表率。一定要坚持依法办事、按制度办事，真正做到秉公用权、廉洁从警，坚决防止以权谋私、贪赃枉法。

　　全市公安机关要做到“四坚持”     

　　市政府党组成员、市公安局局长姚天民在培训班上的讲话（摘要）

　　在两天的培训时间里，周口市公安局局领导同学员们同吃同住同学习，不但起到了很好的表率带头作用，同时对全市公安机关科级以上领导干部寄予了很大厚望。并要求全市公安民警、特别是领导干部要切实做到“四个坚持”。

　　一、坚持把“讲党性”作为领导干部的立身之本

　　领导班子和党员干部加强党性修养，最重要的是坚定共产主义理想信念。在讲政治方面，全市公安机关各级领导干部要坚持“三个坚定”：一要坚定政治方向。二要坚定政治立场。三要坚定政治观点。每一名领导干部，都应在讲正气上作表率，自觉养成做好本职所必需的浩然正气。广大干部必须站在党性原则的高度，牢固树立一盘棋思想，不断强化大局意识。   

　　二、坚持把“重品行”作为领导干部的处事之基

　　具体要做到三点：  一要“尚节俭”。二要“慎交友”。三要“高情趣”。每一位领导干部都应当牢记“难耐清贫莫为官”的古训，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。领导干部平时一定要多学习、多读书，培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，始终保持共产党人的先进性。

　　三、坚持把“作表率”作为领导干部的为人之道

　　做勤奋学习的表率。要坚持学习，重点就在于“学而时习之”，要使学习常态化，制度化，实用化。在加强理论学习的同时，更重要的是紧密联系实际，坚持在学中干，在干中学，实现学用相长。

　　做改革创新的表率。领导干部要做改革创新的表率，务必创新思想观念，创新工作方法，创新工作举措。以警务体制机制改革为契机，以“三力”建设为牵总，持续简化行政审批手续，提高窗口单位办事的透明度，及时推出一批高效、便捷的服务措施，竭力为民提供便利，为经济社会发展保驾护航。

　　做执法为民的表率。要时刻把群众的呼声作为第一信号，把群众的需要作为第一选择，把群众的利益作为第一考虑，把群众满意作为第一标准，通过换位思考不断增强群众意识，通过我们公平公正执法，努力维护和实现社会的公平与正义。

　　做公道用人的表率。树立正确的用人导向，在选人用人上，一定要出以公心，以事业为重，以发展大局为先；完善正确的考核办法，制定实施“四制工作”综合考评办法，把“三力”建设作为考核干部的基本依据，将目标考核、年度考核、日常考核有机结合，并进一步强化考核结果的运用；实行正确的“火线优选”。在基层一线、重点工作、攻坚任务中，培养锻炼干部，检验识别干部，选拔使用干部，实行“赛场选马”，让“火线优选”成为快速通道，使更多优秀民警脱颖而出。

　　做维护团结的表率。领导班子要有核心、形成合力、营造和谐，班子成员必须坚持团结、尽责、廉洁底线，带头执行民主集中制，带头接受监督，以宽广的胸襟发扬民主，以科学的方法进行集中，以负责的态度实施监督。要通过领导班子的团结和谐，进而带动整个队伍的齐心协力，形成心气气顺、风正劲足的局面。

　　做务实发展的表率。认真落实“三具两基一抓手”，抓深入、抓具体、抓细节、抓到底，不讲虚话、不干虚活，不图虚名，重点工作身体力行，急难险重身先士卒，关键环节亲力亲为，确保各项任务顺利完成。

　　做清正廉洁的表率。要做到慎微，警钟长鸣；慎利，淡泊明志；慎权，抵制腐朽。要遵守党纪国法，知辱明耻，克己慎行，坚决抵制腐朽思想和生活方式的侵蚀，保持共产党人的昂扬锐气和浩然正气。

　　四、坚持把“谋发展”作为领导干部的执政之要

　　谋划发展有思路。要勇于解放思想，敢于开拓进取，善于科学谋划，以创新的激情、创新的气魄、创新的思路和创新的举措，自觉运用科学发展这个理论武器，研究新情况，解决新问题。敢走前人不敢走的路，敢趟出发展的新路子，使科学发展的实践更具规律性，把握时代性，富有创造性。

　　责任面前敢担当。应该做的事，顶着压力也要干；必须负的责，迎着风险也要担。一定要增强敢于担当的意识，培养敢于担当的素质，树立敢于担当的作风，提升敢于担当的能力。分内的事情，尽职尽责；困难的事情，迎难而上；突发性的事情，挺身而出；出现问题和失误，勇于承担责任。切不可在其位不谋其政，谋其政不尽其心；切不可碰到问题不解决，遇到矛盾绕道走；切不可拈轻怕重，畏缩不前；切不可一事当前，先考虑个人得失，名利萦于心，私利计于前。

　　应对困难勇进取。面对困难，精神状态不同，办法就不同，解决的效果也完全不同。广大民警特别是领导同志，要敢想、敢闯、敢试、敢为人先；要辩证看待。全市广大民警尤其是各级领导同志，要辩证分析形势，增强机遇意识，以更加高昂的斗志、更加饱满的热情，努力开创加快发展的新局面。

　　核心阅读

　　近年来，周口市公安机关在市委、市政府的正确领导下，全体公安民警上下齐心，辛勤努力，全市刑事案件发案总量连年下降，特别是严重影响群众安全感的八类重大案件大幅下降，我市公安机关驾驭社会治安大局的能力不断增强，公众安全感和满意度持续攀升，科技化、信息化水平有了较大提升和进步，广大民警的精神面貌、工作作风发生了很大的转变，周口公安的形象也有了较大改观。

　　为进一步把市委提出的“讲党性、重品行、作表率、谋发展”思想政治建设活动落到实处，10月11日至12日，周口市公安局对全市公安机关科级以上领导干部进行了封闭式学习和培训，并邀请市委常委、纪委书记杨正超同志作报告。学习培训取得了预期效果，必将为全市公安机关下一步全面工作起到积极地督促指导作用。