10月23日,农业部强调国家将继续在小麦主产区实行最低收购价政策,2013年每斤小麦最低收购价提高1毛钱。由此推算,河南省种粮农民一年将因此受益44亿元(据10月29日《河南日报》)。
很多人看到这个消息,都在替农民朋友高兴。然而,笔者却有一个疑问:究竟这样提价,农民能受益多少?从生产过程来看,小麦从耕种到收割需要一系列的生产资料,这些物资的足额稳价供应才是农民受益的前提。近年来,国家逐渐放开农资产销市场,在良种良法和高效能的肥料给农业带来丰产的同时,生产资料的价格逐年攀升,让更多的种粮户感到压力空前。有人推算,2006年至今,小麦的价格提升不到50%,然而柴油和化肥等生产资料的价格却早已翻了一番或者几番。农资价格的提高,无疑分解了农民种地的利润,也使种植户的积极性受到挫伤。在柴油和肥料等生产资料价格都翻几番的大形势下,我们单单只以小麦最低收购价的提高而判断农民受益多少,未免有点高兴过早。
从市场方面看,粮食不是人们生活中的唯一商品,在众多商品纷纷提价的同时,我们不得不承认,农产品的价格提升的脚步却有些缓慢。每一次农产品价格的提高,都伴随着众多生活资料的涨价,甚至形成了一个完整的涨价链条。农产品的价格就像一只南美洲热带雨林中的蝴蝶,扇动几下翅膀,却会在整个消费领域引起一场龙卷风。一方面生产资料产销部门想分得涨价的一杯羹,另一方面,农产品深加工企业以生产成本涨价为由,有可能大幅度提价,到头来真正“受伤”的估计还是农民。
虽然算起来总额不小,但细算算,即使每斤小麦的收购价提高1毛,种粮农民增收的幅度仍然不大。据河南省农村调查队连续三年对200户种植小麦的农户调查,2010、2011、2012年亩平均收益分别为266.1元、262.3元、314元。即使提价,每亩小麦的收益也只能提升100元左右。一亩小麦8个多月的劳作,不抵农民工月平均收入的四分之一。这种格局,对于调动农民持续种植小麦的积极性有很大影响。
提升小麦最低收购价对于农民和农业都是好事,但是笔者希望有关部门能够综合考虑各方面的利益,加强市场的调控与监管,通过提价能够让农民得到实实在在的收益,不要被上游和下游的产业分了去,真正让种粮农民从小麦最低收购价的提升中得到真正的实惠。