记者 刘琰 通讯员 王中林
2009年以来，周口市纪委在省纪委和市委的正确领导下，始终牢记自己的神圣使命, 坚持反腐倡廉战略方针，紧紧围绕周口改革发展稳定的大局，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持建设一支高素质的纪检监察干部队伍，坚持把“人民满意”作为开展工作的最高追求目标，努力做到让社会满意、让群众满意、让领导满意。2009~2011年，群众对全市反腐倡廉建设满意率分别为84.8%、88%、89.1%，呈逐年上升趋势。周口市在河南省委、省政府2011年度反腐倡廉建设工作检查考核中排名第一，周口市纪委在2011年度河南省纪检监察系统查办案件工作、信访工作、周口市科学发展观优秀领导班子考核中均排名第一。省级以上新闻媒体先后218次向全国全省推广了周口市纪检监察工作的经验和做法。2011年6月，周口市委常委、市纪委书记杨正超再次被中央纪委、人社部、监察部授予“全国纪检监察系统先进工作者标兵”荣誉称号。2012年7月，周口市纪委被评为全市2011年度“人民满意的公务员集体”。
一、持续加强自身建设，提升纪检监察队伍整体素质
周口市纪委以 “队伍建设年”活动为载体，切实加强对纪检监察干部的教育、管理和监督，努力培养有信仰、有激情、有决心、正直、专注的纪检监察干部队伍。一是加强能力建设。认真组织开展“队伍建设年”活动，坚持在“严、深、细、实、真”上狠下工夫。2011年3月4日-5日在市委党校举办了市、县纪检监察领导班子成员和市直单位纪检组长、监察室主任共196人参加的封闭式“队伍建设年”活动专题学习班；2011年7月起市纪委监察局机关举办了42期纪检监察业务知识“周五大讲堂”，每周五由市纪委监察局领导、机关干部轮流讲课，并邀请市委党校和周口师范学院教授讲课，以此促进学习、提高能力。全市举办纪检监察干部培训班12期，培训纪检监察干部1435人（次），选送参加中纪委、省纪委组织的业务培训83人（次）。二是加强制度建设。建立完善机关规章制度70项，并汇编成册下发全市纪检监察干部学习和遵守，对规范纪检监察干部行为、推动工作任务落实提供了强有力的制度保证。三是加强作风建设。开展纪检监察干部作风情况排查活动，对委局机关干部遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律、廉洁自律规定情况逐项进行了排查，排查出具有共性问题的风险点32个，有针对性地制定了《办案工作十禁》、《纪检监察干部行为规范》等制度，强化了纪律约束，进一步提升了纪检监察干部廉洁务实的形象。麦收期间，组织全市纪检监察干部帮助农村困难户解决麦收困难，下农村助收1625人（次），帮助困难户4826户、助收小麦2.12万亩，真正把以人为本、执政为民的理念落实到了具体行动之中。四是加强组织建设。市纪委监察局注重机关干部的补充工作，从公务员队伍和大学生中选调、录用22名熟悉经济、法律、审计等业务的干部充实委局机关，完善了纪检监察干部队伍结构，增强了市纪委监察局机关队伍活力。
二、积极开展实践活动，推进“创先争优”活动深入开展
在开展“创先争优”活动中，坚持把为群众办实事摆在突出位置，努力使“创先争优”活动的过程成为为民造福的过程。一是开展向雷锋同志学习活动。市委常委、市纪委书记杨正超率先垂范，深入基层帮扶困难群众。截至目前，委局机关干部已开展困难帮扶163次。2012年3月5日，《中国纪检监察报》以《群众冷暖记心上》为题刊发了杨正超同志的先进事迹；2012年5月14日，杨正超应邀到中纪委监察部作了弘扬雷锋精神主题报告。二是开展驻村帮扶工作。市纪委监察局班子成员带队，对十个县的十个贫困村进行帮扶，共谋划发展项目30个、筹措资金500万元。三是开展“四进”（进农村、进校园、进社区、进企业）志愿服务活动。成立了自愿者服务团，开展关爱帮扶志愿服务活动130余次，联系企业1525次，解决问题112件。四是开展向先进学习活动。组织学习了王瑛、杨正超、陈超英等英模人物的先进事迹。组织观看学习先进事迹报告会、专题片260余场次，撰写学习心得1000余篇。五是开展下访接访活动。在下访接访活动中，共受理信访、人访举报1396件次，群众满意率达100%；下基层走访470余次，帮助群众解决实际问题310余件。
三、忠实履行职责使命，抓好反腐倡廉各项工作落实
在抓好自身建设的基础上，全市纪检监察机关抓住党风廉政建设和反腐败工作的关键环节和社会反映强烈的热点问题，大力推进工作创新，实施重点工作突破。一是坚持围绕中心、服务大局，保障促进科学发展。围绕扩内需促增长政策贯彻落实和加快经济发展方式转变，开展了中央投资项目建设、节约集约用地、节能减排、环境保护等18个项目的专项检查和监督检查，发现和解决问题502个，查出并纠正违纪资金1257万元，党政纪处分58人，移交司法机关9人。深入开展了工程建设领域突出问题专项治理，查处违纪违规案件167起，党政纪处分126人，移送司法机关98人，挽回经济损失10.06亿元。组织开展了“作风转变暨环境创优”活动，建立了问责问效、民主评议“两问一评”制度，开展了机关作风纪律检查，实施行政执法过错问责、效能责任追究307人；建立生产经营环境监测点制度，设立企业生产经营环境监测点587个，有效地保障、服务了企业生产经营发展。二是坚持从严执纪、严肃惩处，形成惩腐高压态势。坚持把查办案件作为反腐败工作的中心环节来抓，以查办发生在领导机关和领导干部中的违纪违法案件为重点，加大查处力度，始终保持了惩治腐败的强劲态势。相继查处了一批县处级领导干部严重违纪违法案件，震慑了违纪，惩治了腐败，警示教育了党员干部，在社会上引起了强烈反响。三是坚持加强教育、强化责任，促进干部廉洁从政。深入推进廉政文化建设，全市建成100个大型公益广告宣传牌、100条廉政文化宣传街、100家廉政文化建设示范单位，创建吉鸿昌将军纪念馆等警示教育基地10个，创作《天职》等优秀廉政文艺节目263个，向党员干部发放《廉政漫画》口袋书1.4万册、发送廉政短信息3.16万条，营造了全社会崇尚廉洁的良好氛围。积极探索反腐倡廉宣传教育工作新路子，在全国率先启动党员干部关爱教育工作，通过打造谈心交流平台进行关爱谈心，开展读书思廉、关爱联系、廉政宣誓、心理咨询等十项活动，实践了“温情式”、“暖色调”、“人性化”的教育方式，增强了反腐倡廉教育的针对性和实效性。认真落实党风廉政建设责任制。从市委、市政府到基层党支部、行政单位党政机关和部门层层签订了年度党风廉政建设目标责任书，从2009年起实行了“一把手”年初递交反腐倡廉建设目标责任保证书、“一把手”勤政廉政“双月谈”、“一把手”年底向纪委全委会报告落实党风廉政建设责任制工作制度，切实增强了“一把手”抓党风廉政建设的责任意识和压力。四是坚持关注民生、维护民利，积极回应社会关切。积极畅通群众信访诉求渠道。认真受理群众来信来访和电话举报，强化信访监督，快查信访案件，切实解决热点难点问题，维护群众利益。2010年8月，《中国纪检监察报》以《全员接访 领导包案 直查快办》为题，头版报道了周口市纪委全面加强信访举报案件工作的经验。2011年1月，《中国纪检监察报》二版“地方得意之笔”栏目以《周口直查快办五类信访举报案件》为题，面向全国推广了周口市纪委信访工作经验。2012年4月，中纪委要情专报第147期以《周口纪检监察信访举报工作综合分析》为题，将周口市纪委信访工作经验呈送中纪委领导。集中治理群众反映强烈的突出问题。开展农村涉财信访举报突出问题专项治理，排查解决农村涉财信访举报突出问题216个，党政纪处分102人，移交司法机关4人；扎实开展强农惠农资金、低保资金、农村合作医疗资金、学生困难补助资金等专项治理，党政纪处分275人,j进一步规范了惠民资金的管理使用。五是坚持深化改革、创新机制，加大源头治腐力度。严格实行领导干部重大事项报告、述职述廉、经济责任审计等党内监督制度，全市科级以上干部报告个人重大事项1480人（次）、述职述廉45865人（次）；对科级以上干部实施经济责任审计1441人（次）。充分发挥党内监督、人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督整体效能，对领导干部监督的渠道进一步拓宽。全面推进基层党务公开，积极探索公开有效途径和方式，完善公开内容，强化党务监督，有效预防了腐败现象的发生。深入推进政务、厂务、村务公开，在公共事业单位全面实行了办事公开，公开的内容、形式、程序等进一步规范，公开制度在源头治腐工作中的功能进一步增强。
图片提供：市纪委办公室
