十个持续加力  宏伟蓝图添彩

　　在今后的工作中，鹿邑县委、县政府将在十个方面持续加力，以期给宏伟蓝图增添浓墨重彩。

　　一要在招商引资项目建设上持续加力。按照省政府常务会议提出的集群式引进、专题性推介、区域性对接、联动式审批的要求，深入开展“招商引资突破提升年”活动，着力大项目，着力关联产业项目，着力优化环境，着力服务企业。一是培育主导产业。二是注重建专业园区。三是选择区域招商。四是加强招商力量。五是乡镇要强化招商概念。

　　二要在产业集聚区建设上持续加力。第一是高度关注产业的集聚，突出培育主导产业，并将此作为产业集聚区建设重中之重的工作；第二是高度关注专业园区功能分区；第三是千方百计加强基础设施建设，力争扩容。   

　　三要在鹿邑新区建设上持续加力。在认真规划的基础上，当前着力打好三根支撑新区发展的柱子，一是商务中心，二是行政中心，三是教育中心。通过三根支撑性的柱子，支撑起鹿邑新区发展的主要架构。三根柱子支撑的同时，做好两件基础性工作，一是路网；二是新区新型农村社区问题的破解。

　　四要在新型农村社区建设上持续加力。重点抓好三个板块，第一是新区新型农村社区；第二是产业集聚区新型农村社区；第三是文化功能区新型农村社区。同时，每一个乡镇（办事处、管委会）都要规划一个新型农村社区建设的试点。 

　　五要在粮食核心区建设上持续加力。按照省政府第104次常务会议精神要求，一是抓好“百千万”高标准良田建设，二是抓好现代农业产业化集群培训工程。抓住省委、省政府建设粮食生产核心区的重大机遇，抓好鹿邑的粮食核心区建设，建成一批工程，下功夫打造鹿邑的亮点。

　　六要在老城区管理上持续加力。一是要切实加强管理，在绿化、亮化、净化、畅通上狠下功夫。二是工程措施和整治措施并重。三是注重旧城改造。按照省政府第104次常务会议精神要求，加快旧城改造步伐。对旧城改造事项，开辟绿色通道，减化审批手续，加快办理。出台鼓励老城区按规划开发的措施和意见，强力提升老城区的管理和改造水平。 

　　七要在弘扬老子文化上持续加力。切实抓好老子文化产业园区的谋划，争取进入省级牌子，争取进入国家级牌子。通过老子文化产业园区的谋划，实现鹿邑历史文化遗产由点到面的突破。其次，要抓好一些重点项目实施。如以明道宫、太清宫、陈抟公园为重点的老子国际漫城项目和老子学院项目。

　　八要在创新体制机制上持续加力。一是在新区建设上探索实行BT模式。二是要认真借鉴外地在老城区改造上的好机制和好做法。三是要认真研究城乡建设用地增减挂钩、土地开发利用管理“三项机制”、“三项整治”等土地管理政策，用改革的精神，破除制约发展的难题。四是进一步完善教育卫生等社会事业管理机制，补齐短板。五是进一步完善目标管理机制，切实发挥良好的工作导向作用。六是成立10个工作领导小组，统筹推进全县各项重点工作。  

　　九要在作风建设上持续加力。要以“作风转变暨环境创优”活动为抓手，持续不断地加强作风建设。一以贯之地保持和发扬勇于负责、敢于碰硬，说到做到、务求实效，不干则已、干就干好，服务大局、协调配合的好作风、好精神。以良好的作风，树立务实形象，推动务实发展；倡导诚信为民，推动聚力发展；弘扬改革精神，推动创新发展。

　　十要在平安稳定建设上持续加力。特别是针对今年要迎接党的十八大胜利召开的形势，要把信访稳定和平安建设放在更加突出的重中之重的位置，统筹各项工作，全力履行好平安稳定的基本责任，确保不发生来自鹿邑的干扰。

　　市委书记徐光(右一）在鹿邑调研老子文化开发，市委常委、鹿邑县委书记陈志伟（右二）陪同

　　市长岳文海（左）在鹿邑产业集聚区内调研，市委常委、鹿邑县委书记陈志伟（右）陪同

　　鹿邑县委、县政府关注民生，市委常委、鹿邑县委书记陈志伟（左一）看望慰问环卫工人

　　鹿邑县委、县政府加大新型农村社区建设力度，县长朱良才（左一）深入鸣鹿办事处调研

　　市委常委、鹿邑县委书记陈志伟（中），县长朱良才（左二）经常深入企业调研

　　十个持续提升 壮丽画卷纷呈

　　2012上半年在市委、市政府的正确领导下，鹿邑县委、县政府带领全县干群，全面贯彻落实省委、市委经济工作会议精神，抢抓机遇、持续求进，提升标准、提高效率，敢于担当、务实重干，“十个持续提升”续写壮丽画卷。

　　一、综合实力持续提升

　　鹿邑县国民经济运行平稳，经济发展稳中有进。地区生产总值完成87.44亿元，同比增长11.7%；限额以上工业增加值完成32.37亿元，同比增长23.1%；限额以上工业实现利润9亿元，同比增长29%；城镇固定资产投资完成36.42亿元，同比增长35%；社会消费品零售总额完成35.74亿元，同比增长15.4%；公共财政预算收入完成3.24亿元，比上年同期2.36亿元增长37.4％，增收8816万元；税收收入完成20730万元，占公共财政预算收入的比重64％，城镇居民人均可支配收入7934元，同比增长13.8%；农民人均现金收入3071元，同比增长16.7%。

　　二、工业发展持续提升

　　鹿邑县累计完成工业增加值34.2亿元，同比增长23.1%；全县工业入库税金12670万元,同比增长22.7%；全县规模以上工业企业累计实现主营业务收入128.4亿元，同比增长23.1%；，鹿邑9个企业入围全市“双三十企业”，比去年增加5个。辅仁药业、志元食品、宋河酒业、亚华玻璃被确定为全市30个重点企业，恒丰棉业、护理佳实业、三和皮革、辅仁堂药业、金日油业被确定为全市30个高成长性工业企业。全县工业累计用电量1.39亿千瓦时，同比增长46.95%。以产业集聚区为平台，积极承接产业转移，着力吸纳国家产业政策鼓励的项目，引导企业向产业集聚区集中。上半年，产业集聚区新入驻工业企业12个，入驻企业总数达到了104家，形成了纺织服装、食品加工两大主导产业和尾毛加工、医药日化两大辅助产业。实现主营业务收入141.2亿元，利税11.4亿元，同比分别增长33.8%和35%，就业人员达到3.7万人。

　　三、城镇建设持续提升

　　坚持“规划为纲、规划至上”的理念，召开会议专题研究审议城乡总体规划编制工作，及时修编了行政新区、涡河两岸等各类详细性规划。深入开展了城市环境集中整治活动，大力实施城市绿化、净化、亮化、美化等民生工程，改善了城市形象，提升了城市品位，为县域经济更好更快的发展提供了良好平台。把新型农村社区建设纳入城镇体系规划，结合实际，积极推进。目前鸣鹿新型农村社区正强力推进，项目建成后，可撤并14个自然村、入住1万人、复耕土地7000亩。产业集聚区新型农村社区建设已开工，项目建成后，可撤并26个自然村、入住1.5万人、复耕土地4000亩。各乡镇的新型农村社区试点建设规划工作已经完成。

　　四、文化旅游持续提升

　　成功举办了老子生日庙会、老子文化大讲堂、《道德经》讲座、老子诞辰2583周年公祭大典、全球李氏宗亲拜祖大典等活动；在北京钓鱼台国宾馆举行了“中国老子文化之乡”授牌仪式暨新闻发布会；在北京中华世纪坛举办了“2012·纪念文化先贤”活动，与希腊驻华使馆官员就“老子与苏格拉底的哲学对话”进行了交流。认真筹办“老子与华夏历史文明传承创新—2012·中国鹿邑老子文化国际论坛”；《中华老子网》在同类网站排名中名列前茅。参加国内旅游交易会，有力宣传了鹿邑，提升了鹿邑县旅游品牌知名度。上半年，全县接待旅游人数312万人次，同比增长16.1％；旅游收入17.6亿元，同比增长16.5％。

　　五、项目建设持续提升

　　坚持把招商引资作为鹿邑快速发展的根本动力，强化措施，狠抓落实，招商引资取得硕果。上半年全县落地招商项目17个，总投资66.7亿元，其中，工业项目11个。以“3·10”工程为总抓手，强力推进项目建设。县委、县政府年初确定的“3·10”工程，实行一项工程一个县处级领导牵头，成立一个指挥部组建一个工作班子，设定完成时限和标准。县重点工作督查中心对重点工程项目严格督查，强力推进。项目建设取得了实实在在的效果。总投资7亿元的河南广仁纺织有限公司年产3000万件针织服装项目、总投资1.2亿元的九鼎畜禽饲料生产线项目、总投资3亿元的鑫晶机械有限公司年产30万台空气压缩机项目、总投资2.5亿元的宋河酒业总部暨技改二期建设项目等11个被纳入全市的重点项目和全县“3·10”工程，这些项目均按时间节点和序时进度扎实有效地推进。

　　六、农业发展持续提升

　　狠抓粮食生产核心区建设，夏粮生产实现“十连增”。2012年，全县小麦平均单产513.9公斤，总产5.9亿公斤。农民专业合作经济组织发展迅速，总数已达433家，实现了规范化运作。新增土地流转大户46户，流转面积24200亩。今年鹿邑共承担农业部万亩小麦高产创建方2个，面积2.23万亩，亩产611.2公斤。万亩小麦高产创建百亩攻关田经省、市专家组验收, 亩产达654.3公斤。自建万亩高产创建方2个，面积2.22万亩，亩产606.1公斤。农业部万亩示范方较全县平均亩产增加97.3公斤。自建万亩方较全县平均亩产增加92.2公斤。做好“一事一议”筹资筹劳工作。上半年，全县已经申请审批开展一事一议筹资筹劳的行政村421个，有力促进了农村公益事业的稳定发展。把搞好植树造林作为农村工作的主要内容，广泛开展全民义务植树，全县林业生态建设取得了显著成绩，累计完成造林1.3万亩，是省、市政府下达目标任务的206.7%，累计完成营林抚育改造0.74万亩，是省、市政府下达目标任务的136.7%，并圆满通过了核查验收。

　　七、民生事业持续提升

　　坚持促发展，增财力，确保更多资金用于民生民利。上半年，仅通过“一（卡）折通”拨付惠民资金就达18131万元。及时兑现惠农补贴，兑付粮食直补及综合直补资金1.3987亿元。新型农村合作医疗参合农民108.43万人，参合率达99%；全县共有五保供养对象5364人，集中供养率40%以上。农村低保对象保障金由去年的每人72元提高到87元；城市低保对象保障金由去年的每人160元提高到180元；农村五保对象集中供养标准由去年的年人均2240元提高到2480元，分散供养标准由去年的年人均1320元提高到1500元。全县城镇新增就业5705人，下岗失业人员再就业1960人，城镇登记失业率控制在3.9%以内，为533户发放小额贷款1600万元，并对下岗失业人员、创业人员进行相关培训，企业养老保险参保人数达到历史新高，企业退休人员养老金足额及时发放率为100%。事业单位养老保险参保人员、医疗保险基金、城乡居民社会养老保险等工作上升到新水平。

　　八、平安建设持续提升

　　大力加强政法和社会管理基层基础建设，取得了良好成效。一是加强基层基础建设。进一步整合基层政法综治信访工作力量，在基层成立了集矛盾纠纷排查调处、社会治安防控等功能为一体的社会管理服务中心，有效解决群众反应的热点难点焦点问题。二是完善防控体系建设。在城区各街道路口、商场、大型企业等公共场所安装监控摄像头，实现了城区视频监控全覆盖。城区和所有乡镇驻地中小学校、幼儿园视频监控覆盖率100%。在城区主要路口建设4个巡防岗亭，安装206个实时拍照监控摄像头，加强主要路口和重点部位防控工作。建成乡级、村级视频监控平台，安装监控摄像头1290个，形成了农户有平安互助网，村口有摄像头，乡镇有视频监控平台，县有视频监控指挥中心的四级技防网络。明亮工程安装到全县城镇乡村，覆盖率、明亮率均达到100%，被群众形象称为“平安灯、民心灯”。

　　九、社会管理持续提升

　　积极开展“大排查”、“大化解”、“大稳控”和社会管理综合整治活动，全县社会大局持续和谐稳定。一是完善三级矛盾排查化解网络。村级设立“三老”协会，乡级成立“道德法庭”，把矛盾纠纷和初访问题解决在基层。二是开展集中处理涉法涉诉信访问题活动。采取县四个班子领导排班接访、政法部门班子成员联合接访等方式，有效快速解决了一大批信访案件，受到了省、市政法委的充分肯定和表扬。三是建立信访风险评估机制。建立信访稳定跟着项目推进工作机制，确保问题及时处理、矛盾及时化解。四是严厉打击各类违法犯罪行为。先后开展了“打击两抢一盗”、“打黑除恶”等严打专项行动，重点打击暴力、黑恶势力。五是深入开展反邪教警示教育和无邪教创建工作，极大提高了广大群众防范抵御邪教能力。近期，全省防范处理邪教工作会议上，鹿邑作为全省唯一一个县级单位，作了典型经验介绍。六是加强政法队伍建设。推出了优秀检察官典型朱丽同志，市委常委、政法委书记朱家臣，市委常委、鹿邑县委书记陈志伟，市检察院检察长禹星轸均作出了向朱丽同志学习的批示，市检察院和鹿邑县委下发了向朱丽同志学习的决定。

　　十、党的建设持续提升

　　扎实开展创先争优活动，“七一”前夕，鹿邑县委被省委授予2010—2012年度“全省创先争优活动先进县（市、区）党委”荣誉称号，是周口唯一获得此荣的县市区。积极开展“基层组织建设年”活动，对全县村党支部划类定级，对排查出的55个三类村，选派55名乡科级后备干部担任村“第一书记”，对出色完成治理任务，照《干部选拔任用工作条例》规定予以提拔。从今年开始，每年从全县一类村中评选出20个优秀村党支部。连续三年被评为优秀村党支部的，村党支部书记工资参照副科级干部工资待遇标准执行。在财政资金不宽裕的情况下，专题列支300万元用于基层组织建设年活动，强化了基层党建工作经费保障。深入开展“作风转变暨环境创优”活动，把转创活动纳入各单位目标考核内容，同时，整合工作力量，成立5个督查小组，以公开督查、暗访督查、跟踪督查等多种形式对全县各单位实行作风纪律、行政效能方面的有效监督。