第07版:理论与实践
 
 
 
2012年11月12日 星期
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发挥税收部门职能作用 促进招商引资工作

  □ 苏童 轩鹏飞

  以富民强市为中心任务,以项目建设、招商引资和产业集聚区建设为抓手,以改革开放为动力,抢抓机遇,持续求进,实现我市经济社会又好又快发展,是当前各级各部门认真思考并亟须解决的问题。作为政府重要经济执法机关的税务部门,更应当努力配合市委、市政府做好招商引资工作,蓄水养鱼,这既是税务部门做好税收工作的内在要求,也是完成税收任务的有力保证。因为只有经济发展了,税收才能增长;只有不断招商引资,税源才不会枯竭,税基才会雄厚。脱离了经济发展谈税收,税收就成了无本之木、无源之水。而招商引资工作对于促进我市经济发展、培育新经济增长点、实现富民强市新跨越都具有十分重要的意义。因此,在促进招商引资工作中,税务部门应充分发挥自身职能作用,扎扎实实做好以下几个方面的工作:

  提高认识,在思想上推动招商引资工作。招商引资,事关全局、事关发展、事关民生、事关周口未来。各级税务部门要充分认识招商引资的重大意义,切实把思想和行动统一到市委、市政府的部署上来。要强化“亲商、利商、便商、安商、富商”意识,立足职能,优化服务,切实把服务招商引资作为地税工作的重要工作来抓,务求抓出成效。广大税务人员也要提高思想认识,一定要把服从和服务我市招商引资工作作为衡量我市经济发展的一个重要标准,努力营造一个亲商的税收环境。

  加强领导,在组织上推动招商引资工作。各级税务部门要认真学习太康现场会精神,进一步明确服务招商引资工作任务。在系统内部及早成立由“一把手”负总责的服务招商引资工作方面的专门机构,进一步明确层级工作责任,形成主要负责人亲自抓、分管负责人重点抓、牵头部门具体抓、相关部门配合抓,一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时,还要主动与有关单位加强协调配合,明确专人负责招商引资工作,要对需要税务部门支持服务的项目登记造册,掌握实情。在此基础上,要结合本单位实际,制定切实可行的计划方案和具体落实措施,不折不扣地将太康现场会精神落实到位。

  落实政策,在措施上推动招商引资工作。一方面,要加大对各项税收政策的宣传力度,要针对不同行业、不同招商项目特点,通过各种途径、各种方式,积极宣传有关税收政策,特别是税收优惠政策。另一方面,要在国家法律法规和税收政策允许的范围内,尽量用足用活用好各项政策,最大限度地为我市承接产业转移暨招商引资工作搞好服务。另外,还要加强对税收政策执行情况的督促和检查,让企业及时、充分地享受到各项税收优惠待遇,切实保护纳税人的合法权益。

  优化服务,在亲商上推动招商引资工作。要按照建设服务型税务机关的要求,顺应现代税收征管发展潮流,进一步优化纳税服务,从过去一般的微笑服务、方便服务转向实体性、实质性的业务服务,从过去的依法纳税、依法征收转向在依法征税过程中及时地提供税收政策服务、税收咨询服务,积极营造纳税人欢迎、企业家满意的地方税收环境。要在满足纳税企业普遍需求的共性服务基础上,根据投资者的不同需求,提供有效的个性化服务;要主动征询投资者的意见,加强税法辅导和培训,优化涉外纳税环境;要为招商引资重点纳税人制定专门的办税服务指南。建立联络员制度,深入调查了解签约项目在税收服务方面的具体需求,实行上门纳税辅导,提供“一对一”的个性化服务,增强纳税服务的针对性、及时性和可操作性;要努力为纳税人提供广阔的税收政策、法规及办税流程、事项的咨询平台,尽早实现为纳税人提供全天候的税收咨询服务,及时为纳税人发送税收政策和法规方面的最新信息和有关涉税服务信息,进一步优化对外开放的税收环境。

  严格责任,在执行上推动招商引资工作。要畅通涉税诉求渠道,及时关注了解纳税人关心的重点、热点、难点问题,认真收集、研究和整理纳税人反映的问题,对于本单位或本部门能够解决的,采取措施,抓紧解决;对在税收执法工作中的过错行为,严格按照税收执法责任制进行责任追究和行政处理;对于本单位或本部门不能解决的,尽快提出意见和建议,报上级机关备案,请上级机关抓紧研究解决,以促进纳税服务工作不断改进。要完善服务招商活动成果跟踪落实工作的考核机制,加强督促检查,实施跟踪问效。定期或不定期地通过座谈等形式及时听取外来投资者的意见和建议,切实帮助他们解决实际问题,为外来投资者营造出公平、公正、公开的税收政策环境和文明、便捷的税收服务环境,进一步提高对外开放和招商引资水平,推动地方利用外资工作取得进展。

  立足自身,在信息上推动招商引资工作。要充分利用税务部门联系面广、信息灵通的优势,为投资者提供市场经济信息服务穿针引线、牵线搭桥,帮助投资者发家兴业。在具体开展工作时,重视细节,关注细节,放大思考,周全考虑,戴着“显微镜”看问题,在提供个性化服务上狠下工夫;要善于从长计议,放眼长远,谋划未来,戴着“望远镜”把握方向,把依法治税的刚性要求与优质服务的人文关怀有机结合起来。

  提升素质,在效率上推动招商引资工作。作为一名税务干部,既要熟悉政策、执行政策,更要研究政策,提高自身素质,树立和弘扬创业、敬业、精业的“三业”精神。要不断提升素质,进一步增强服务本领,努力在执法中服务、在管理中服务,打造“你发展我铺路,你投资我服务,你困难我帮助”的良好税收发展环境,为我市实现富民强市新跨越当好参谋和助手,并作出应有的贡献。

  (作者单位:周口市地税直属税务分局)

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