本报讯（记者 卢好亮 通讯员 梁辉）今年以来，郸城县充分认识到信访稳定工作面临的特殊形势，全面贯彻中央和省市关于领导干部接访处访工作一系列安排部署，四个班子领导率先垂范，创新方法，拓宽思路，以民为本，务实重干，接访处访工作水平明显提升。

　　郸城县县委书记刘广明告诉记者：“郸城推行‘三坚持’，着力在领导接访、重在处访和解决问题上下工夫，以县级领导接访处访为重点，全力解决群众合理诉求，使一批信访疑难案件得到有效化解，全县信访形势明显好转，社会大局和谐稳定，以实行行动学习贯彻党的十八大会议精神，快速实现郸城富民强县新跨越。”

　　一是坚持全方位接访，畅通群众信访渠道。郸城县始终把领导干部接访作为畅通群众信访渠道的关键环节，与“讲党性、重品行、作表率、谋发展”思想政治建设结合起来，全方位、多层次接待来访群众，从源头上减少越级上访。首先是县处级党政干部轮流接访。该县严格按照市委、市政府要求排定县党政领导接访时间，并采取电视公告、设置公示栏等形式，向社会公示接访领导的职务、分管工作、联系方式和接待日程，增强了上访人反映诉求和接访领导解决问题的针对性。1至10月份，全县处级领导参加接访206 人次，接待群众来访558起1665人次，85%以上的信访问题得到有效解决。其次是公检法“三长”联合接访。针对涉法涉诉信访案件多、时间跨度大、问题解决难的实际，该县采取县政法委书记牵头，公检法“三长”联合接待的方式，共同听取上访人的诉求，并进行逐案评查、集中会诊。今年以来，公检法“三长”联合接访涉法涉诉案件70 起，已解决56 起。其三是县职能部门和乡镇班子成员定期接访。为扩大接访主体，充分发挥源头预防作用，该县把接访工作向基层延伸，在全县各职能部门和乡镇都设立了接访窗口，并要求党政负责同志定期轮流接访，及时了解和就地解决群众的合理诉求。同时，扎实开展“作风转变暨环境创优”、“ 下基层、听民生、解难题、办实事”活动，深入推进“转变作风、扎根基层、服务群众”工作，组织全县1000多名县乡机关干部，深入村庄农户和田间地头，访民情，解民忧，办实事。活动开展以来，该县先后调解邻里纠纷9610起，解决信访积案193件，减少了群体访、越级访和重复访，在基层一线筑起了一道坚强有力的维稳工作防火墙。

　　二是坚持领导包案，督促信访问题解决。对排查出来和领导接访的信访疑难案件，郸城县坚持领导包案制度，加大督办力度，严格落实责任，确保案结事了、息诉罢访。首先是及时分包案件。该县按照“谁分包乡镇谁负责、谁分管工作谁负责”的原则，将信访案件尤其是重点疑难案件，分包到县处级领导干部，做到“一个案件，一套班子，一名领导，一个方案，一抓到底”，严格落实包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处理、包上级销案的“六包”责任制，确保在规定时间内解决分包案件。其次是加大督办力度。该县每周五召开信访工作专题汇报会，县处级包案领导不带文字材料，不带责任单位，口头汇报案件解决进度、上访人的思想动态和预期结案时间，有效增强了包案领导和责任单位的责任意识。其三是提高办案质量。该县大力推行“两卡一书”模式，由信访工作人员为群众办理信访事项便民联系卡，承办单位填写办理情况登记卡，对已经处理的案件，承办单位出具群众合理诉求处理到位保证书，进一步规范案件办理程序，提高了案件办理效率，切实维护了信访群众的合法权益。今年以来，全县处级领导干部累计包案解决疑难案件215起。

　　三是坚持完善机制，促进社会稳定。郸城县立足长远、标本兼治，建立健全了信访工作长效机制。首先是排查机制。该县按照部门负责、属地管理的原则，坚持定期排查信访问题和不稳定因素，并由单位负责人签字上报排查结果。近期，加大排查力度，排查周期由原来的一月一次变为一周一次，对排查出来的问题，进行逐案分包，明确责任。其次是化解机制。该县对排查出来不稳定因素逐一明确分包领导、责任单位和解决时限，落实到具体责任人，确保不稳定因素及时化解。对不能按时解决的信访疑难案件，实行县处级领导包案，确保案件及时解决。其三是稳控机制。对现阶段解决不了的热点和疑难信访问题，该县建立了乡村组“三包一”的稳控机制，通过思想教育、定期回访、帮扶救助等措施，确保稳在基层、控在当地。同时，推行问责机制，对因推诿扯皮、作风漂浮、工作不细造成重大信访事件的，严格追究相关人员的责任，确保十八大期间全县社会大局和谐稳定。