据新华社多哈１１月２８日电（记者 陈莹 李志晖 杨元勇）参加多哈联合国气候大会的发展中国家一致认为，达成有关《京都议定书》第二承诺期的协议是多哈大会的重中之重，各方应共同维护这一解决全球气候问题的基石，同时敦促某些发达国家行动起来消除谈判障碍，勿推卸排放的历史责任。

　　与会的发达国家内部、发达国家与发展中国家之间分歧颇多，能否在多哈顺利敲定《议定书》第二承诺期细节仍是未知数。代表发展中国家的“７７国集团加中国”强调，应避免分歧共同坚守《议定书》，发达国家应放弃消极态度，有所作为。

　　《京都议定书》第一承诺期即将于２０１２年年底到期，就第二承诺期达成协议迫在眉睫，然而各国对第二承诺期的期限却仍莫衷一是。中国代表团第一副团长、国家发展和改革委员会应对气候变化司司长苏伟说，第二承诺期的５年和８年之争不应成为谈判的障碍。他强调：“第二承诺期的长短不是问题，核心问题是力度。”

　　发达国家资金、技术转让不到位、不透明，对碳交易态度不积极，也使全球减排效率大打折扣。本次大会上发展中国家普遍反映，需求不足导致碳交易市场价格下降，使《议定书》框架下的清洁发展机制无法达到更理想的效果。印度希望联合国协助增强碳交易市场信心，发达国家应提高碳交易需求，消除碳交易市场的不稳定因素。巴西代表团表示，希望《议定书》能推动更多国家尤其是发达国家加入到此机制里。

　　非洲国家近年来因气候变化所受的损失剧增，非洲民间组织联盟指责说，只占全球人口２０％的发达国家二氧化碳排放量却高达７０％，而拥有１０亿人口的非洲只排放不到４％，发达国家不公平地消费了大部分排放额度。

　　即使这样，某些发达国家仍然对加强减排力度的呼声态度冷淡，使许多易受气候灾害影响的发展中国家感到气愤。巴拿马、多米尼加、斯堪的纳维亚半岛称《议定书》各缔约方有义务实施《议定书》第二承诺期，应通过灵活谈判避免一些问题阻碍第二承诺期协议达成。

　　多哈：期待诚意  期待进展

　　●新华社记者 李志晖 杨元勇 徐晓蕾

　　多哈气候大会在并不乐观的氛围中开场。发达国家不顾广大发展中国家一再呼吁，在会议核心议题《京都议定书》第二承诺期规划上固执己见，拒不上调减排目标，一些国家甚至退出《议定书》。如果这一障碍无法突破，多哈会议无果而终，全球应对气候变化的行动将受到严重挫折。

　　自１９９２年巴西里约热内卢联合国环境与发展大会以来，联合国气候谈判已走过整整２０年。从哥本哈根的失望到坎昆的曙光，再到德班留下的诸多未知，谈判越深入，越接近各方核心利益，讨价还价也越激烈。但谈判不可能一直拖延下去，大自然不会为“谈判”多留时间。如果各方都拒不让步，阻碍减排进程，最终只会共同承受气候变化带来的恶果。

　　无论是从历史数据还是从现实状况来看，发达国家对减排都有不可推卸的主要责任。目前大气中的温室气体，约有８０％是发达国家在过去２００年的工业化过程中大量排放产生。时至今日，发达国家的排放总量和人均排放量仍居高不下。《京都议定书》如果不能实现对第二承诺期的合理规划，发达国家将摆脱强制减排目标的约束。

　　近年来，发达国家不断将减排矛头指向一些发展中大国，但事实却是它们自身在这方面的行动令人失望：过去３年的“快速启动”资金落实不力，即将启动的绿色气候基金也没有任何实质进展；包括欧盟在内的发达国家所提减排目标，远远达不到联合国政府间气候变化专门委员会此前提出的标准。

　　世界经济低迷、一些国家财政状况紧张，但这不应成为发达国家“爽约”的借口。正如一位非政府组织代表所言，如果几十个国家声称凑不出几千亿哪怕是几百亿美元资金，那就看看它们惊人的燃油补贴和军备费用。

　　从非洲大陆的粮食危机、中东地区的水资源危机到肆虐美国东海岸的飓风“桑迪”，从小岛国家恐惧的海平面上升到亚马孙地区的森林退化，气候变化已成全球最大挑战之一。为了明天，人类必须携手奋战。因此，对于目前在谈判中遇到的障碍，各方有必要以客观和积极的态度缩小分歧，努力夯实谈判基础。

　　面对涉及人类未来发展的重大议题，任何妥协都值得赞赏。“各方都不满意但都能接受”的结果，或许就是最好的解决方案。

　　（新华社多哈１１月２８日电）

　　波兰将举办２０１３年联合国气候大会

　　据新华社多哈１１月２８日电（记者 陈莹  徐晓蕾）在２８日的多哈《联合国气候变化框架公约》大会上，波兰获得２０１３年联合国气候大会主办权。

　　波兰当天向大会提交了承办申请，由于没有其他竞争者，华沙无悬念地获得明年《联合国气候变化框架公约》第１９次缔约方大会暨《京都议定书》第九次缔约方大会的主办权。

　　关注多哈气候大会