本报讯(记者 岳建辉 通讯员 戚富岗) 步入商水县黄寨镇刘井和谐社区,一幢幢造型别致的欧式建筑格外引人注目。以前是“雨天一身泥,晴天一身土”,现在好了,“在家住别墅,出门柏油路,门口有超市,健身有去处……”居民刘红旗谈到社区的新生活,脸上的笑容十分甜蜜。
为推进新型社区建设,该县采取乡镇拟定布点、组织群众讨论、乡镇修正上报、业务部门联审、规划委员会确认、统一编制公布的“六步工作法”,充分征求基层意见、尊重群众意愿。县农办、住建、财政、国土等16个职能部门每半月召开一次例会,涉及重大事项,随时召开会议研究,避免了推诿,加强了协作。为破解资金紧缺瓶颈,该县设立了土地增减挂钩奖补资金,出台了优惠政策,建立了启动资金:节余土地面积200亩以上的给予奖补,经验收合格后,每节余一亩奖补15万元;县城规划区内的社区建设,坚持先建安置房然后拆迁的原则,结余出来的土地收益80%返还用于社区建设;产业集聚区社区建设结余土地,若被征用为工业用地,可在城市规划区内等面积置换,确保群众受益。
在具体的社区建设过程中,该县实行了“五个一”机制、目标激励机制和督查观摩机制。把全县启动社区纳入县重点项目管理范围,实行一个社区、一个指挥长、一个班子、一套人马、一包到底的推进机制;将各乡镇启动的新型农村社区建设,作为乡镇重点工作目标,启动两个新型社区且建房100套以上的,可以进入一类乡镇评选;县财政每年设立新型农村社区奖金500万元,按照社区建设绩效考核结果兑现奖励。
强有力的措施带来了看得见摸得着的成效。作为省级示范村的黄寨镇刘井和谐社区已投入资金4100多万元,一期工程200套独院透绿型别墅住宅楼主体工程已全部完工,二期工程100套正在建设中。全县像这样的新型社区达22个,累计投入资金4亿多元,已建成住房2000多套,入住群众600余户,在建住房3000多套。每个社区可节约土地400亩至600亩,多的可超1000亩。“我们将把新型农村社区建设作为统筹城乡发展的结合点、推进城乡一体化的切入点、促进农村发展的增长点、加强农村社会管理的创新点,使广大群众在共享共建中共同发展,真正走好统筹城乡发展的新型城镇化道路。”谈到今后的新型农村社区建设工作,商水县委书记刘政思路清晰。