市委常委、政法委书记 朱家臣
普法是依法治国的重要内容，也是国家长治久安的重要保障。1982年宪法颁布30周年来，随着“依法治国方略”入宪、“12、4”法制宣传日的设立和六个五年法制宣传教育规划的先后实施，全民法制观念明显增强，法律素养显著提高，彰显了法制宣传教育在推进依法治国方略中的基础性地位。近期，党的十八大又将“全面推进依法治国”确立为推进政治建设和政治体制改革的重要任务，对“加快建设社会主义法治国家”作了重要部署，充分体现了党中央、国务院对加快建设社会主义法治国家的信心和决心，也充分显示了继续深入开展法制宣传教育重要性和必要性。
深入开展法制宣传教育，是凝聚全市人民意志、坚定走中国特色社会主义道路的需要。党的十八大报告对中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系和中国特色社会主义制度作了深刻阐述, 指出这是党和人民90多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。深入开展法制宣传教育,大力学习宣传宪法,使全市干部群众深入了解宪法确立的国体政体、领导核心、指导思想、根本制度和根本任务，可以使广大干部群众牢固树立宪法意识、公民意识、爱国意识、民主法制意识，毫不动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主义，从而不断增强全市人民走中国特色社会主义道路的信心和决心。
深入开展法制宣传教育，是服务和推动周口科学发展的需要。法治不仅是改革的有力保障，更是深化改革、推动科学发展的共识。任何改革发展，必须有制度约束，必须在“宪法法律范围内活动”，不得突破法治框架，否则就可能造成“以言代法、以权压法、徇私枉法”的恶果。深入开展法制宣传教育，可以使宪法和法律在全市范围内得到一体遵行，使“法治”成为全市各级党委的基本执政方式，成为各级领导干部的思维方式和行为方式，从而规范各部门、各行业用法治服务和推动周口科学发展。
深入开展法制宣传教育，是化解矛盾保障群众合法权益的需要。维护社会公平正义是法治工作的永恒价值追求，维护社会公平正义的核心是维护人民群众的合法权益。深入开展法制宣传教育，引导教育群众依靠法律途径解决其收入、就业、教育、住房、医疗、社保等方面问题,可以使广大群众牢固树立权利与义务相统一的观念,牢固树立“宪法法律至上”理念，做到自觉学法、遇事找法、依法办事、依法维权，从而使自己的合法利益诉求得以维护和实现。
深入开展法制宣传教育，是维护社会和谐稳定的需要。全社会法治观念和法律意识的增强,是维护社会和谐稳定的重要基础。深入开展法制宣传教育,依法规范各种社会行为，调节各种利益关系，不断强化源头治理，深化综合治理，抓好长效治理，可以提升各级管理者依法管理、民主管理的意识和能力,引导群众依法有序参与公共事务,实现自我教育、自我管理、自我服务，从而促进社会和谐稳定基础不断巩固提升。
全面落实党的十八大提出的“依法治国方略”，需要公民具备与之相适应的法治精神、法治理念、法治思维和行为方式，并在全社会树立法治信仰，形成法治风尚。因此，做好以下几个方面工作至关重要。一要强化领导干部学法用法。各级领导干部带头学法、依法办事，是贯彻依法治市基本方略的内在要求。加强领导干部法制宣传教育,要重在使各级领导干部牢固树立社会主义法治理念，坚持立党为公、执政为民，模范遵守宪法和法律，自觉在宪法和法律范围内活动，维护宪法和法律权威，从而带动全民守法意识的增强。
二要提升全社会法治化管理水平。法治是社会管理的重要手段，也是社会管理的重要保障。要继续深化“法治城市”、“法治县(市、区)”创建工作，广泛开展“民主法治村(社区)”、“诚信守法企业”、“依法治校示范单位”等创建活动，从各层次各领域深化依法治理，实现公民有序参与民主管理，加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，实现各项工作法治化。
三要加强法治文化建设。法治文化体现着法治精神和理念，是法治社会的重要精神支柱和内在动力，是法治建设的精髓。要把传播和弘扬社会主义法治文化作为法制宣传教育的主旨和灵魂，与法制宣传和法治实践活动同规划、同部署、同推进、同落实，用法治文化凝聚力量，使法治力量渐入人心。
四要创新工作方式方法。创新是各项事业发展的不竭动力和源泉，唯有创新才能推动发展。要积极适应经济社会发展的新形势,推动法制宣传教育工作理念创新、机制创新、手段创新,使法制宣传教育工作的载体更加丰富、形式更加多样、成效更加明显。
要使法治理念真正根植群众心中，并得到良好运用，需要全社会共同参与和不懈努力。各级党委、政府要重视和支持法制宣传教育工作，加强组织领导，把法制宣传教育工作纳入当地经济社会发展总体规划，统一研究、协调推进。要把法制宣传教育纳入目标责任管理制，把普法考核结果作为评价当地经济社会发展水平和干部工作绩效的重要内容。司法行政等部门要切实履行好组织、协调、指导、检查等职能,引导和带领全市人民积极参与法制宣传教育和法治实践活动，形成工作合力。各部门、各行业、各单位要按照“谁主管、谁负责,谁执法、谁普法，谁普法、谁治理”的原则，明确工作目标，强化工作责任,落实工作任务,确保“六五”普法规划顺利实施。
总之，我们要紧紧围绕党的十八大提出的奋斗目标,着力推动法制宣传教育由普及法律知识向更加注重弘扬法治精神、树立法治理念的转变，进一步增强全民法治意识,提高全社会法治化管理水平,为推进依法治国方略的实施打下坚实的基础。我们也坚信，在我们的不懈努力和呵护下，建设社会主义法治国家这一宏伟蓝图将早日成为现实。
