（上接第一版）

　　（三）要深刻领会和把握科学发展观的历史地位和指导意义，继续深入贯彻落实科学发展观。党的十八大将科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确定为党必须长期坚持的指导思想，实现了党的指导思想的又一次与时俱进。科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。我们要全面把握科学发展观的科学内涵，牢牢把握解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实这一科学发展观最鲜明的精神实质，更加自觉地把推动经济社会又好又快发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法，把科学发展观继续深入贯彻落实到加快周口富民强市新跨越实践的始终、体现到党的建设的各个方面。

　　（四）要深刻领会和把握中国特色社会主义的内涵和要求，夺取中国特色社会主义新胜利。中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，只有中国特色社会主义才能发展中国。要深刻理解中国特色社会主义的丰富内涵，充分认识中国特色社会主义道路的实现途径，中国特色社会主义理论体系的行动指南，中国特色社会主义制度的根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践；充分认识建设有中国特色社会主义的总依据是社会主义初级阶段、总布局是五位一体、总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴；充分认识在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握“八个必须”（必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和发展社会生产力，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持和平发展，必须坚持党的领导）基本要求，并使之成为全党全国各族人民的共同信念，坚定道路自信、理论自信、制度自信。要坚持“一个中心、两个基本点”统一于中国特色社会主义伟大实践，扎扎实实夺取中国特色社会主义新胜利。

　　（五）要深刻领会全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，夺取全面建成小康社会新胜利。党的十八大根据我国经济社会发展实际，提出了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标。我们要把握实现经济持续健康发展、人民民主不断扩大、文化软实力不断增强、人民生活水平全面提高、资源节约型环境友好型社会建设取得重大进展的新要求，着力深化经济体制、政治体制、文化体制机制、社会管理体制改革，建立健全生态文明制度，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，增强发展的动力和活力，确保到2020年全面建成小康社会。

　　（六）要深刻领会和把握社会主义建设的重大部署，统筹推进社会主义经济、政治、文化、社会、生态文明建设等。党的十八大对五位一体总体布局作出了重要部署，推进经济建设要加快完善社会主义市场经济体制、加快转变经济发展方式，提高经济发展活力和竞争力水平；推进政治建设要坚持中国特色社会主义政治发展道路，继续积极稳妥推进政治体制改革，使人民民主更加广泛、更加充分、更加健全；推进文化建设要坚持走中国特色社会主义文化发展道路，加强社会主义核心价值体系建设，增强文化整体实力和竞争力；推进社会建设要加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题；推进生态文明建设要树立生态文明理念，注重资源节约和环境保护，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。党的十八大还对加快推进国防和军队现代化、丰富“一国两制”实践和推进祖国统一、继续促进人类和平与发展等方面作出重要部署，具有很强的针对性、战略性、指导性。

　　（七）要深刻领会和把握全面提高党的建设科学化水平，始终坚持党的领导。党的十八大强调，新形势下，党面临“四大考验”和“四大危险”，务必要牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

　　三、坚持联系实际推动全市各项工作

　　学习宣传贯彻党的十八大精神，关键在于落实。要把学习宣传贯彻党的十八大精神与落实市三次党代会精神相结合，紧密联系我市工作实际和广大干部群众思想实际，坚持学以致用、用以促学，把党的十八大精神落实到经济社会发展的各方面，真正使之落到实处、推动实践、取得实效。

　　（一）落实到我市探索走好“三化”协调科学发展上。要坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。坚持“两不三新”发展思路，着力打造“一极两区三中心”，以现代农业示范区、新型农村社区、产业集聚区“三区统筹”为抓手，探索走好具有周口特色的“三化”协调科学发展路子。要以粮食生产核心示范区、现代农业示范区、农业服务体系“两区一体系”建设为抓手，扎实推进新型农业现代化建设。要依托人力资源、农产品资源和产业基础优势，壮大支柱产业，培育新兴产业，加快工业化和信息化融合发展。要按照“一中心、四组团、五支撑”的发展格局，加快形成中心城市、县城、重点小城镇和新型农村社区四级城镇体系，推动城乡发展一体化。

　　（二）落实到不断提升我市改革开放创新发展水平上。我市经济发展相对滞后、小农意识相对严重、思想观念相对落后。要始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实的思想精髓，保持胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗的精神状态，增强干事创业的激情，不比总量比人均,不比过去比现在,不比条件比贡献。始终坚持以深化改革增强发展动力，在关键领域和重点环节改革上取得新突破；坚持以扩大开放赢得机遇，在招商引资和项目建设上取得新突破；坚持以不断创新增添活力，在创造创业上取得新突破。

　　（三）落实到尽心竭力改善民生、促进社会和谐上。全市各级党组织和广大党员干部要进一步强化宗旨意识，以保障和改善民生为重点，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，用心、用情、用力，多谋民生之利，多解民生之忧。要进一步密切党群关系，持续扎实开展“下基层、听民声、解难题、办实事”活动，深入基层、深入群众，问政于民、问需于民、问计于民，真正做到知民情、解民忧、暖民心。要进一步完善改善民生的长效机制，加大财政投入，做好教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等工作，维护社会公平正义，使发展成果更多更公平惠及全市人民，让人民群众通过辛勤劳动过上更加美好的生活。以“十项重点民生工程”为载体，把实事办好、好事办实。要进一步加强和创新社会管理，深化“平安周口”建设，着力化解人民群众内部矛盾和不和谐因素，强化安全生产监管，健全应急管理体系，维护社会大局和谐稳定。

　　（四）落实到我市由文化大市向文化强市跨越的实践上。加快文化建设是推进社会主义核心价值体系建设，巩固富民强市新跨越发展成果的思想道德基础，是保障人民群众基本文化权益的重要渠道，是打造特色文化城市的基本途径。要按照《中共周口市委关于加快文化改革发展的实施意见》（周发〔2012〕10号）要求，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足群众精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新为动力，以“一区三圣地”建设为载体，整合文化资源，突出特色，提升文化软实力，切实把文化建设作为实现富民强市的重要内容、重要任务、重要支撑、重要保证，加快推进文化强市建设。

　　（五）落实到大力加强生态文明建设上。增强全社会生态文明意识，开展生态市创建活动，加快资源节约型环境友好型社会建设。要大力推进节能降耗，严守耕地保护红线，促进资源节约集约，发展循环经济；大力加强污染防治，重点抓好贾鲁河、沙颍河等流域的水污染防治。要更加注重生态与经济的协调发展、融合发展，努力在加快发展中保护改善好周口的环境质量，建设美丽周口，实现永续发展。

　　（六）落实到全面提高党的建设科学化水平上。全市各级党组织要紧紧抓住加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，充分认识新形势下加强党的建设的极端重要性，以“三力建设”为牵总，以“三大建设”、“三大活动”、“三大举措”、“三大法宝”为主要内容，以为民务实清廉的党的群众路线教育实践活动为重要抓手，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，加快建设学习型、服务型、创新型党组织，切实把党的理论优势、政治优势、组织优势和制度优势，转化为推动周口改革发展的强大力量，为加快富民强市新跨越、全面建成小康社会提供坚强的政治和组织保证。全市各级领导干部要切实按照习近平总书记在十八届一中全会上提出的要求，做到“四个表率”：即自觉做坚定理想信念的表率，自觉做认真学习实践的表率，自觉做坚持民主集中制的表率，自觉做弘扬优良作风的表率。

　　四、周密部署，确保学习宣传贯彻十八大精神落到实处

　　学习宣传贯彻党的十八大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。全市各级各部门要把学习宣传贯彻党的十八大精神摆上重要议事议程，周密部署，强化领导，加大宣传，明确分工，迅速在我市掀起学习宣传贯彻党的十八大精神的热潮。

　　（一）周密安排部署。要按照中央部署和省委、市委要求，结合各自实际，作出专题部署，提出具体要求，着力抓好落实。要切实抓好学习培训，把党的十八大精神作为中心组学习的中心内容，集中一段时间分期分批把乡科级以上领导干部轮训一遍。要通过组织专题知识竞赛、演讲比赛等方式学习宣传贯彻党的十八大精神，加强党员干部对十八大基本内容的掌握和对十八大提出的一系列新思想、新观点、新论断的理解。要加强督查指导，“一办三室”要切实负起责任，及时了解学习宣传贯彻情况，总结推广先进经验和先进做法，切忌形式主义。

　　（二）加强组织领导。党员领导干部要结合“讲党性、重品行、作表率、谋发展”思想政治建设，带头学习，做好学习党的十八大精神的表率。要结合“下基层、听民声、解难题、办实事”工作，把学习宣传贯彻党的十八大精神带进基层党课课堂和专题辅导报告现场，做好宣传党的十八大精神的表率。要结合提高凝聚力、创新力、执行力“三力”建设，把党的十八大精神转化为谋划科学发展的思路、推动科学发展的举措、领导科学发展的能力，做好贯彻党的十八大精神的表率。

　　（三）加大宣传力度。要利用党报、党刊、电台、电视台，精心策划、集中报道，推出一批有分量有深度的报道、综述、社论、评论和理论文章，大力宣传党的十八大精神。要利用互联网加强网络宣传，通过系列报道、在线访谈、论坛跟帖等方式，开展网络正面宣传。要组织新闻工作者，深入基层一线宣传党的十八大提出的重大理论观点、重大方针政策、重大工作部署。

　　（四）形成强大合力。有关部门要各司其职、各负其责、密切配合，形成学习宣传贯彻党的十八大精神的强大合力。组织部门要组织好领导干部的轮训工作。宣传部门要牢牢把握正确舆论导向，营造好全方位多层次宣传氛围。各人民团体要结合各自实际，开展特色鲜明的学习宣传贯彻活动。教育部门要抓好党的十八大精神进课堂、进头脑工作。“一办三室”要以高度的责任感和使命感，认真督查督导，确保工作落到实处。

　　全市各级各部门要及时将学习宣传贯彻党的十八大精神的情况报告市委。

　　中共周口市委

　　2012年12月12日