□记者 韦伟 通讯员 迟驰

　　站位前沿，着眼长远，在诸多难得的发展机遇面前，沈丘该如何扎实推进全县经济社会持续快速发展，取得富民强县更大成绩？1月17日召开的中共沈丘县委十一届三次全会暨县委经济工作会议，贯彻落实了中央、省委、市委经济工作会议精神，系统总结了去年全县经济工作，并分析研判当前经济形势，全面安排部署今年经济工作，为沈丘今后发展绘就了美好蓝图。

　　关键词：八个明显增强

　　核心提示：2012年，全县经济社会发展实现了“八个明显增强”。县域经济持续增长，综合实力明显增强；项目建设持续推进，带动作用明显增强；对外开放持续加快，发展活力明显增强；工业发展持续提速，支撑能力明显增强；粮食持续稳定增产，基础地位明显增强；城乡建设持续统筹，群众宜居感明显增强；社会事业持续进步，民生改善明显增强；社会管理持续创新，发展软实力明显增强。

　　（一）县域经济持续增长，综合实力明显增强。预计全年生产总值完成163.6亿元，比上年增长10.6%，高于全市0.5个百分点；公共财政一般预算收入实际完成5.55亿元，增长24.6%，收入总量跃居全市第二位。

　　（二）项目建设持续推进，带动作用明显增强。全年共谋划重点项目125个，总投资254.8亿元，其中省、市重点项目11个，总投资48.68亿元，金丝猴集团糖果豆干休闲食品项目、上海光电产业园项目相继竣工投产，为县域经济发展提供了强大支撑。

　　（三）对外开放持续加快，发展活力明显增强。扎实开展“招商引资项目落实年”和“承接产业转移突破年”活动，全年新落地招商引资项目35个，其中，超亿元工业项目14个。全年实际利用外商投资3970万美元，同比增长85.1%，居全市第二名；实际到位省外资金34.53亿元，同比增长54.8%，居全市第一位。

　　（四）工业发展持续提速，支撑能力明显增强。食品加工、聚酯网业和光电新材料三大主导产业呈集群化发展态势，全年食品工业总产值突破128亿元，占全县工业总产值的“半壁江山”；聚酯网特色产业年产值30亿元，占全国市场份额的50%以上，是全国最大的聚酯网研发、生产、销售基地。

　　（五）粮食持续稳定增产，基础地位明显增强。全年粮食总产突破16亿斤大关，达到82.5万吨，增长6.2%，增量、增幅均居全市第一位，连续9年丰产丰收。

　　（六）城乡建设持续统筹，群众宜居感明显增强。把高层建设作为集约节约土地和提升县城品位的突破口，目前竣工和在建的16层以上高楼已达100栋以上。老城镇西关社区、东城办和谐社区、纸店镇纸东社区3个社区已建成入住；城乡基础设施、公共服务设施逐步配套完善，群众的宜居感、满意度不断提升。

　　（七）社会事业持续进步，民生改善明显增强。实施烟花爆竹产业整体退出，开工建设县一高新校区，新建7所农村幼儿园，医疗卫生服务体系覆盖城乡，城乡居民养老参保率达到96.1%，全面落实计划生育各项奖励政策，实施敬老院“温暖工程”，县财政用于民生方面的支出占财政总支出的70%以上，一个覆盖城乡、体系完备的社会保障体系初步形成。

　　（八）社会管理持续创新，发展软实力明显增强。着眼于全面推进社会建设，开展以县委权力公开推进党务公开、深化政务公开的“三公开”工作，完善县长民生热线运行机制，在全省建立了第一家退役士兵服务中心，在中国浦东干部学院昆山分院建立沈丘干部长期培训基地，认真开展“转创”、“讲重作谋”和“下基层”活动，县四个班子领导和558名科级干部全部下到乡镇、行政村，接地气、察民情、办实事；邀请市委宣讲团深入乡镇、局委，巡回宣讲党的十八大精神，举办了两期全县党员干部学习党的十八大精神培训班。

　　关键词：新的发展阶段

　　核心提示：2012年，沈丘综合实力进一步增强，社会大局进一步稳定，人民生活进一步提高，干事创业、竞相发展的氛围更加浓厚，进入了新的发展阶段。

　　（一）发展的基础更加坚实。在宏观环境复杂多变、经济增长明显趋缓、进入实质性转型的大背景下，去年沈丘县各项指标逆势上扬、呈现出快速增长的良好态势，主要指标的增幅都在两位数以上，有几项指标实现了比较大的突破。其中，公共财政一般预算收入突破5亿元，总量首次跃居全市第二位；粮食总产突破16亿斤，增长居全市第一位。这说明沈丘县的综合实力越来越强。这些积蓄已久的发展能量，必定会持续稳定释放，为在新的起点上加快发展打下坚实基础。

　　（二）发展机遇十分难得。去年，党的十八大提出了全面建成小康社会的宏伟目标，中原经济区建设也正式上升为国家战略，沈丘经济社会迎来了加快发展的历史机遇。一是边缘变前沿的发展机遇。二是国家连片扶贫开发的机遇。三是国家宏观调控的政策机遇。

　　（三）发展的氛围非常浓厚。沈丘的干部、党员、群众认识到，加快发展、务实发展是最大的政治，团结一心、众志成城把沈丘的事情干好是共同的责任，形成了“心齐、气顺、风正、劲足”的良好氛围，人心思变、人心思进、人心思干、人心思发展的局面已经形成，为今后发展凝聚了强大合力。

　　（四）发展的压力前所未有。这些压力主要有两个方面，一是全面建成小康的压力。党的十八大提出了到2020年全面建成小康社会的宏伟目标，距现在还有不到8年时间，作为国家级连片扶贫开发工作重点县，贫困人口多、发展基础差，与全国同步全面建成小康社会任重道远，我们必须奋力赶超、跨越发展。二是竞相发展的压力。当前，全省、全市各县市区都在展开新一轮明争暗赛，加快发展的任务非常繁重，加快发展的压力前所未有。

　　关键词：经济发展总基调

　　核心提示：把“站位前沿、抢抓机遇、持续求进、实干兴沈”作为今年经济工作主基调，牢牢抓住中原经济区建设上升为国家战略的历史机遇，充分发挥开放前沿、发展前沿的区位优势，持续科学发展的意识、思路、举措、进程，积极作为，务实重干，努力实现经济社会持续健康快速发展。

　　今年经济工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大和省委、市委经济工作会议精神，围绕主题主线，坚持“四个重在”，以富民强县为中心任务，以项目建设为总抓手，以开放招商、承接产业转移为关键举措，提速度、扩总量、转方式、优结构，站位前沿，抢抓机遇，持续求进，实干兴沈，在加快信息化进程中持续探索“两不三新”三化协调科学发展的路子，努力实现经济社会持续健康快速发展，迈出全面建成小康社会坚实步伐。

　　今年经济社会发展的主要目标是：生产总值增长11%以上；地方公共财政一般预算收入增长17%左右；全社会固定资产投资增长22%；社会消费品零售总额增长16%；外贸进出口总额增长20%；实际利用外资增长11%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入实际增长10%以上，力争与经济增长同步；城镇新增就业6200人以上；人口自然增长率控制在6.5％。以内；居民消费价格涨幅3.5%左右；节能减排完成省、市下达的目标任务。

　　要实现上述目标和要求，今年的经济工作必须坚持“主基调”、突出“总抓手”，全面落实“12345”工作举措，牢牢把握经济工作主动权。

　　坚持“主基调”，就是把“站位前沿、抢抓机遇、持续求进、实干兴沈”作为今年经济工作主基调，牢牢抓住中原经济区建设上升为国家战略的历史机遇，充分发挥开放前沿、发展前沿的区位优势，持续科学发展的意识、思路、举措、进程，积极作为，务实重干，努力实现经济社会持续健康快速发展。

　　突出“总抓手”，就是把项目建设作为推进发展的总抓手，动员全社会力量谋划项目、争取项目、建设项目，将推进项目建设变为经济工作主旋律。

　　关键词： “12345”工作举措

　　核心提示：坚持“一个持续”、 加快“两个转变”、培育“三大产业”、实施“四区统筹”、 实现“五个新突破”。

　　“1”就是坚持“一个持续”。实践证明，县十一次党代会以来，县委、县政府提出的一系列工作思路、工作目标，非常正确而且富有成效，我们应该在今年的工作中加以持续，不动摇、不转向、不折腾、不懈怠，一张蓝图绘到底，开足马力向前进，持续求进，好中求快。

　　“2”就是加快“两个转变”。切实加快领导方式的转变和发展方式的转变，推动全县经济发展速度、质量、效益同步提升。

　　“3”就是培育“三大产业”。突出打造食品加工、聚酯网业和光电新材料三大产业集群，提升发展的支撑力、竞争力和辐射带动力。

　　“4 ”就是实施“四区统筹”。按照集中建设新城区，逐步改造老城区，强力推进产业集聚区，启动建设商务中心区，统筹推进县城建设。

　　“5”就是实现“五个新突破”。努力实现招商引资新突破、产业转型升级新突破、统筹城乡发展新突破、社会管理创新新突破、保障和改善民生新突破。

　　关键词：做好七个方面工作

　　核心提示：今年经济工作，要突出重点，统筹做好七个方面工作。狠抓项目建设，壮大发展基础；坚持招大引强，深化对外开放；突出工业主导，加速推进新型工业化；加快推进新型农业现代化，夯实“三农”基础；强化新型城镇化引领作用，加快城乡发展一体化；加快商贸物流发展，打造豫东南商贸物流中心；保障和改善民生，努力构建社会和谐。

　　（一）狠抓项目建设，壮大发展基础。一要抓好项目谋划。二要抓好重点项目建设。三要强化项目建设推进机制。

　　（二）坚持招大引强，深化对外开放。大力实施开放带动主战略，以开放促发展、促改革、促创新。一要转变招商理念，突出产业化、集群化招商。二要发挥前沿优势，大力承接产业转移。三要拓宽开放领域。

　　（三）突出工业主导，加速推进新型工业化。坚持实施工业兴县和工业强县战略，加快推进新型工业化进程。一要做大产业集群。二要做强龙头企业。三要加快县产业集聚区和乡镇特色工业园区建设。四要深化企业服务工作。

　　（四）加快推进新型农业现代化，夯实“三农”基础。一要抓好粮食生产核心示范区建设。二要加快农业产业集群建设。三要加快建设现代农业发展支撑体系。四要加快培育新型农业经营主体。五要抓好农村生产生活条件改善。

　　（五）强化新型城镇化引领作用，加快城乡发展一体化。一要构建“四区统筹”城市发展格局。二要加快县城建设。三要加强县城管理。四要加快推进乡镇小城镇建设。五要稳妥推进新型农村社区建设。六要创新土地利用机制。

　　（六）加快商贸物流发展，打造豫东南商贸物流中心。一要加快发展商务中心区。二要加快发展内河航运物流体系建设。三要加快发展服务业。

　　（七）保障和改善民生，努力构建社会和谐。保障和改善民生，既是调整经济结构、转变发展方式的需要，也是一切工作的出发点和落脚点。一要抓好惠民实事。二要千方百计扩大就业。三要统筹做好城乡社会保障。四要优先发展教育事业。五要大力发展社会事业。六要努力构建社会和谐。