□ 记者 杨光林
刚刚过去的2012年,面对错综复杂的经济发展环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,项城市委、市政府以坚定的思路自信、实践自信和能力自信,带领全市人民与时俱进、锐意进取、加快发展,经济社会继续保持了良好的发展趋势、发展态势和发展气势。总体上讲,过去一年是项城各项工作取得成绩集中、成效明显的一年,也是多年以来各项事业发展较好、城乡面貌变化较快、群众得到实惠较多、对外形象大幅提升的一年。
在世界经济低迷的大背景下,项城市生产总值、全社会固定资产、公共财政预算收入、社会消费品零售总额、各项存款余额等主要经济指标增幅,都保持在15%以上。
政府、企业、居民收入增长明显好于上年。公共财政预算收入突破5亿元大关,规模以上工业增长18.5%,城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别同比增长13.9%、16.3%。
项城抢抓省委实施新型城镇化引领战略带来的历史机遇,夯实向思路要钱、向市场要钱、向实干要钱的理念,通过市场化的建设运作模式,打破资金进入壁垒,推动城市建设由规模扩张向内涵丰富、品位提升的重大跨越,城市潜力得到挖掘,软实力得到释放。中心城区地价一路飘红,房地产业稳步发展,政府通过土地招拍挂和相关税费获得良好收益。城市经营聚集的财力有效反哺了工业,用于振兴老工业、扶持新工业的财政支出近2亿元,重视程度和支持力度在全周口少有。
项城善于用开放的思维谋划推动工作,借助“外力”增强“内力”,实施借梯上楼、借船出海、借鸡生蛋“三借”战略,大力弘扬招商“四千”精神,树立“吃大亏、让大利、大发展”的理念,叫响“只要客商确定干,剩下事情我们办”的服务口号,营造了良好的投资环境。与此同时,自我加压,建立授红黑旗、高奖重罚的工作机制,形成了浓厚的招商环境。环境的不断创优,吸引了一批有实力、有经验、有影响力的大商、名商,开创了与央企合作的先河;落地了一批块头大、品质高、前景好的项目,引资数额超过此前3年的总和,实现了经济发展的撑杆跳。全年新上招商引资项目36个,总投资105亿元,实际到位资金41.5亿元,被省政府表彰为2012年承接产业转移优秀成果单位。
项城把项目建设作为经济发展的主战场、锤炼和识别干部的点兵场,建立了“五个一”、“三个一”、“五加二”、“白加黑”、“雨加晴”、“四统一”、“十公开”、“三停”等推进保障机制,采取三天一督查、一周一通报、一月一观摩、在项目工地安装监控探头、编发手机报、电视公开检讨等形式,有效加快了项目推进,过去一年的项目之多、规模之大、进度之快、效益之好,前所未有。全年上马重点项目64个,总投资278亿元,创历史新高。
项城按照“三区并进”的发展思路,抓产业集聚区推进新型工业化,集聚区的建成面积得到扩大,入驻企业数量实现倍增;抓城南新区推进新型城镇化,城南新区道路框架基本成型,项目组装紧锣密鼓,特色新城即将启动建成;抓农村新型社区推进农业现代化,城乡一体化迈出新步伐,“三化”协调迈出新步伐。
秉持“说了算、定了干、再大困难不改变”的工作理念,发扬“大干小困难、小干大困难、真干没困难”的务实作风,采取强督查、严奖惩的工作措施,“实干才能有为、有为才能有位”正逐步成为项城市干部的共识,大家由过去的压着干、逼着干变成现在的比着干、拼着干,以实干凝聚了人心、助推了发展。
通过开展党务政务公开、“两转两提”和“转创”活动等,规范了权力运行,提升了行政效能。同时,加大破坏发展环境案件的查处力度,立案查处不作为、慢作为、乱作为案件121起,党政纪处分34人。
提出“单项工作争第一、总体工作上台阶”的工作要求,把创先争优活动贯穿到经济社会发展的各条战线、各个领域,项城市上下同心同欲、创新图变,工作亮点不断形成,实干形象得到树立,上级领导充分肯定,人民群众积极拥护,社会各界好评多多。