——周口市人民检察院工作报告解读

　　□ 记者 刘琰

　　2月20日下午，周口市人民检察院检察长禹星轸在周口市第三届人民代表大会第三次会议上作市人民检察院工作报告。报告中一串串闪光的数字闪现出一个个工作亮点，见证了检察机关认真履行法律监督职能、为全市经济社会又好又快发展提供了强有力的司法保障。 

　　亮点一：站位全局，服务周口富民强市新跨越 

　　营造和谐环境。依法打击破坏市场经济秩序等妨碍经济发展的刑事犯罪，批准逮捕金融诈骗、非法集资、非法经营、破坏环境资源等犯罪嫌疑人102人，提起公诉129人。依法立案侦查项目审批、土地征用、规划设计等领域和环节发生的职务犯罪165件276人。

　　出台服务措施。对制定的《周口市检察机关服务全市“三化”协调科学发展、促进中原经济区建设的意见》进行深化、细化，确保服务的针对性和有效性。认真开展“服务问需求，干警进千企”活动，全市两级检察机关共走访企业224家，在县、市产业集聚区设立维权工作办公室10个、维权工作联系点146个。 

　　亮点二：宽严相济，维护社会和谐稳定新局面

　　打击严重刑事犯罪。全年共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人2980人，提起公诉4948人。严厉打击故意杀人、抢劫等严重暴力犯罪和盗窃、抢夺等多发性侵财犯罪，批准逮捕犯罪嫌疑人1137人，提起公诉1554人。突出打击黑恶势力犯罪，批准逮捕犯罪嫌疑人25人，提起公诉27人。开展打击侵犯知识产权，生产销售“毒胶囊”、“地沟油”等危害食品药品安全犯罪专项行动，批准逮捕犯罪嫌疑人14人，提起公诉16人。 

　　从宽处理轻微刑事犯罪。对涉嫌犯罪但无逮捕必要的143人作出不批准逮捕决定，对犯罪情节轻微、社会危害较小的38人作出不起诉决定，对148名轻微刑事案件犯罪嫌疑人依法适用非羁押诉讼措施。加强对未成年人的司法保护，成立专门的未成年人刑事案件办理机构。 

　　推进社会矛盾化解。认真办理上级交办信访案件46件，办理和解案件223件。扎实开展“检察干警访万村”活动，参与干警783人，走访行政村726个，排查化解矛盾纠纷652件。

　　亮点三：惩防并举，推动反腐倡廉建设进步

　　突出查案重点。全年共立案侦查职务犯罪案件226件365人，其中贪污贿赂案件148件229人，渎职侵权案件78件136人。开展集中查办涉农惠民领域贪污贿赂犯罪、工程建设领域职务犯罪、商业贿赂犯罪、危害民生民利渎职侵权犯罪等专项查案工作，共查办上述案件165件276人。突出查办大案要案，共立案侦查涉嫌贪污、贿赂5万元以上、挪用公款10万元以上大案97件，占贪污贿赂案件总数的65.5%。立案侦查渎职侵权重特大案件73件，占渎职侵权案件总数的93.6%。立案侦查涉嫌职务犯罪的处级以上国家工作人员6人。

　　注重犯罪预防。开展警示教育和法律宣传教育活动191次，提供法律咨询服务130次。集中开展水利系统、涉农领域以及建设用地容积率调整等专项预防调查53件，向有关单位提出检察建议223份，帮助落实预防措施155项，向社会提供行贿犯罪档案查询服务718次，推动社会诚信体系建设。 

　　亮点四：强化监督，彰显司法公平正义

　　打击犯罪与保障人权并重。纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑等问题，共监督侦查机关立案127件，追加逮捕228人，追加起诉120人，监督行政机关移送刑事案件20件。对不应当立案而立案的，监督撤案96件；对侦查机关违法讯问、取证等不当侦查行为，提出纠正意见89件，已纠正87件。 

　　纠正司法不公与维护司法权威并重。刑事审判活动监督中，对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉23件，法院审结23件，改判15件，发回重审8件。民事、行政审判活动监督中，依法提出抗诉101件，法院审结29件，改判26件，调解3件。提出再审检察建议89件，法院采纳89件。对认为原审裁判正确的，强化释法说理，主动做好申诉人的服判息诉工作。

　　日常监督与抓办案促监督并重。发现并纠正监管场所违规拒收、违法收押、混关混押、违规提讯等各类违法行为91件次，不当减刑、假释、暂予监外执行42件次，开展监管场所安全检查244次，消除安全隐患29起，查办发生在刑罚执行和监管活动中的职务犯罪案件22件22人。 

　　亮点五：自觉接受监督，完善内部监督

　　自觉接受人大监督和政协民主监督。高度重视、依法办理人大代表建议、政协委员提案及人大常委会交办的案事件。通过座谈、走访，共征求代表、委员提出的意见、建议130余条，市检察院认真梳理，充分吸纳，并将落实情况及时反馈给代表、委员。 

　　认真接受人民群众和其他机关监督。深化检务公开，设立检务公开大厅、控申接待大厅，扎实开展检察开放日活动，让检察权在阳光下运行。严格落实人民监督员、民主监督员制度，人民监督员共监督“七种情形”案件4件。强化涉检网络舆情收集处置工作，自觉接受媒体舆论监督，编发《涉检网络舆情》19期。依法接受公安机关、人民法院的监督制约，共同维护司法公正。 

　　强化检察机关内部监督。认真落实职务犯罪案件审查逮捕由上一级检察院决定、作撤案和不起诉处理的案件报上一级检察院批准，讯问犯罪嫌疑人全程同步录音录像等制度，强化对内部执法办案工作的监督。加强检务督察，强化对干警纪律作风的监督，发布督察通报6次，查处违法违纪干警3名。