——政府工作报告中的“项城2012”

　　2012年，项城以科学发展观为统领，牢牢把握“四个重在”实践要领，不断提升凝聚力、创新力、执行力，持续求进，务实发展，较好完成了项城市四届人大一次会议确定的各项目标任务。

　　综合实力持续提升。全年生产总值完成197.6亿元，增长12%；全社会固定资产投资100.7亿元，增长26%；公共财政预算收入完成5.22亿元，增长16.7%；社会消费品零售总额83.2亿元，增长16.8%；城镇居民人均可支配收入16421元，增长13.1%；农民人均纯收入7009元，增长14%；项城全市金融机构各项存款余额达156.9亿元，较年初增加30.8亿元。

　　对外开放深入推进。2012年新上招商引资项目36个，总投资105亿元，实际到位资金41.5亿元，被省政府表彰为2012年承接产业转移优秀成果单位。中电投、中石油、江苏康宝医药、北京悦康医药等一批国内外知名企业落户项城。2012年项城市实际利用外资3630万美元，利用省外资金24亿元，出口创汇总额8400万美元，均超额完成全年目标任务。

　　项目建设取得突破。2012年项城市重点项目64个，总投资278.6亿元，亿元以上项目41个，比2011年增加24个。其中，列入省重点项目2个，总投资48.3亿元，年度计划投资6亿元，已完成投资15.9亿元，占年度投资计划的265.7%；列入周口市重点项目9个，总投资43.3亿元，年度计划投资17.3亿元，已完成投资30.7亿元，占年度投资计划的177.7%；列入项城市2012年“双十五”工程项目30个，总投资147.7亿元，年度计划投资59.4亿元，已完成投资64.2亿元，占年度投资计划的108%；三次集中开工项目35个，总投资122.9亿元，年度计划投资56.1亿元，已完成投资58.8亿元，占年度投资计划的105%。全年共争取上级资金项目48个，总投资9.39亿元，争取资金2.9亿元，项目争取工作成效好、力度大。

　　工业发展稳步增长。完成工业增加值104.9亿元，增长14.5%。其中规模以上工业增加值78.4亿元，增长18.5%。规模以上工业主营业务收入313.5亿元，增长20.7%。高新技术产业增加值完成3亿元，增长97.3%。新增著名商标1个、省高新技术企业4家、省级节能减排企业1家。抢抓省政府对产业集聚区规划调整机遇，调增规划区面积6.6平方公里，产业集聚区总规划面积达19.6平方公里，拓展了产业发展空间；颍河路南段、英糖路东段道路和枯河桥建设工程全部竣工；规模以上企业45家，实现税收1.35亿元，实现固定资产、新入驻亿元企业数量、主营业务收入“三个翻番”，载体建设水平进一步提高。

　　城镇建管成效明显。完成了行政新区控制性详规的编制和评审，2平方公里的特色商业区获省发改委批复。高标准启动了城南新区建设；天安大道正在施工；湖滨路配套工程全面完工；南环路基本建成；漯阜电气化铁路全线建成，提前半年通车；火车站站房和广场建设项目，已完成工程量的90%；团结南路、工业南路、富民南路改造相继结束。完成了省道238项沈段大修工程；客运西站投入使用；中心广场、城中村、驸马沟改造稳步推进；项城港建设正式启动。完成了城区新修道路的绿化、亮化工程。新建雨污管网38公里，建成公厕、垃圾中转站20个，维修专业市场5个。成功创建了省级卫生城市，“三城联创”取得了阶段性成果。开展了“三违”整治工作，“三违”现象得到了一定遏制。小城镇发展水平全面提升，李寨镇被命名为国家级生态镇，孙店镇被命名为省级生态镇，完成了3个省级生态村、11个周口市级生态村创建工作。

　　农村发展更具活力。项城全市粮食播种面积181.6万亩，总产79.1万吨，粮食总产实现九连增，六创新高，再次获得全国粮食生产先进市荣誉。实施高标准粮田“百千万工程”，新增高标准粮田7.5万亩。加强农田水利建设，新增有效灌溉面积4.5万亩、旱涝保收田面积5.5万亩、除涝配套面积4.2万亩。完成了4条骨干河道险工隐患的维护保养，圆满完成了第一次全国水利普查工作。规模养殖场3576个，新建各类标准化规模养殖场18家。农业产业化重点企业32家，各类专业合作社419家。农村土地承包经营权有序流转，流转面积19.8万亩，占项城市耕地面积的17%。完成植树360万株，完成省级营造林2.1万亩。

　　民生福祉持续改善。2012年民生支出20.3亿元，占全部公共财政预算支出的69.7%。社保体系更加健全，养老保险覆盖率居周口第一位，城乡居民养老保险工作被评为全国先进。城镇新增就业11360人，城镇登记失业率3.8%。发放城乡低保金7923万元，发放五保供养金1041万元，发放城乡大病救助资金1009万元，发放各类优待金1420万元。按时足额发放养老金4.3亿元，社会化发放率100%。完成经济适用房、公租房2256套，棚户区改造763套，发放住房补贴、农村危房补贴2934万元。新解决11.1万人的饮水不安全问题。城区公厕全部免费开放。项城市一高同时成为北京大学2013年“中学校长实名推荐制学校”、清华大学“新百年计划——领军计划学校”；全年新建改建校舍5.4万平方米，改扩建幼儿园77个；教育园区组装工程进展顺利。医疗保障制度进一步完善，支付医疗保障金3.58 亿元，受益群众162.8万人次。顺利完成了项城市中医院新址搬迁，项城市第一人民医院门诊综合楼投入使用、新址建设已经启动。新建农家书屋76个，新增农村有线电视用户5000户、城区数字电视1.5万户。

　　发展环境持续好转。认真开展“作风转变暨环境创优”及“讲党性、重品行、作表率、谋发展”和“下基层、听民声、解难题、办实事”活动，用好“公开、暗访、问责”三大法宝，全面加强干部队伍凝聚力、创新力、执行力建设。加大审计监督力度，通过对124个项目的审计，查出违规行为资金4876万元，管理不规范资金9825万元，审减工程造价3240.7万元，审减率13.8%。简化行政办事程序，办事时限同比减少20%，全年共办理网上审批事项28456件，到期办结率100%。21个镇（办）的便民服务中心全部建成运转。加强政法综治基层基础建设，提高人防、物防、技防水平，“两抢一盗”案件同比下降50%。积极推行信访评估制度，信访和涉法涉诉案件息诉率90%。

　　过去的一年，在项城大地上，唱响了一曲科学发展的主旋律，绘就了一张争先进位的路线图，谱写了一幅富民强市的新篇章，这必将激励项城人民在新的起点上奋勇前行。（杨光林 整理）