这里曾被金融界称之为金融高风险核心区。有例为证：上世纪80年代初，这里乡镇企业发展迅猛，金融机构为全县的企业发展提供了强大支撑。但由于金融管理与企业立法的缺失，一些投机分子钻了空子，致使一些金融部门大量贷款不能回收或成死账，逐渐形成了金融机构害怕与企业打交道，不愿向外贷款的心理障碍，企业发展严重受到资金链不通畅的制约。

　　如今，这里金融市场充满正能量。有荣誉为证：3月5日，在中国人民银行郑州中心支行举行的首批“河南省农村金融创新示范县市”授牌典礼上，她荣获“河南省农村金融创新示范县市”称号。况且全省共有10个县市获此称号。她是全市唯一一个获得此殊荣的县市。

　　她就是沈丘县。

　　沈丘县委副书记、县长皇甫立新认为，县域经济要想快速发展，必须化解金融部门与企业界之间的隔阂，重新建立诚信环境，使全县金融市场回归到正常秩序上来。

　　县委常委、常务副县长胡恩勇说，把一个金融高风险核心区、畸形的金融市场，变成全省农村金融创新示范县市，县委、县政府为此付出了巨大艰辛。

　　化解债务 响鼓需重锤 

　　意识决定行动。县委、县政府按照“政府主导、市场运作、因地制宜、实事求是”的原则，创新工作机制，帮助和支持金融机构改进和提升农村金融服务水平，有效激活农村金融市场。县里成立了以县长皇甫立新任组长，县委常委、常务副县长胡恩勇及县人大常委会副主任、政协副主席、公安局长、检察长、法院院长任副组长的达标升级工作领导组。达标升级工作领导组由县联社牵头负责；清产核资组由财政局牵头负责；清收盘活组由监察局牵头负责；土地工作组由国土局牵头负责；政策指导组由人民银行牵头负责。

　　响鼓需要重锤。该县主要领导坐镇指挥，有关部门积极行动。县长皇甫立新经常过问工作进展情况，及时安排具体事宜。县委常委、常务副县长胡恩勇通过认真调研、听取汇报、现场办公等形式，把达标升级工作落到实处。新闻宣传部门在电视上定期公布恶意逃废金融债务的“黑名单”，通过公开曝光，使其在政治、经济和社会声誉等方面付出代价。有关部门充分运用行政和法律手段打击逃废贷款债务人员，依法维护金融债权。该县抽调业务精、能力强的骨干力量，掀起金融执行风暴，对逃废银行债务保持高压态势。截至目前，该县已清收不良贷款437万元。

　　有效措施护航。该县采取用土地优质资源置换不良资产的行政措施，置换不良资产34885万元；积极推进股权改造工作，一方面加快清理整顿存款化股金，推进资格股向投资股转化，另一方面宣传引导发展优质企业入股金融业，引进战略投资者。目前，该县已引进职工股1895万元，企业法人股7000万元，自然人股596万元。

　　优惠政策到位。该县在国家法律法规许可的框架内，减免农信社固定资产、抵债资产确权变现过程中的税费；引导县乡两级相关部门对各类涉农资金、财政资金和其他专项资金存入农信社。县财政支持政策，已返还营业税和企业所得税地方留成部分1160万元，正在运作返还营业税822万元。

　　奖励资金落实。2009年至2011年，沈丘农信社获得涉农贷款专项奖励资金836.17万元，其中中央财政418.08万元、省级财政292.66万元、县级财政125.43万元。

　　沈丘县金融机构化解了债务包袱，补充了新鲜血液，重新焕发了活力，为支持县域经济发展奠定了基础。

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