“俺村的王支书就职时对村民承诺，要完成村里所有道路的硬化、新建文化活动中心、引办2家企业。如今，这些实事项目都一一完成。对这样说到做到的干部，我评他‘优秀’。”4月16日，在槐店回族镇大王楼村，村民代表老王这样评价“村官”王庆领。  

　　先定事、再践诺，新官上任先套“紧箍咒”。2012年以来，沈丘县为巩固创先争优成果，确保创先争优活动常态化、长效化，创新农村工作方式，在2007年坚持评选“十佳”、“百强”和“达标”村级党支部的基础上，探索新形势下村级干部管理的有效途径，在全县557个村级党支部推行村“两委”干部履职承诺评议考核制，要求竞选村“两委”干部的候选人在竞职前向党员、村民代表发表竞选演说，并结合上级目标任务和村情实际，科学制定基层党建发展规划、经济社会发展指标等任期目标和年度目标。让村干部在戴上官帽的同时，先套上一个“紧箍咒”，给自己的行为规范画上“红线”。每年初，村级“两委”班子成员根据上级下达的年度工作目标任务和本村发展规划，提出半年工作计划、年度工作计划、完成时限和保障措施，经村级“两委”审定后，在村民大会上公开承诺，承诺事项在村（社区居委会）务党务公开栏公开，把村干部的履职情况置于各级党组织和广大群众的监督之下。

　　“承诺书”将“两张皮”变为“一条心”。赵德营镇党委书记彩万勇介绍，实行这一制度前，常有村委会主任与村党支部书记互不服气的事，各自为政，大部分精力花在“内耗”上。现在，承诺书“逼”着村“两委”干部齐心合力为民办事。可以说，承诺评议考核机制抓到了基层党建的点子上，方法对路了，制度激活了，工作顺心了，效率提升了。“以前，说了不做群众也不把村干部怎么样。如今不一样了，任期承诺张贴在村口，白纸黑字，全村老少都在看，党员干部人人都自加压力。”王庆领对记者说出了自己的感受。    

　　县委常委、组织部长殷晓春告诉记者，让村干部向群众作出履职承诺，把村干部履职行为交由村民去监督，这种做法使村干部更加明确该做什么、要怎么做。这样做的目的就是调动村干部的积极性和主动性。

　　北杨集乡林寨村村民林峰在竞选村主任时向村民作出承诺：一、自费修建村“两委”办公楼；二、帮助村民实现土地流转，实现土地规模化经营；三、建设新型农村社区；四、发展集体经济。时至今日，当上村支书的他承诺的四件实事不仅件件兑现，还完成村里所有道路的硬化等村民最盼望的实事，村民无不拍手叫好。林峰说：“做人要守信，承诺的事，就要兑现，不能辜负村民的信任。”   

　　金杯银杯不如百姓的口碑。该县还把落实承诺制与加强村干部管理有机结合，组织开展了以“村级支部书记代表村‘两委’向乡镇党委、政府述职，村干部向党员和群众述职，接受上级组织和群众考评”为主要内容的“双述双评”活动，每半年进行一次，对村“两委”干部进行全面考评。村支部书记主要围绕班子建设、党员队伍建设、党风廉政建设经济发展、承诺事项兑现、党建工作创新等方面的工作接受乡镇（办）干部、职能部门及人大代表、政协委员打分评议，排出名次。村“两委”干部每年两次定期向本村党员、群众就惠民政策落实、为民所办实事、村级经济发展进行述职，接受行政村（社区居委会）全体党员和群众代表民主测评，评议结果在村党务政务公开栏公开公示。（下转A3版）