周口发展的动力是什么，载体又是什么？

　　经过近几年探索实践，答案越来越明确，路径越来越清晰，那就是把改革开放、项目建设、招商引资作为动力手段，以要素集聚、科学发展、产业集聚区建设作为载体平台，一个搭台，一个唱戏，使各种生产要素在此实现集中、整合、发酵、嬗变，催生现代周口发展的巨大市场张力，实现周口更高层次、更大规模、更快速度发展。

　　如同一枚金币的两面，产业集聚和项目建设，互为作用，互为因果。可以说，富民强市、美丽周口、现代周口从此出发，方能一天天靠近梦想，实现梦想。

　　舞台决定影响力。从经济学意义上讲，周口发展现代化的核心动力在哪里？在各种科技、管理、技术、人才、项目科学融合的产业集聚区。集聚区平台搭建得如何，将决定周口发展的现在和未来。

　　最新数据表明，截至2012年年底，全市11个产业集聚区规划面积达190.7平方公里，建成区面积达100.23平方公里，标准化厂房完成814万平方米，从业人员达274648人。2012年，全市产业集聚区共完成固定资产投资572.87亿元，同比增长47%，是2010年同期的2.5倍，其中基础设施完成投资48.15亿元，同比增长73%；施工项目493个，完成投资467.98亿元，同比增长95.2%。

　　我市产业集聚区之所以能够快速发展，主要得益于市委、市政府的高度重视，以及采取政策措施的切实可行。一是建立激励机制，二是狠抓产城融合，三是加强基础设施建设，四是积极培育产业集群。经过近几年的发展，我市产业集聚区呈现了以下几个特点：一是后发优势凸显。国际化企业如富士康、麦当劳、美国好时集团、新加坡郭氏集团、泰国正大集团等一大批投资拉动作用明显、支撑能力较强的重大项目纷纷落户周口。莲花味精、辅仁药业、宋河酒业、金丹乳酸等传统优势企业通过升级改造不断壮大。二是主导产业培育成效明显。加大产业集聚区主导产业培育力度，基本形成了上下游产业配套和相关产业协调发展的食品、纺织服装、装备制造、电子、化工、医药、轻工七大主导产业，并逐步向产业集群发展。新上一大批纺纱、织布、印染企业，产能接近500万纱锭。围绕河南省制鞋企业出口基地建设，已落地制鞋企业230家，产能达2550万双。三是承接产业转移速度明显加快。紧紧抓住沿海产业向内地转移的重要机遇，采取资源整合、“飞地分税”、异地共建等多种措施，开展驻地招商、以商招商、以产业链招商等多种形式，积极承接产业转移，有效增强招商引资的针对性，提高了招商成功率。四是体制创新激发发展活力。一方面加快投融资平台建设。政府投资公司作为产业集聚区的主要投融资平台，重点支持产业集聚区基础设施建设，为完善产业集聚区功能发挥了重要作用。另一方面积极探索项目退出机制。对前几年入驻的不履行合同和逾期不开工的有圈地囤地行为的项目和已建成但处于停产或半停产状态的企业，坚持以清促用、以清促建，确保土地资源有效利用，为集聚区拓展了发展空间。

　　同时，各县市区产业集聚区错位发展，特色突出，形成了不同门类、特色明显、各自独立、群花竞放的喜人格局。

　　如果说产业集聚区是舞台，那么构成产业集聚区的主角就是风格多样、精彩纷呈的大批项目。只有项目的不断入驻，才能使集聚区这个载体生机勃勃。

　　周口作为一个传统农区，如何持续探索走好一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展的路子，更好更快融入中原经济区，打造中原经济区“米”字形东南经济带重要支撑极，确保2020年全面建成小康社会，已成为市委、市政府和全市人民的重大课题。突破口在哪里？加强项目建设、保持投资拉动是最有效和最直接的措施。项目建设，是扩内需、防下滑，保持经济平稳较快发展的迫切需要；是调结构、促转型，保持跨越式发展势头的重要途径；是保民生、促稳定，建设富民强市新周口的关键举措。特别是在当前经济形势比较严峻的情况下，重点项目建设更是事关周口经济社会发展全局的大事。

　　2012年，我市列入第一、第二批省重点项目共计41个，总投资6609.2亿元，2012年计划投资1240亿元，其中省直属建设项目17个（项目实施由省直厅局直接管理上报），市直管项目24个。24个市直管项目总投资286.6亿元，2012年计划投资60.28亿元，全年完成投资101.19亿元，占年度投资计划的168%，提前两个月超额完成年度目标任务。此外，138个市级重点建设项目总投资549.37亿元，年度计划投资213.47亿元，全年完成投资283.2亿元，占年度投资计划的132.67%，其中“双十五”工程总投资261.32亿元，年度计划投资75.05亿元，全年完成投资107.5亿元，占年度投资计划的143.24%。

　　这些重点项目的实施，对引领我市产业转型升级、强化特色农业基础地位、完善城市基础设施建设、改善城乡居民生活必将起到积极促进作用，为全市经济社会持续快速发展提供强有力的支撑。

　　同时，2012年是我市项目运作力度大、效果好的一年。漯阜铁路复线电气化改造基本完工，周口至郑州高速公路、南水北调（周口段）配套工程、美国福喜集团麦当劳熟食加工基地等一批重大项目开工建设；周口通用机场建设项目、和合纺织年产1.8亿米高档面料印染项目、泰国正大集团100万头生猪全产业链项目和投资规模超百亿元的周口华耀商贸物流城项目等正式签署建设协议；护理佳年产30万吨高档生活用纸、碧桂园城市综合体、申鹭达建材产业园等项目，前期工作扎实有效，大项目的带动支撑作用日趋增强。

　　在此基础上，2012年我市通过开展项目集中开工活动，掀起了项目建设热潮。6月18日，在全市范围内举行第一批集中项目开工活动，集中开工项目100个，总投资373.77亿元，2012年计划投资129.72亿元，全年完成投资154.47亿元，占年度投资计划的119.09%。10月20日，举行第二批集中项目开工活动，集中开工项目100个，总投资382.51亿元，2012年计划投资86.62亿元，全年完成投资87.16亿元，占年度投资计划的100.63%。

　　2013年，我市将继续以项目建设为抓手，进一步完善工作机制，加大项目建设力度，确保全市重大建设项目在数量和质量上均能取得新的突破。

　　2013年，我市共确定市级重点建设项目189个，比去年增加51个，总投资1902.95亿元，比去年增加1380.26亿元，2013年计划投资486.67亿元，比去年增加280.37亿元。2013年，全市“双十五”工程总投资691.49亿元，比去年增加430.17亿元，是去年的2.65倍；年度计划投资189亿元，比去年增加113.95亿元，是去年的2.52倍。15项工业项目总投资287.37亿元，全部为投资5亿元以上的项目，年度计划投资101.96亿元；15项基础设施项目总投资404.13亿元，年度计划投资87.03亿元。2013年，我市将继续按照既往制度，抓分工、抓协调、抓进度、抓服务、抓环境，实现项目整体有效推进。

　　经济建设和财富积累，是一个量变过程，也是一个质变过程。从一张白纸到美丽画卷，周口已开始浓墨重彩的“绘事工程”。实干兴邦，必须抓铁有痕、踏石留印。我们坚信，富强周口、美丽周口正从脚下延伸，中国梦、周口梦正从春天出发。