□ 刘静元
节约粮食、反对浪费，既是一个老话题，又是关系着国家粮食安全乃至民风政风的战略问题。近些年来，粮食产后损失巨大，“舌尖”上的浪费严重，人民群众对此反映强烈。
最近，习近平总书记作出“浪费之风务必狠刹”的重要批示，在十八届中央纪委二次全会上进一步强调要“厉行节约、反对浪费”。深入学习贯彻落实习近平总书记重要批示和党的十八大关于“确保国家粮食安全和重要农产品有效供给”的战略部署，守住管好天下粮仓，不但要守住耕地红线，夯实农业基础，稳步提高粮食综合生产能力，更要减少粮食损失，反对粮食浪费，大力开发无形良田。
当前我国粮食损失浪费数量惊人
粮食从地里生产出来到端上餐桌，要经过诸多环节，每个环节上都存在着粮食的损失和浪费。据有关专家研究测算，我国粮食产后仅储藏、运输、加工等环节损失浪费总量达700亿斤以上，再加上餐饮消费环节的浪费，粮食损失浪费更加惊人。
一是农户储粮环节损失严重。我国农户存粮约占全国粮食年总产量一半左右，由于设施简陋，缺乏技术指导，农户储粮损失比例约8%左右，每年因虫霉鼠雀造成的损失在400亿斤以上。
二是粮食仓储运输环节损失大。全国粮食企业有近1800亿斤仓容属“危仓老库”，约占总仓容的1/3，粮食储存安全得不到保障。粮食物流方式落后，整车散粮运输比例约为15%，大部分采用包装运粮方式，造成抛洒、遗留，粮食损耗较大。以上仓储运输环节造成的损失损耗约150亿斤以上。
三是加工环节成品粮得率降低。由于过度追求成品粮亮、白、精、细，进行低水平粗放加工，导致既损失粮食本身的营养素，又明显降低成品粮出品率，副产品综合利用率较低。加工环节每年造成的粮食损失在130亿斤以上。
四是餐饮消费环节粮食浪费最严重。请客吃饭讲排场、比阔气、宁“剩”勿“缺”等不良消费方式，造成餐桌浪费触目惊心。据有关媒体报道，全国每年在餐桌上浪费的食物价值高达2000亿元，相当于倒掉了2亿多人一年的口粮。
减少粮食损失，反对粮食浪费刻不容缓
粮食生产离不开劳动力、土地、水和化肥、柴油等生产资料。可以说，浪费粮食，就是浪费资源和能源；节约粮食，就是节约土地和水；推进节粮减损，就是减少农业排放和增添无形劳力、无形粮田。
近年来，我国粮食供求处于紧平衡状态，粮食进口量持续增加，每年进口的谷物和大豆在1000亿斤以上，而每年又白白地损失浪费上千亿斤粮食。一方面大量进口，一方面大量损失浪费，令人十分痛心。
节约粮食是中华民族的优良传统。“锄禾日当午，汗滴禾下土。谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。”每一粒粮食都是辛勤劳动换来的，凝聚着农民的心血和汗水。浪费粮食，既是对农民劳动成果的不尊重，也是对优良传统文化的背弃。可以说，守住管好天下粮仓，反对浪费，事关坚守中华民族勤劳节俭文化的道德底线。
多措并举推进节粮减损，反对浪费
“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。”厉行节约、反对浪费是中华民族的传统美德。必须转变粮食经济发展方式，加快推动科技进步，以减少流通环节损失为重点，完善政策法规和体制机制，加强宣传教育和监督检查，改变落后的粮食收储方式和消费方式，进一步形成政府主导、企业实施、全民参与共同行动的推进节粮减损机制，加快建设节粮型社会。
第一，深入开展全社会节粮减损宣传教育活动和消费领域节粮行动。一是加强节粮减损宣传教育。粮食主管部门会同有关部门通过电视、广播、报刊、网络等多种媒体，开展典型示范、展览展示、粮情教育、合理化建议等多种形式的活动，增强全民厉行节约、反对浪费的意识。二是突出搞好餐饮、食堂“节粮减损行动”。在餐饮业和机关、学校、企事业单位食堂开展以“节约一粒粮”为主题的节粮活动，引导消费者文明就餐、适量用餐，绿色消费、理性消费，探索建立节粮义务监督员、志愿者，有效减少餐桌浪费。三是积极开展创建爱粮节粮示范单位、示范家庭活动。从食堂就餐和家庭用餐做起，杜绝餐桌上的浪费，带头创建爱粮节粮示范单位、示范家庭。推动粮食部门带头珍惜节约粮食、粮食职工带头杜绝浪费粮食，表彰对节粮减损作出贡献的先进个人、先进集体，引导全民从我做起、从现在做起，自觉做到爱粮节粮。
第二，在实施“粮安工程”中大力推进流通领域节粮减损。粮食部门将在各级政府的大力支持下，从2013年起，实施以“打通粮食物流通道、修复粮食仓储设施、完善应急供应体系、保证粮油质量安全、强化粮情监测预警、促进粮食节约减损”为主要内容的粮食收储供应安全保障工程。要通过“粮安工程”，大幅度减少农户家庭储粮损失和粮食储存、运输、加工等流通环节的损失损耗，减少跑冒滴漏,提高粮油资源综合利用率。
第三，建立健全节粮减损、反对浪费的长效机制。一是制定促进节粮减损、反对浪费的配套政策措施。制定节粮减损的技术标准和设计规范，切实抓好组织实施。二是加强监督检查。建立健全节粮减损、反对浪费工作责任制，认真组织开展节粮减损专项检查。三是推进公众参与爱粮节粮管理。建立推进社会公众广泛参与的节粮管理机制，发挥行业协会等社会团体的作用，引导全行业企业和职工自觉履行《爱粮节粮自律公约》。四是探索制定节约粮食、反对浪费的相关法律法规，用法律手段约束和整治浪费粮食的行为。
（作者为周口市粮食局党组书记、局长）
