第03版:专 刊
 
 
 
2013年5月25日 星期
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产业集聚区建设考察之感想
省委政研室工业处副处长 潘玉明

  通过实地考察西华产业集聚区建设和听取西华县委书记王田业的情况介绍,深感振奋,感触很多。周口作为典型的平原农区,工业基础薄弱。在很多人的眼中,似乎周口人只会种粮食。可短短几年的时间,周口就发生了很大的变化:全市的工业区面积超过100平方公里,从业人员超过270万人,规模以上工业企业主营收入达1364.5亿元,产业集聚区完成产值占全市工业比重超过50%。特别是西华县以产业集聚区建设为抓手,大力实施项目带动战略,把项目建设作为全局工作的重中之重,取得了显著成效。西华产业集聚区短短三年时间,引进各类规模以上企业200多家,主营业务收入翻了10倍,像富士康、麦当劳、大用等国际、国内知名企业相继落地,高速公路、通用机场等项目立项开工建设,形成了电子加工、食品加工、制鞋服装三大主导产业,使一个农业大县变成了名副其实的工业大县,这在全省是很少见的。

  之所以取得这么好的成绩,一是选对路子。在世界经济危机的大背景下,省委、省政府把产业集聚区作为带动全局的重大战略举措来抓。经过几年的实践证明,当前产业集聚区已成为转型升级的突破口、招商引资的主平台、农民转移就业的主渠道、改革创新的示范区和县域经济的重要增长极。所以,省委、省政府提出的大力实施产业集聚区发展战略是正确、有效的,完全符合河南实际,为我省经济建设选对了一条发展路子。二是坚强领导。西华县作为一个经济欠发达的农业大县,由2011年全省县域经济综合排名的第106位,突破上升到2012年的第64位。特别是在近期召开的全省产业集聚区建设大会上, 该县又被评为全省“十快产业集聚区”第一名。如此传奇的发展速度,如果没有一个团结奋进、敢于挑战、顽强拼搏的领导集体,这样的业绩是难以创造出来的。三是务实重干。西华在产业集聚区建设中注重充分挖掘潜能,最大化发挥当地资源优势,科学培育食品加工、电子加工、制鞋服装三大主导产业,很好地结合了当地农产品和人力资源优势。能在平原农区引入两家世界500强企业,修高速、建机场,这些大手笔体现了西华县集体领导的战略眼光和超前思维,体现了领导者的大胆创新和务实重干。这些经验非常值得我们去进一步认真学习和借鉴。

  我认为,产业集聚区发展要注重三个方面的问题:一是产业体系问题。现在很多产业集聚区都确立了一个以上的主导产业,这为做大做强产业发挥了重要的引领作用,但如何围绕主导产业把相关的产业群做起来,把主导产业的配套体系做好更重要。主导产业不在多,关键在配套体系是否完善。二是集约节约利用土地问题。在土地供应日趋收紧的政策背景下,我们能有这么大的产业集聚区发展,的确来之不易,我们要倍加珍惜,不能与主导产业配套的项目,宁可不上,也要保护好土地资源,不然将来会增加更大的土地成本。三是城镇化建设问题。产业集聚区建设是推动城镇化进程的有效抓手,要在规划设计、政策引导上进一步完善,真正把产业集聚区建设与推进新型城镇化有机结合起来,实现以产兴城、以城促产的良性发展格局。

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