河道非法采砂不仅严重危及河堤河床、两岸农田、房屋及交通设施安全，而且影响水质、生态安全，也严重威胁两岸居民生命安全。近一两年来，由于受暴利的驱使，一些不法分子开始在郸城部分河道内疯狂采砂。面对河道非法采砂的严峻形势和群众的强烈反映，郸城县水利部门如何顶着人情压力、威胁恐吓，在水行政执法法规不太规范、执法人员少的情况下，敢于碰硬，敢于担当，重拳打击河道非法采砂行为？近日，记者就此进行了深入采访。

　　执法现状

　　由于河道采砂管理涉及面广、体制不顺、地方保护主义等原因，在经济利益的驱使下，非法采砂比较严重，采砂秩序比较混乱。在河道采砂管理上，行使管理职权的有水利、交通、国土等部门，多头管河、多家发证，管理职责不清，难以从根本上消除乱采滥挖现象。打击非法采砂政策法规、河道管理机构不健全，也导致河道管理能力不高。郸城部分河为省界、县界河段，当执法人员进行打击时，非法采砂船就转移到安徽、鹿邑境内，受属地管辖限制，很难跨界实施有效打击。如张完清水河的洪河头左岸归属鹿邑县、白马友谊河左岸归属安徽省，这两处是非法采砂船聚集最多、抽采最为严重的区域。由于执法人员较少、执法力度弱及采砂队伍庞大、采砂设备先进、采砂场所复杂等情况，非法采砂人员有时会暴力抗法，执法人员时常受到威胁、恐吓、辱骂，甚至危及人身安全。

　　严重危害

　　乱采滥挖，危及防洪安全。非法采砂不按规定的作业方式、作业范围，乱采滥挖，破坏堤防基础，造成河岸崩塌、农田被毁，危及防洪安全。

　　乱堆乱弃，影响河势稳定。由于采砂废渣乱堆乱弃，挖掘的深坑密布，使原本比较平整规则的河床变得坑坑洼洼，改变了河水的流向流程，致使局部水流紊乱，流速加大，淘刷堤脚河岸，影响河势稳定。

　　乱占河道，形成安全隐患。由于无序采砂使尾堆进入河中央，降低了水深，局部地段越挖越深，导致水流紊乱，影响正常水流，形成安全隐患。

　　破坏采挖，危害生态供水。破坏性采挖时，重度、深度扰动水体，河底的腐殖、有毒沉淀物渗入水中，采砂船只、砂石场洗砂直接向河道排放污水、油污等，造成水质污染，影响水生态环境和供水安全。

　　领导重视

　　全面取缔非法采砂行为不但关系到县域内河道的生态安全、防汛安全，更关系到沿河群众的生命财产安全。郸城县委、县政府主要领导对打击非法采砂工作高度重视，要求对境内非法采砂行为予以专项整治，在最短的时间彻底取缔非法采砂行为。按照县委、县政府统一安排部署，县水利部门提高认识，统一思想，把打击非法采砂提高到战略的高度和政治的高度，由县水利部门联合县公安局组织强有力的专项整治执法队伍，集中精力，克难攻艰，全力以赴打好专项整治攻坚战。

　　高压严打

　　郸城县水利部门成立打击非法采砂治理整治领导小组，张贴通告，制订方案，抽调精兵强将，按照“思想统一，团结一致，重拳出击”的要求，不分节假日加强堤防巡查。同时，联合相关乡镇按照“集中打击、属地管理”的原则，分工明确，分段包片，具体到人，责任倒查。在接到群众举报后，必须在24小时内摧毁非法船只，发现一起，打击一起，确保永不反弹，形成高压震慑态势。

　　县水利部门严格落实举报奖励机制，充分发挥广大人民群众的监督作用，对非法采砂船只举报属实的，给予一定奖励，绝对保密举报人信息，并在重点河段设立群众联防监督员。同时，时刻保持水政队伍的纯洁性、廉洁性、公正性，提升水政队伍的执行力、公信力、免疫力，在执法中，发现有通风报信、瞒报、包庇等行为的，一律清除出执法队伍；对与非法采砂者相勾结，甚至充当其保护伞的，交司法机关依法从重处理。

　　成效明显

　　自2012年下半年以来，全县共行政拘留非法采砂者9人，网上追缉3人。今年元月份以来，郸城县水利局联合市水政监察支队、县公安局治安大队、鹿邑县水利局、亳州市水务局、太和县水利局及有关乡镇累计出动执法车300多辆次、执法人员1800余人次，销毁采砂船只20多艘，暂扣拉砂车9辆、铲车5辆、挖机3部，将已采挖的1.5万方河砂重新推入河中。尤其是在张完乡清水河的洪河头、白马镇的友谊河段，郸城县水利局与鹿邑、安徽、太和建立联动机制，只要发现省界、县界有非法采砂船只，就迅速启动联合执法机制，坚决取缔非法采砂行为。

　　“‘加大执法力度，构建人水和谐’是郸城水利部门持之以恒的工作目标。”郸城县水利局局长谢广海告诉记者，“今后，郸城水利部门将继续保持高压态势，对非法采砂重拳打击，决不姑息，坚决不留后患，为全县河道安全、民生水利建设、经济社会发展提供坚强有力保障。”