（上接第一版）

　　“三十年领先，五十年不落后，一百年成经典”，这是川汇区对文昌大道商业带发展的殷切期待。如今，随着文昌大道高档住宅小区次第建成、丹尼斯百货进驻，一条繁华的商业大道雏形已经显现，高标准的规划正一步步由蓝图走向现实。

　　尊重民意  和谐拆迁

　　旧城改造，拆迁是绕不过的难题。这个难题，川汇区的各级领导干部都曾遇到过，一些旧城改造项目进行的磕磕绊绊，甚至举步维艰。

　　怎样破局？根据多年的旧城改造经验，川汇区立足本地，集思广益，同时借鉴外地先进经验，在城中村和棚户区改造中提出做到“六个转变”：在思想观念上，实现由“公务员”到“服务员”的转变；在拆迁主体上，由原来以政府、企业为主，向以群众为主、村两委为主转变；在利益分配上，由原来政府、企业受益向群众受益转变；在工作推进上，由原来行政推动、强制拆迁向依法拆迁、阳光拆迁、和谐拆迁转变；在改造方案上，由政府、企业大包大揽向充分尊重群众意愿转变；在安置房建设上，由原来把最好地段留给开发商转变为把好地块用来安置群众。

　　思路就是出路，一些曾经难啃的“硬骨头”现在也有办法入手了，启动三连坑城中村改造就是其中之一。三连坑改造的动议历时十年，万众期盼，市委、市政府高度重视，然而由于种种原因，改造一直被搁浅。今年3月底，川汇区以毅然决然的态度，再度向这个久攻不克的“堡垒”宣战。启动改造时，川汇区向群众明确表态：成立群众改造自治委员会，改不改、怎么改都由群众说了算，安置房怎么建、补偿方案怎么制定都要广泛征求群众意见，由群众当家做主，群众的事群众自己办，政府将全力做好指导和服务工作。这种思路如今在川汇区所有旧城改造项目中都有体现，让群众成为改造和拆迁的主体，变被动拆迁为主动拆迁、阳光拆迁、和谐拆迁，有力促进了拆迁进度。

　　拆迁思路的转变带来规划布局的优化。如果说把好地段让给群众更多的是强调社会效益，那么在商业布局的调整上，则更突出经济效益。在文昌大道综合改造中，该区把临街开发的商业房由原规划一层单间调整为2~3层通透框架结构，既能增加商业营业面积，又能与丹尼斯、家乐福等项目形成互动，营造更加浓厚的商业氛围，为沙北特色商务区建设打下坚实基础。

　　统筹兼顾  建管并重

　　“三分建，七分管”，旧城改造不是简单地把城市建好，更要注意管理。川汇区把旧城改造与基层组织建设和城市管理结合起来，切实管好城市，实施“无形改造”，使旧城改造这台大戏，唱出了情，唱出了彩，唱成了精品。

　　加强以社区、居委会为重点的基层组织建设。发挥社区、居委会在旧城改造和城市管理中的重要作用，依靠基层组织加快旧城拆迁，加强城市管理，做到卫生保洁、交通保畅、“两违”保控，维护良好的城市秩序。

　　加快“两小市场”，即“小型农贸市场”、“小型小吃市场”的建设，解决店外经营、占道经营等城市管理中的突出问题，使中心城区形象有明显提升。按照市政府统一部署，川汇区今后3年每年新建或改扩建6个“两小市场”，确保每1000米服务半径、每1万人左右的范围内，设置不低于1000平方米的“两小市场”，与主体项目同步设计、同步建设、同步交付使用，保障居民日常生活需要。

　　“污水靠蒸发，垃圾靠风刮”，曾经有一段时间，市民对市区卫生环境不满意。为了改善环境卫生、市容秩序，川汇区重新叫响“门前三包”，持续深入开展以卫生保清洁、道路保畅通、“两违”保控制，维护城市良好秩序为主题的城市市容环境综合整治活动，并提供一定的经济优惠服务和政策扶持，激励、引导广大商户自觉参与到活动中来。如今，市区环境卫生得到较大改善。

　　相对于新城建设，旧城改造更见一座城市的功力。随着川汇区旧城改造的逐步深入，曾经的一个个棚户区、城中村已然新生或者正在发生巨变，一条条宽阔笔直的道路、一座座高耸林立的楼房、一个个环境优美的公园，彰显着旧城改造的无限活力，一座繁荣、宜居的城市正日渐绽放美丽。