第08版:项城新闻
 
 
 
2013年6月7日 星期
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项城速度 项城奇迹
——天安大道建设拆迁纪实

  □ 记者 杨光林 通讯员 赵清臣 赵献伟 文/图

  5月24日,项城市召开天安大道全线贯通总结表彰大会(如图),对20多家参战单位给予重奖,为67名有功人员记三等功,该市四大班子领导为先进代表披红戴花。

  项城市委书记黄真伟说,对道路建设这一单项工作进行高规格表彰,在项城历史上少有,其目的是总结成功经验,让其他项目学习借鉴,以项目建设锤炼干部,让干部在项目建设一线成长。

  天安大道项目总投资4.6亿元,是贯穿城南新区的主干道,是十五项重点基础设施建设工程之一。无论是建设规模、投入资金,还是征地面积、拆迁数量,均是项城市有史以来最大最多的。自2012年下半年以来,项城市上下克难攻坚,务实重干,拆迁1000多户,实现了全线无震荡、拆迁零上访。

  项城市市长刘昌宇说,天安大道建设,是一场不见硝烟的攻坚战,是一次锤炼干部的大会战。不到一年时间,全长7公里的路段全部打通,主干道建设完成总量的90%,创造了项城速度和项城奇迹。

  为确保拆迁安置工作顺利开展,天安大道建设指挥部精心研究,周密组织,始终把群众利益放在第一位,始终把加快项目建设进度作为第一要务,始终把维护和谐稳定作为第一责任,采取了一系列卓有成效的做法。

  宣传先行。指挥部、办事处利用会议、电视、宣传车、高音喇叭、条幅标语等多种宣传形式和宣传渠道,广泛深入宣传天安大道建设的意义和拆迁安置政策。工作队队员深入拆迁户家中,碰钉子不灰心,吃闭门羹不动摇,与群众打成一片,真心交朋友、细心解难题、耐心赢信任,晓之以理,动之以情,使拆迁户从不理解到理解、从不配合到配合,营造了有利于拆迁安置的良好氛围。

  合力推进。在两期的拆迁安置工作中,先后抽调了20多家项城市直单位,组成了综合协调组、法律宣讲组、综合执法组、信访稳定组、宣传报道组、督促检查组等,特别是在第二期拆迁安置工作中,成立了近600人的拆迁安置工作合力团,日出动大型机械40多台,多措并举,形成合力。在拆迁一线搭建帐篷,指挥部和各单位主要负责人现场办公,每天早晚两次点名,中午在指挥部共同吃馒头和大锅菜,晚上开碰头汇报会,工作到深夜是家常便饭。

  落实“六包”责任制。项城市直参战单位和办事处、行政村的干部全员落实“六包”责任制,包协议签订、包房屋和宅基地征用、包临时安置、包安全、包回迁、包稳定,确保每个环节有措施、每项任务有落实。

  干部带头。在拆迁安置工作中,党员干部充分发挥了模范带头作用,村组干部带头拆迁,并积极做好亲属的拆迁安置工作。霍营村支部书记徐汝俊第一个拆迁,刘菜园村支部书记刘玉良带头拆掉了自己哥哥的房子,尚营村支部书记尚海东带领村组干部从自家亲戚开始着手拆迁。村组干部的带头,赢得了拆迁工作第一步。

  创新工作方法。面对复杂多样的拆迁对象,做到了“四个结合”。即坚持拆迁政策的稳定性与工作方式方法的灵活性相结合,全面推动与重点突破相结合,以情拆迁与依法拆迁相结合,“三违”治理与促进拆迁相结合。根据每一户的具体情况,采取有针对性的措施,想方设法破解拆迁安置的一道道难题,既最大限度地保护了群众利益,又打击了别有用心、讹诈政府的违法犯罪行为,有效推动了拆迁安置工作的深入开展。

  天安大道拆迁征地工作的全面完成,是天安大道建设取得的一个阶段性胜利,也是项城市项目建设取得的一个重大突破。这一成绩的取得,主要得益于以下方面。

  ——得益于项城市委、市政府的坚强领导和社会各界的大力支持。从项目的立项、决策、实施,都体现出项城市委、市政府的高瞻远瞩和审时度势,体现出项城市委、市政府推动发展的大气魄、大手笔。在整个项目的实施过程中,黄真伟多次亲临一线现场办公,既加压又鼓励,既排忧又解难,为天安大道建设指明方向、赢得先机。刘昌宇对天安大道建设关心备至,在财政资金比较紧张的情况下,想方设法保障征用安置所需资金,帮天安大道建设指挥部迈过了一道又一道坎。项城市四大班子领导从多方面、多角度为天安大道建设助阵助威,出谋划策,项城市人大代表、政协委员多次亲临天安大道视察指导。

  ——得益于参战单位站位全局,合力奋战。在天安大道建设中,有沿线办事处和20多家市直单位直接参与。项城市交通运输局、千佛阁办事处、光武办事处等14家单位直接分包承担了本不属于他们的拆迁任务。所有抽调单位,不论本身业务多忙,不讲价钱,不讲条件,把思想和行动统一到项城市委、市政府的正确决策上来,主要领导亲自带队,从人力、物力、财力上给予大力支持。各单位参战队员不怕冷言,不畏艰难,千方百计做好拆迁工作,没有星期天、没有节假日,清明节和“五一”假期仍然坚守在拆迁一线。各单位的合力奋战和广大队员的艰辛工作,推动了拆迁工作的深入开展。

  ——得益于沿线百姓的充分理解。修建天安大道是为了群众,建设天安大道需要依靠群众,没有沿线广大群众舍小家、顾大局的思想和行为,就没有天安大道的全线贯通。在拆迁安置工作中,项城市委常委、常务副市长、指挥长孙长岭经常说,只有不对路的方式方法,没有解决不掉的问题。工作不到位,都是钉子户;工作到了位,没有难缠户。正基于此,通过深入细致的宣传工作,广大村民充分认识到了天安大道建设给他们带来的希望和前景、给项城发展带来的影响和机遇,他们在理解中行动了。霍营行政村村民徐公海是一名老党员,他不仅在第一时间签约拆迁,还动员两个儿子主动拆迁,开始时儿子不理解地说:“你管那些闲事干啥?”徐公海激动地说:“我是一名共产党员,我不带头谁带头,你俩不要往我脸上抹黑,明天就得拆。”这就是我们身边的群众,他们的言行令人感动。

  ——得益于天安大道建设指挥部总揽全局,周密组织。为快速推进天安大道建设,项城市政府成立了天安大道建设指挥部,项城市交通运输局为项目责任单位,并抽调十多家单位为成员单位。在整个项目的实施过程中,指挥部领导认真研究,科学部署,拆迁征用和工程建设同步推进,相互促进。特别是在第二期的拆迁安置工作中,又专门成立了合力团,千佛阁办事处主任陆俊华任团长、办事处书记李娜任政委、项城市交通运输局局长刘广西任参谋长。面对最后攻坚阶段的复杂情况,合力团统一思想,坚定信心,查关系,定方案,一事一研究,一户一对策,坚守现场一线办公,遇到问题及时解决,保障了拆迁安置工作的紧张有序开展。

  ——得益于施工单位的争分夺秒,抢天夺时。亿嘉集团作为项目的投资方,通过公开招投标组织了3个施工队同时施工。为加快工程进度,3个施工队分段施工,科学作业,采取道路建设和管网铺设同步进行,白加黑、雨加晴不停施工。各施工单位向指挥部立下军令状,严格按照时间节点,倒排工期,严格管理,确保工程快速推进。监理方定好工作程序和施工环节,严把工程质量关,为打造百年工程作出了积极努力。

  ——得益于有一批能干事、会干事,公而忘私、勇挑重担、勇于奉献的干部职工,他们的心血和汗水浇铸了天安大道的丰碑。

  回顾天安大道建设的历程,一个个日日夜夜,一幕幕工作场景……仿佛就在昨天,历历在目,让人难忘!天安大道实现全线贯通,这是大家的共同愿望,在愿望化为现实的背后,书写了许许多多令人感动的故事。

  指挥长孙长岭工作在一线,白天到拆迁户家中做工作,晚上到征地户家里聊家常,几乎见过了所有的拆迁户。看到徐塚一村民身患癌症、家庭困难时,他当场从自己腰包里掏出1000元给他,并召集有关部门制订援助方案,使该拆迁户感动得热泪盈眶,当天就开始拆迁。由于长期过度疲劳、上火,孙长岭眼病复发。住院期间,他一天打十几个电话,询问拆迁进度。

  项城市交通运输局作为项目责任单位,在整个项目的实施过程中全力以赴,协调有力,参谋到位。很多人都说刘广西局长不怕疲劳,能打硬仗,充分体现出他的责任心和事业心。去年经医生诊断,刘广西急需要做肠道手术,可他为了天安大道建设,一拖再拖。

  项城市交通局党委委员、农村公路管理处负责人李国锋,没有享受过节假日,几乎是全天候坚守工地,晚上10点之前很少回家,通宵达旦更是常有的事。哪里有难啃的硬骨头,哪里就有他的身影。20多家企业的征用拆迁、用水用电、线杆和电线挪移等问题,他都在较短的时间内一一解决。单位里的事就交给副职,家里的事全部交给爱人。工程队和沿线的群众给他起了一个绰号——“生产队长”。

  项城市交通运输局党委副书记、副局长田永峰,其儿子的婚宴正赶上拆迁安置第二期启动,他仅仅向亲朋敬个酒,就急忙回到拆迁一线,带领队员们去做拆迁户的工作。

  千佛阁办事处在拆迁安置工作中,充分发挥了主体作用。党工委书记李娜白天入户做工作,晚上回办事处研究分析情况,晚上10点之前很少回家,致使其腰痛病复发。为了不耽误工程进度,她弯着腰强忍疼痛继续工作。

  千佛阁办事处主任陆俊华,为了寻找拆迁工作突破口,连续5个深夜,拿着礼物到农户家中,与拆迁户建立感情,沟通情况,其老母亲生病住院也没能回去看望。尚营128户在第一期拆迁安置中率先完成拆迁。在第二期拆迁安置工作中,作为合力团团长,陆俊华连续多日吃住在一线,过度的劳累致使他三次晕倒在拆迁现场。

  光武办事处主任孙飞,为了帮助一个驾校尽快租地搬迁,他十几次到租地户家中做工作。2012年年底,其父亲突发心脏病,住进重症监护室。作为独子,他深知此时应该陪在父亲身边,但他更清楚天安大道项目建设已经进入最关键的时刻,更需要他坚守在工作的第一线。直到2013年2月,他才赶到医院看望父亲。由于错过最佳治疗时机,父亲不幸病逝,听着亲人和朋友的埋怨,他只能把泪水和委屈咽到肚里。

  项城市住建局局长沈启华,把自己刚刚装修好、一天都没住的新房让给拆迁户住……

  一段建设史,诸多辛苦日。在天安大道建设中,队员们有的累病了,有的耽误了许多该办的事情……有失更有得,他们无怨无悔,因为他们把精力献给了天安大道,献给了项城发展。“我参与,我骄傲。”天安大道的全线贯通,就是给予建设者的最好回报。 

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