开栏的话
法之普，言而喻，即面之广。时下的中国，法已日趋于良。随着法律意识的提高，越来越多的公众与法有了“第一次亲密接触”，无论感受如何相异，起码反映了公众对法的需要。公众甚至开始关注对什么是法、什么是公民民主权利、什么是法治等问题的探究。普法，是摆在司法人面前的一道雄关。要普法，就要根除中国人5000年积淀下来的对法律的神秘感、恐惧感和冷漠感；要普法，就应在司法层面上进行司法独立与公正的有效改革；要普法，就要求把立法与司法活动置于阳光之下；要普法，就要把法律融入政治生活、社会生活等各个方面，达到有法则通、无法则毁的程度。自本期起，本报开辟“政法委书记谈法治建设”专栏，通过该栏目的开设，希望能唤起人们敬法、守法的热情，激发民众对民主法治事业的信心、决心和雄心。
——访周口市委常委、政法委书记朱家臣
□记者 陈永团 高洪驰
“法治精神是法治的灵魂，人们没有法治精神、社会没有法治风尚，法治只能是无本之木、无源之水。而法治精神的培育则需要通过法治文化建设来滋生和繁衍。”近日，市委常委、政法委书记朱家臣就如何加快法治周口建设接受本报记者采访时，开门见山地道出了对法治精神和法治文化两者的理解。他说，“河南省人民政府办公厅出台的《关于加强法治文化建设活动的意见》，要求有重点、全方位、多层次地开展法治文化建设活动,不断提升公民的法治意识和法律素养,推动依法办事和自觉守法,在全社会形成良好的法治环境,积极助推中原经济区建设。《意见》不仅对普法工作提出了新任务，也为加快法治城市建设指明了方向。”他指出，“培育和建设法治文化，是当前我市最主要的法治实践活动，也是今后一个时期法治建设的着力点。”
在谈到法治文化对促进周口发展的影响和作用时，朱家臣说，周口是伏羲文化、老子文化的发源地，历史悠久，文化灿烂，底蕴深厚。“以孝为先”、“崇尚礼仪”、“讲究诚信”、“尊崇道德”等诸多传统理念与科学发展观是契合的，与先进文化是一脉相承的。提倡和重视法治文化建设，能够进一步传播先进的文化理念，弘扬法治精神，提升一个城市的文明程度，增强一个城市的文化软实力和核心竞争力，对一个城市的经济发展、政治稳定有着不可估量的作用。周口要实现富民强市新跨越，离不开法治文化强有力地精神支撑。
当记者问到普法教育对传播法治文化、助推法治建设发挥的作用时，朱家臣说，“普法教育是党中央根据我国国情进行的由政府主导、全社会参与的一项重大社会工程，承担着普及法律知识、弘扬法治精神、培养法治观念、引导法治行为的重要职责。普法教育有着丰富的形式、内涵和价值，本身就构成法制宣传文化”。 朱家臣介绍，普法教育的价值在不同时期有着不同的体现。“一五”普法体现在法律的启蒙教育和普及法律常识。“二五”至”“五五”普法重在提高全民法律意识和法律素质。而“六五”普法则明确将 “弘扬法治精神，传播法治文化，推进法治建设”作为现阶段普法的价值目标。他认为，普法教育既是法治建设的重要环节，也是法治文化的有机组成部分。
“培育城市法治文化，塑造城市法治精神，关键是要把社会主义法治理念的思想内涵落实到立法、司法、行政、法律监督等各个环节和依法执政、依法治理、依法办事的各个层面，协调推进法治政府、法治社会建设。”当记者问及如何培育一个城市的法治文化，塑造城市法治精神时，朱家臣强调指出，一是要进一步深入开展社会主义法治理念教育活动，使法治理念深深根植于广大干部和群众头脑中，并用以指导法治建设实践；二是要进一步强化全民普法教育，培养公民对法律的崇尚和信仰，深化依法治理，强化公正司法、依法行政等工作，着力在全社会构建以公平正义为主体的法治价值体系；三是要进一步做好先进法治文化传播，依托“文化广场”、“周末一元剧场”、“文化大讲堂”、“文化下乡”等活动和农村党员干部现代远程教育等文化惠民工程，鼓励开展全民性文化活动；四是要进一步深化基层和行业法治创建活动，引导基层组织和干部群众依法办事，依法参与公共管理，让广大群众真正感受到法治建设带来的实惠；五是要进一步利用广播、电视、报纸等阵地，努力把法律知识转化为法律意识和法治精神，使法治意识成为公民文化心理的一部分；六是要大力加强法治文化阵地建设，培育一批法治文化广场、法治文化公园、法治文化街区、法治文化长廊，搭建载体和平台，营造氛围和环境。
“培育城市法治文化，塑造城市法治精神作为一项基础性、长期性和群众性的重点工程，这一战略性目标的实现既需要全社会的共同努力，更需要政府大力支持和普法部门的成功引导。”对于如何保障我市法治文化建设各项任务落到实处，朱家臣强调指出，“各级党委政府要强化责任意识，把法治文化融入管理和服务的每一个环节。将其作为一项公共服务的社会事业，落实财政经费，纳入公共财政供给体系，进一步落实政策、资金和人力资源等各项支持和物质条件保障。司法、行政执法机关以及从事法律服务的工作人员，要切实履行职责，勇挑重担，鼓励引导广大群众积极投身法治文化建设。各类媒体主动承担起公益性法治文化建设的社会责任，努力形成各方面踊跃参与的生动局面，为建设法治周口提供强有力的精神文化动力。”
