本报讯 郸城县城郊乡积极探索新形势下农村基层民主管理新路子，全面推行以村民代表会议为核心的十项民主工作机制，把加强基层干部作风建设与提高民主管理水平结合起来，真正做到干部讲的是群众想的，干部干的是群众盼的，干部改的是群众怨的，进一步密切了干群关系，破解了农村工作难题，有力地促进了农村社会和谐稳定。

　　接地气，沉下身子倾听民众声音。该乡要求党员干部转变作风，倾听民众呼声，了解百姓所需、所想、所盼，及时回应群众关切。首先是坚持村民代表制，听政于民。全乡17个行政村民主推荐出能坚持原则、办事公道、议事能力强的村民代表1028名，对村干部的工作情况、村里的政务、财务公开情况进行监督。其次是实行定期召集制，保证会议次数。坚持乡党委书记是开好村民代表会议的第一责任人，村党支部书记是直接责任人，加强对村民代表会议的组织、指导、督查及落实。第三是推行干部旁听制，增强会议效果。要求乡主要领导、驻村干部要全程参与并旁听村里的村民代表会，现场指导村民代表会议，解答群众疑问，解决群众困难。

　　聚人气，揭开盖子晒民主管理。一是实行村民提问制，畅通民意渠道。要求村“三委”班子成员对于村民现场提出的问题和建议，要诚恳接受，并现场解答；村干部现场解答不了的，由旁听的乡直机关负责人或乡干部补充回答；对于乡、村干部现场均不能解答的，限期有关部门或个人须向提问的村民反馈意见或予以公布。二是采取集体表决制，强化民主决策。对“村财怎么花”、“项目怎么定”、“低保怎么调”等村级重大事项都通过村党支部提议、村“三委”会商议、党员大会审议后，提交村民代表会议讨论表决。三是推行代表质询制，实行现场问政。凡群众对村务、财务和惠民政策等事项不清楚的，“三委”成员要回答村民代表的质询。

　　添底气，放下架子解决实际问题。该乡实行工作述评制，采取村官绩效由村民票决，规定年底要召开民主评议会，村“三委”班子成员要进行述职述廉和民主评议，超过三分之一不称职票的村干部要“下课”；实行议题备案制和村务公开制，针对会议表决的议题，哪些已经落实、哪些没有落实，哪些群众满意、哪些群众不满意都记录在案，并把办理情况在村务公开栏内公示，实现了农村热点、难点及焦点在阳光下透明运作。科学的机制促进了干群之间的沟通、交流和互动，今年以来，全乡化解信访疑难积案19起，信访量同比下降35%，为民帮扶办实事38件，流转土地2000多亩，引进高效农业项目5个。

　　为建立村民代表会议制度的长效机制，该乡还实行绩效考评制，对落实村民代表会议制度不力的乡村干部要进行问效问责。“目前，十项工作机制已成为全乡新形势下做好农村工作的新平台，化解基层难题的新杠杆，促进农村发展的新载体，为干群打通了‘隔心墙’，架起了‘连心桥’。”城郊乡党委书记张振新如是说。

　　（胡恩来 单文峰）