本报讯（记者 王泉林 通讯员 建伟 辉亮 顺山）在加快推进新型城镇化建设中，扶沟县白潭镇党委、镇政府立足镇情，调研民情，审时度势，集思广益，科学决策，以新型农村社区建设为切入点，按照“政府引导、尊重民意、规划先行、市场运作、试点带动”的工作原则，挖掘人脉资源，利用区位优势，注重政策宣传，强化政府服务，为科学推进新型农村社区建设，有力提升城镇化建设水平树立了新样板，探索出了新路子。

　　一是强化领导，注重明确责任，建立坚实的组织保障。健全的领导组织是新型社区建设顺利开展的保障。为确保新型农村社区建设工作的顺利实施，2012年初，该镇及时成立了由党委书记任组长、镇长任常务副组长、主管副职为副组长，抽调城建、国土以及相关群众工作区负责人为成员的镇新型农村社区建设工作领导组，建立了镇、区、村、组“四级工作网络”，明确了工作职责，细化了工作任务，建立了倒排机制，凝聚了工作合力，形成了团结协作、层层配合、齐抓共管的工作格局，有力保障了新型社区建设工作的顺利实施。

　　二是强化宣传，注重发动群众，激发正面的社会效应。群众的认可支持是新型社区建设顺利开展的基础。为确保群众对新型农村社区建设工作的拥护支持，2012年2~3月份，该镇集中人员力量利用张贴标语800余条、悬挂横幅36条、发放宣传材料2万余份、音像宣传36场次、召开座谈会128场次等有效形式，大力宣传新型农村社区建设的政策意义和优惠政策等，使群众对新型农村社区建设工作有了充分的认识和深刻的理解。一时间，新型农村社区建设成了人们茶余饭后、走亲访友、劳作间歇的热门话题，得到了群众的拥护和支持，凝聚了新型农村社区建设工作开展的正能量。

　　三是强化调研，注重民意为本，打造满意的惠民工程。合理的运营模式是新型社区建设顺利开展的根本。因为社区建设牵涉到群众的搬迁和入住，所以在什么地方建，建什么样的户型，有什么补偿和优惠政策，房价是多少，这些都关系到群众的切身利益，群众如果不满意，就无法正常开展社区建设。因此，在社区位置上，该镇经过多次调研论证，选准新型社区和城镇化建设的切入点，在镇区东西两侧分别规划建设了占地为892亩和232亩的新型农村社区。第一期首先启动东区中心社区建设，可容纳河嘴、田岗两个行政村700多个农户3150人入住。在运作方式上，该镇积极探索市场化运作路子，实现了与承建商的成功对接，有效解决了建设资金瓶颈问题。在征求民意上，该镇成立两个工作组，深入到田岗、河嘴两个行政村，召开广播会、座谈会40场次，然后逐户逐人与群众见面，征求意见和建议2类168条，并签署了搬迁意见表。在社区建设规划上，该镇坚持高起点、高品位、高标准的原则，结合群众意愿，聘请河南省规划设计院进行精心规划，先后三次修改规划，最终完成了地暖式中心社区的建设规划。在优惠政策上，该镇制定了整村搬迁政策和房屋拆迁三类资金补偿标准政策，积极向上争取惠农资金，最大限度降低基础设施建设成本，提高群众的购房能力，保证群众的入住率。

　　四是强化服务，注重协调配合，构建宽松的施工环境。有力的协调服务是新型社区建设顺利开展的关键。中心社区建设用地牵涉到白潭村十、十一组群众的土地流转问题，这是一个关键性的敏感问题。县委常委、县委办公室主任董国太多次深入到该村开展基层调研，对新型社区建设工作提出了“政策执行上不违背、工作方法上要灵活、群众满意上要保障、部门服务上要配合”的要求。该镇成立了两个工作组多次深入到村组召开村组干部和群众代表座谈会，聘请县国土资源局专家宣讲土地政策，最终与这两个组的群众达成了合理的土地租金意见，使中心社区建设项目在2012年底顺利通过了省、市、县国土部门的审批。今年3月份以来，该镇抽调城建、国土部门技术人员常驻镇中心社区建设指挥部，为承建商搞好技术服务。同时，该镇抽调纪检、组织、民政等部门和群众工作区人员成立攻坚组，协助村组干部深入到社区建设项目区，扎实开展土地丈量、附属物清障、边界确定等服务，镇电力、水利、通讯等部门积极配合，顺利完成了社区项目建设用地流转工作，确保了镇中心社区开工奠基仪式在6月29日成功举行。

　　目前，该镇一期400套建设住房定位工作已经完成，基础设施建设正稳步有序进行，年底有望完成主体工程。