据7月12日《周口晚报》报道,市创建办近日对市区重点路段进行了检查,占道经营仍然相当猖獗。例如,六一路与交通大道交叉口,很多摊贩把摊位摆到道路两侧,致使交通异常拥堵。工农路上的七一路派出所门前,车辆乱停乱放现象严重,影响了道路通行。
对于占道经营,市民一向多有微词。它就像只打不死的“小强”,以其顽强的“生命力”生存在城市的大街小巷,日渐成为令人头疼的“顽疾”。这不仅给市民出行造成不便,更让城市文明蒙垢,与文明城市创建格格不入。
占道经营之所以影响文明创建,主要原因如下:其一,堵塞交通,造成城市交通秩序紊乱;其二,影响市容,造成城市环境恶化;其三,不平等竞争,少数人占道经营,使守法经营者利益受损;其四,逆向示范,形成占道恶性循环……尤其在创建省级文明城市的当口,根治占道经营这一“顽疾”刻不容缓。
治理占道经营难,主要原因是那些摊贩流动性、灵活性较强,就像“地鼠”一样,从这里赶跑了就在别处冒出来,既浪费人力又难见实效。占道经营的摊贩还有一定的潜伏性,管得严就避、管得松就出,因此“打地鼠”、“一阵风”的管理方式很难奏效,必须多管齐下。
首先,要完善规划,疏堵结合。加强市场建设,使与市民日常生活密切相关的农副产品和日用品零售网点合理分布;选择有条件而且便民的摊点群实行升级改造,农贸市场周边的流动商贩,可在不影响交通的前提下定点、定时摆卖,纳入市场经营单位统一管理和收费,以较低费用引导流动商贩入室或集中经营;逐步取消部分地段允许商铺在店外画线范围内经营的做法。
其次,要加强管理,有效整治。一要严格管理,将占道经营等不文明行为,列入整治重点范围,实行严管严纠,不可放任,更不可“和风细雨”式的纵容。二要科学管理,加强内部效能监督,实行全天候监督和昼夜巡逻,建立定岗定职、错时上岗等管理制度。三要各部门协调共管,查纠无证经营、流动经营和影响交通、堵塞交通的行为。
第三,要改进执法,惩教结合。推进管理与服务相结合,柔性执法与严格处罚相结合,对屡次违规的占道经营者,可在劝导、警告无效之后依法给予处罚。
只有切实根治占道经营,才可以还畅通于城市,还整洁于城市,还文明于城市,创建工作才能取得实效。