编者按：

　　刹“四风”、抓落实、谋发展，必须坚持依靠群众；讲党性、重品行、作表率，必须主动融入群众；下基层、听民声、解难题、办实事，必须真心为了群众。项城市贾岭镇从干部管理和作风建设入手，探索出的“菜单”工作法，为我们坚持群众路线、做好群众工作、维护群众利益，提供了一条行之有效的好经验。周口市委书记徐光批示“项城市抓镇村干部的做法好，对这个层次的干部要加强管理，他们的工作作风直接影响我们工作的成就和形象，望各县市区学习借鉴”。

　　做好政府院内环境管护、退职村干部待遇落实、党员发展和转正、党员信息库建设、工会组建及“双亮”工作、省文明村镇创建……这是一位镇干部今年8月份的工作“菜单”。

　　“菜单”是项城市贾岭镇干部群众的习惯性说法，“点菜”的主人是群众，“做菜”的师傅是干部，品尝幸福的是全镇百姓。该镇不断探索新形势下农村工作的巧方妙法，把镇村干部管理和作风建设“菜单”化，使党员干部释放出前所未有的工作激情。

　　特色“菜单”：来自农家合民意

　　今年以来，针对部分镇村干部工作无计划、办事效率低等现象，贾岭镇推出“菜单”工作法，每月初召开党政班子联席会，根据上一个月干部走访情况，结合阶段性工作和年度目标，研究拟定当月重点工作“菜单”，明确责任领导、承办人员和完成时限，同时在村镇公示栏、电子显示屏公示，月底由镇党政考评组，对“菜单”中列出的工作事项完成情况量化打分，晒成绩，比进度，并把结果计入干部年终考评，与奖惩挂钩，以此增强镇村干部的责任感、压力感。

　　科学拟定“菜单”，该镇采取“三个步骤”。首先，干部走访，搜集“菜谱”。党政班子月初联席会之前，镇里要求所有干部在规定时间内走访所包村户，对发现的问题登记造册，能解决的当场解决，不能解决的及时提交，列入会议研究的“菜单”之中。其次，广开言路，群众“点菜”。群众要什么服务就提供什么服务，党委、政府广泛征求群众的意见和建议，最大限度地满足群众的合理需求，让群众“点菜”，达到群众满意。第三，研究问题，拟定“菜单”。联席会根据搜集的问题，结合全年目标和阶段性中心工作，议定当月活动主题，列出总“菜单”，进而细化，拟定各点、块的“特色菜单”，如“信访菜单、学习菜单、城管菜单”等，分口负责，分级执行，责任到人。

　　落实“菜单”：推进工作零上访

　　谈到“菜单”工作法的推行，该镇镇长郭俊红说：“干部明白要干什么、该怎么干。一张‘菜单’在手，工作一目了然。当然，目标制定后，关键还在落实，而‘菜单’工作法的好处就是便于工作量化和跟踪问效。”

　　“菜单”数字量化。该镇要求干部职工每周保证3天时间下基层走访，每天走访5户左右，每月累积不少于50户，根据走访结果，提交党政班子联席会研究，再由各个点、块分解任务，制定特色“菜单”和每周工作“菜单”，同时设计日程进度。老雷子行政村道路泥泞不堪，群众盼望整修。下访干部欧阳国防将了解到的情况汇报到镇里，被纳入当月“菜单”。此后，镇驻村干部与群众代表、村干部通过“四议两公开”，动员群众拿一点、老板捐一点、政府补一点，整修了村内道路，解决了群众出行难问题。

　　“菜单”记录量化。根据“菜单”要求，驻村干部将所走访住户的基本情况、具体诉求、实际困难以及个人帮扶情况等以民情日记的形式做好记录，同时还要给所走访群众留一个电话号码，与所走访群众至少一人交上朋友，为所走访群众解决至少一个具体问题，达到群众满意。

　　“菜单”实效量化。该镇建立“菜单”工作台账，各项工作进度一目了然。列入信访工作“菜单”的南刘行政村村民王体俊宅基地纠纷问题，牵涉到5户村民的宅基地，因年代久远，分界标志模糊不清，多次发生争执，1人被打成重伤。工作“菜单”下达后，“南点”党总支书记于锟立即带领行政村干部和镇国土所工作人员赶到村里，结合调研情况，研判当事人的需求层次，促使当事人和解，问题得以圆满解决。今年以来，全镇化解各类矛盾纠纷196件，呈现零上访的良好局面。

　　检验“菜单”：三项督查不打折

　　督查制度执行。严查学习、到岗到位等情况，遏制懒散、不在状态的工作作风，增强遵守制度的自觉性。该镇坚持开展“和谐贾岭干部大讲堂”活动，列出“学习菜单”，除聘请知名专家学者来镇授课外，还要求镇干部围绕工作、人生、个人特长等，排出课程表逐个登台授课，交流心得，全体镇干部都有机会上台展示和锻炼，有效提升了干部的语言表达能力和演讲能力。目前，镇班子成员和中层干部已成为“干部大讲堂”的主力军。

　　督查工作进度。根据工作分工和领导干部岗位职责，按照每月工作“菜单”，实行领导分工负责，层层分解任务，明确各项工作的目标、时限、权责，一级抓一级，层层抓落实，对督查中发现的问题及时通报，并按照相关管理办法追究问责。

　　督查工作绩效。镇党政办抽调有关人员组成考评组，对“菜单”中列出的工作事项完成情况进行督导。镇里确定每月最后一天为“考评日”，对当月“菜单”完成情况进行考评，逐项量化打分，并排序公示。

　　“菜单”工作法解决了干与不干一个样、干好干坏一个样的问题，极大地激发了干部职工干事创业的激情，促进了全镇各项工作提速增效。该镇被命名为“中国白芝麻原产地”、全国“脱水蔬菜之乡”、“中国民间艺术之乡”及河南省重点发展小城镇、河南省卫生镇、河南省中州名镇。上半年，在周口市文明乡镇创建工作检查中，该镇受到通报表扬，荣获项城市第一名。近期，该镇又把创建省级文明村镇、省级生态镇两项工作列入“菜单”，当地群众又将迎来一道生态、优美、和谐的文明大餐。

　　“镇里拟定的每项工作内容，就是一道‘菜’，群众想什么，我们就做什么。把每道‘菜’做好，让群众满意，是我们的目标。这就是‘菜单’工作法的精髓。”郭俊红这样说。