（上接第一版）围绕县委、县政府权力运行的“关键点”、事关群众切身利益的“关注点”和易于产生腐败的“风险点”，该县对党政班子成员的职权范围、服务承诺、手机电话和县直各部门、各乡镇（办）及站所等单位的职能、领导分工、科室职责、联系电话、审批事项等进行公开，特别是对涉及群众利益的实际问题，如医保、低保、养老保，招生、招教、招干、招兵，晋职、晋级、评先，修路、修桥、修水、修电，以及各类惠农补贴发放进行全方位公开。目前，全县共设置党政务公开栏3865个、LED显示屏169个、系统查询机67台。

　　公开是最大的监督，阳光是最好的反腐剂。通过“三公开”，群众享有了知情权、参与权、监督权，减少了怨气，增加了和气。比如在农村低保方面，过去村干部有厚亲薄贫的现象，群众有意见。现在每个村都把低保对象名单张榜公布，每个乡镇都设置了触摸屏，轻点鼠标，每个村低保对象的所有情况都会清清楚楚。公开以后，干部再也不敢糊弄了，群众也没有意见了。

　　便民服务:高效快捷办民事

　　该县以国务院电子政务试点县为契机，依托电子政务平台，构建县乡村三级便民服务体系，投资1000多万元，在县城建立了8000平方米的行政服务大厅，全县44家职能单位入驻大厅，37家有审批职能的县直单位与县电子政务平台实现链接，实现了“外网申请、内网审批、网上办理、电子监察”，真正为企业和群众提供了“一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结”的便捷高效服务。在乡镇（办）设立便民服务中心，与县电子政务平台进行对接。在行政村设立便民服务站，为群众开展生产、文化、卫生、法律等免费代办服务。目前，该县初步形成了以县行政服务中心为主体、乡镇（办）便民服务中心为纽带、村便民服务站为基础的县乡村三级便民服务平台。

　　该县在县纪委监察局设立电子监察机房，通过视频监控系统，随时对县行政服务中心、乡镇便民服务中心204个服务窗口进行视频监控，对窗口工作人员的工作纪律、服务态度进行实时监控和全程录像，杜绝了工作人员在办事过程中向群众“吃拿卡要”的行为，减少了因“门难进、脸难看、话难听、事难办”而引发的上访事件的发生。

　　信访“1+1”机制：重点督办解民忧

　　该县在接待信访群众及处理信访复杂疑难信访问题中积极探索，建立了领导包案、纪检督办的“1+1”信访案件化解机制。该县在县委书记、县长每月一次大接访，县党政班子成员工作日轮流值班接访时，安排一名纪委常委参与接访，监督信访案件办理。该县在实行县处级领导班子分包信访积案化解时，对每个案件安排一名纪检监察人员随案监督，督促责任单位加快办理进度，追究失职渎职人员责任，促进信访积案及时化解，使一大批久拖不决的问题得到了妥善解决。2012年2月，该县先达高科电源材料股份有限公司部分职工反映国有资产流、失职工养老保险金无着落的信访问题。该案是一起信访积案，虽经有关部门多次调查群众仍不满意。县纪委受理后立即启动重点信访案件查处“1+1”机制，历时半年，终于查清了该企业负责人与有关人员相互勾结，利用过期评估报告、制造虚假借贷关系、恶意诉讼等手段侵吞国有资产的事实。给予党政纪处理27人，其中科级干部10人，移交司法机关追究刑事责任5人，为国家挽回经济损失1600余万元。

　　沈丘县纪检监察机关通过构建信访平台，推广“阳光信访”，群众的诉求渠道得到畅通，怨气得到化解，办事更加方便，起到了听民声、化民怨、办民事、解民忧的作用，既践行了为人民服务的宗旨，又使大多数矛盾纠纷化解在基层，有效破解了一系列信访难题，夯实了服务群众、为民务实、清廉干事的基础。