宋海转
连日来,我市各县市区掀起了彻查公职人员“吃空饷”的专项整治行动,揪出了不少潜伏在隐蔽角落里“吃空饷”人员。此次行动成效明显,群众反应良好。
要根治“吃空饷”,仅揪出“吃空饷”者还远远不够。试想,若光打老鼠不堵鼠洞,“硕鼠”还是会一窝接一窝的产生,只有做到防治结合才能釜底抽薪。“吃空饷”之所以如此泛滥,归根结底在于单位领导对公共权力的滥用。因此,要堵住漏洞,锁紧权力之笼才是关键。
首先要建章立制,尤其是要对单位领导者实行严厉的问责制,并设置不可逾越的“高压线”。比如,哪个单位有“吃空饷”者,首先要问责“权力庇护者”,即单位领导。毕竟没有权力的庇护,就不会有“吃空饷”现象的发生,单位领导对“吃空饷”行为负有不可推卸的责任。遏制“吃空饷”行为、锁紧权力之笼,这个“牛鼻子”必须抓住。
其次,要加强监管。制度再完善、再合理,如果不能很好地执行,到最后只能沦为一纸空谈。强有力的监管是保证制度一致性的关键,相关部门可通过定期清查的方式加强监管,让整治“吃空饷”活动常态化;可通过提高政府公共财政预算和支出的透明度、各单位人员编制的公开度,引导全社会参与到监督中来。试想,在众目睽睽之下,“吃空饷”者必如过街老鼠,人人喊打,到那时还有谁再敢“吃空饷”?
治理“吃空饷”或许不能一劳永逸,但是笔者相信只要常抓不懈、严厉惩处、强化制度执行力、用好社会监控力,就一定能让“吃空饷”者无处藏身。