本报讯 （记者 侯俊豫 通讯员 薛锋 段鑫）淮阳县始终坚持“发展是第一要务、稳定是第一责任”的工作理念，推行了“4+2”工作法和全县群众工作日，狠抓党政领导干部接访处访；实行大员上阵，县级干部包案工作机制，着力解决信访突出问题；用好信访评估和听证化解制度，把好源头防范关口，实现了“减少存量、降低留量、控制增量”的目标，促进了社会和谐稳定。

　　把好“问题处理核心关”，减少存量。解决问题是信访工作的核心。大员上阵。县里32个处级干部分包到21个乡镇（场），分包自己分管行业系统和所联系乡镇（场）的重点疑难信访案件，实行县处级领导干部包案下访处理，落实包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包依法处理的工作责任制，实行一案一人，一案一组，一案一策，一案一包，一包到底。各乡镇各部门党政正职为信访稳定第一责任人，重点案件和突出信访问题由包案领导和责任单位共同协商、研判，努力寻找解决的方案和措施，切实做好稳定工作。跟踪问效处理。成立效能督导组，采取实地查看、明查暗访、约见信访人等方式，重点督查人员稳控情况、案件化解情况、依法处置情况等，一天一督导，一周一汇报，掌握案件进度，推动工作落实。

　　把好“接访劝返关键关”，降低留量。坚持重视、疏导、处置到位，把好最后一道防线，切实做好驻京接访劝返工作，做到随叫随到、随接随返，不滞留，减少干扰、减少影响。对赴京上访人员，驻京接访组了解诉求，解疑释惑，讲法律、讲政策、讲道理，使他们主动放弃非访、闹凶闹大、制造影响的念头。通过做工作，仍坚持到信访等部门上访的，由接访组人员全程陪同到有关部门反映问题。对个别情绪激动、不听劝阻、执意非访、制造影响的上访人员，由接访组公安人员依法处置。

　　把好“源头防范基础关”，控制增量。在抓源头、控“增量”上动硬的、来实的，切实把各类信访苗头和矛盾隐患化解在初始阶段。坚持接访优先。县党政班子领导坚持“接访优先、处访优先”，做到敏感时期天天接，重大问题随时接，紧急时刻马上接，其他工作让位于接访。各乡镇、委局开门接访，做到随到随接，随时处理。坚持排查在先。密切关注社情民意及网上社会动态，对苗头性、倾向性、普遍性问题，主动调查研究，掌握基本情况，分析问题原因，把握基本规律，认真研究解决思路，制定相应政策，明确处理办法，积极主动介入，提前消化矛盾。