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“产业集聚的要义就在于按照竞争力最强、成长性最好、关联度最高的原则，通过链式招商，促进产业集群化发展，提升集聚区的核心竞争力。”市发改委纪检组长姚卫田说。
我市紧盯食品加工、纺织服装、医药化工等优势产业和开发重点，突出开展“大招商、招大商”，着力建设“河南省制鞋产业出口基地”，力争把周口打造成为“中部鞋都”。截至目前，全市建成制鞋企业32家，形成产能1550万双，年产值15亿元，安排就业人员4万人，拥有阿迪达斯、耐克、锐步、UGG等国际知名品牌的生产能力，初步形成了以扶沟宝昌鞋业、西华凯鸿鞋业、商水强鸿鞋业、鹿邑祥龙鞋业为龙头的制鞋产业集群，鞋类产品出口额居全省第1位。
为匹配江苏雨润集团的景鹏肉类食品加工项目、山东六和集团肉鸡屠宰项目、河南大用集团肉鸡屠宰项目等重大项目的进驻，我市又引进和培育了年产值近10亿元的商水爱普饲料项目、淮阳肉鸡养殖加工的一体化项目、放心肉联销经营项目等，形成了畜产品的饲料、活体养殖、屠宰分割、肉食深加工、销售等完整的产业链。
各县市区有针对性地围绕各自主导产业和支柱产业，拉长、完善、补强产业链条，不断扩大优势产业规模。太康县引进鸿闽纺织60万锭纺织项目，带动了一批项目，大大强化了产业链条，拓展了发展空间；西华县承接的电子信息、服装制鞋项目；沈丘县承接了矿山机械产业园项目；商水县承接了食品、装备制造项目；项城市、郸城县大力发展生物医药、生物科技、高新技术产业，使周口市生物医药产品的科技含量和经济附加值逐步提高。
“单丝不成线，独木不成林。”姚卫田说，“捏紧的拳头力量总比指头大。”他用一组数据来印证产业群所产生的集聚效应：今年1至6月，全市产业集聚区规模以上工业实现主营业务收入787.44 亿元，同比增长44.0%，高于全市规模以上工业14.5个百分点。产业集聚区规模以上工业主营业务收入占全市规模以上工业的62.7 %。有9个产业集聚区规模以上工业主营业务收入增速超过全市水平；其中西华县产业集聚区增速为319.5%。
吸纳就业能力更强。
产业集聚打破了旧有的产业格局，新型工业化带动了新型城镇化。各县市区围绕产业集聚加速老城改造，拓宽城市空间，提供更多就业岗位，走节能省地、生态宜居型城镇化之路。以扶沟、沈丘为例，扶沟县产业集聚区将六上、邹庄、七里桥、柳毛、许庄、高庄、八里庙、七里井和老龙窝等9个自然村合并到一起，集中建设凤祥社区，9个自然村占地面积103.27公顷，村庄合并后，占地面积34.06公顷，可节省土地69.15公顷。沈丘县成功启动了金沙港湾社区建设项目，项目建成后，可安置附近6个行政村，3064户居民，节约利用土地2500余亩。
随着产业集聚区内许多建设项目陆续竣工投产，创造出了更多的就业岗位，增强了吸纳就业的能力，带动产业集聚区从业人员增加，产业集聚区就业承载能力增强。截止到2012年，产业集聚区规模以上工业从业人员达到27.5万人，比上年同期增长35.2%。
今年上半年，太康县从业人员2万多人，同比增长150%；西华县产业集聚区吸纳就业人员 1.87万人，同比增长113%；鹿邑产业集聚区从业人员3.7万人，比去年同期增长30%；沈丘“三上”企业从业人员平均人数2.2万人，同比增长26.2%。
高技术产业增长更快。
高新技术产业已经成为全市产业集聚区发展的新亮点，是拉动工业经济增长的新增长点。2012年，全市高新技术产业增加值首次突破100亿元，达101.41亿元，同比增长38.53%。
高新技术产业的快速增长与提升，不仅对产业集聚区工业经济增长起到了带动作用，而且对促进全市工业结构调整的效应将会进一步显现。
我市以创新型产业集聚区和高新区为载体，积极培育高新技术企业，大力推进高新技术成果转化，推动高新产业特色化、特色产业高新化，不断发展壮大高新技术产业和战略性新兴产业。金丹乳酸、财鑫集团、辅仁药业、新帅克制药等企业承担的河南省重大科技专项和高新技术产业化项目，攻克了高品质乳酸钠制备、生物化工醇、抗癌新药等一批关键核心技术，有效提升我市产业核心竞争力。
目前，我市已建成国家级企业技术中心3家、省级工程技术研究中心17家。拥有中国驰名商标10件、省著名商标104件、省知名商标28件，各种商标注册9078件，辅仁、金丹、莲花等5家企业被认定为河南省技术创新示范企业。
除食品加工、纺织服装、医药化工三大传统产业外，承接和引进的装备制造、生物医药、电子信息、新能源和新材料等新兴产业项目对我市的经济拉动作用明显增强。上半年，我市承接新兴产业项目35个，占全部承接项目的29.9%；累计到位省外资金53.32亿元，占全部到位资金的30.5%。
狠抓落实——
全市上下亮出精气神
去年以来，我市深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕实现富民强市新跨越的奋斗目标，以加强“三力”建设、实施“四制”工作法为抓手，抢抓机遇、开拓创新，务实重干、求实求效，有力推动了全市经济社会持续健康快速发展。
今年，为进一步优化全市政务和社会环境，深化治理干部作风中的精神懈怠、敷衍塞责、作风疲沓等问题，切实纠正工作中的有章不循、“中梗阻”等不良现象，保障全市经济社会健康快速发展，市委决定把2013年确定为“狠抓落实年”，并以此为载体，在全市深化“作风转变暨环境创优”工作。
从产业集聚区建设来看，市开发区管委会把发展环境作为最亮的名片来培育，牢固树立“企业至上、服务至上、效率至上”的理念，按照“四制”工作法要求实行“一线工作法”。实现了企业与群众零接触、部门为企业服务零距离、行政审批费用零成本的“三个零” 承诺，形成了项目审批全过程服务、项目在建全方位服务、项目投产全天候服务的“三大服务体系”。
扶沟县以作风转变暨环境优化活动为契机，深化服务企业活动，营造全县上下发展工业，各部门服务工业，全社会支持工业的浓厚氛围，切实帮助企业解决建设、生产、营销过程中遇到的各种困难和问题。
西华县围绕解决企业关心的用工难、用地难、融资难等实际问题，想企业之所想，急企业之所急，主动为企业排忧解难。凯鸿鞋业出现招工难，该县积极帮助企业想办法、出点子，到乡镇、村建立加工车间，既实现了当地群众在“家门口就业”，探索了一条解决用工短缺的“西华模式”，又促进了企业持续、满负荷生产。今年8月，福喜麦当劳有50多名外国专家前来进行设备安装、组织生产和管理，为让他们舒心工作和生活，西华县政府出资解决专家住宿问题，受到福喜公司总裁高度赞赏，坚定了进一步深化合作的信心和决心……
短短几年，我市产业集聚区从无到有、从小到大，从重点突破到带动全局，正在日益成为新时期周口加快发展、科学发展、转型发展的综合载体和突出亮点。实践证明，省委、省政府，市委、市政府把建设产业集聚区作为带动全局的重大战略举措，符合科学发展观要求，符合经济发展规律，符合河南实际、周口实际。
集聚区这个有着强大动力的“引擎”，迸发出无尽的力量，将继续引领周口经济又好又快的发展，实现强市富民的目标。
