（一）2013年9月25日，市委、市政府召开周口新区发展建设工作会议，周口新区正式揭牌，拉开了周口新区建设序幕。这是强力推进周口城乡一体化建设的新战略，是我市加快发展新的里程碑。

　　战略一词源于希腊语，后来演变成军事术语，指军事将领指挥军队作战的谋略。在中国，战略一词历史久远，“战”指战争，略指“谋略”。春秋时期孙武的《孙子兵法》被认为是中国最早对战略进行全局筹划的著作。在现代“战略”一词被引申至政治和经济领域，泛指统领性的、全局性的谋略、方案和对策。

　　国家“十二五”规划明确指出，要“统筹城乡发展规划，促进城乡基础设施、公共服务、社会管理一体化”，要“促进公共资源在城乡之间的均衡配置”。这就是全国性的城乡一体化改革发展的战略。城乡一体化的概念早在上个世纪就已经产生了。100多年前，马克思曾预言的“现代化的历史就是乡村城镇化的历史”。为了让躬耕垄亩的农民过上像城里人一样的生活，多少年来，人们在艰辛中求索，在求索中前行。纵观一些发达国家的城乡一体化不难看出，他们很早就在进行实践和探索。如英国伦敦按照霍华德田园城市理论，采取在农业区建立新城的办法；德国走城乡一体化整体均衡、协调发展的路子；美国制定了30多条农业法规以保护农业发展；日本重视发展农协组织；韩国从上世纪70年代以来开展了“新村运动”等。城乡一体化的实质是城乡经济同步发展，城乡融合是经济发展的产物，强化积聚效应，增强城市的辐射功能和带动作用。今天，全市上下已经形成共识：城乡一体化是我市现代化建设的一个新阶段，也是加快发展的一个新战略。强力推进这一新战略，是从根本上解决我市农村发展难题的必然选择。因此，我们要认清新形势，明确新战略；树立新观念，把握新战略；采取新举措，实施新战略；抢抓新机遇，迎接新挑战。我们要在市委、市政府的正确领导下，聚全市之力，强力推进我市城乡一体化进程。

　　（二）今年1月19日，我市新区建设总体方案获省政府批准为周口市城乡统筹、产业协调、产城互动发展的复合型功能性区域。这个区域是体现科学发展观要求的综合性区域。今天的周口已经插上腾飞的翅膀，周口的发展已经有了大空间、大舞台，已呈现万事俱备，万马奔腾，千帆竞发，百舸争流的大发展、大建设新局面。

　　（三）在辽阔的豫东平原上，有一块美丽的土地叫“周口新区”。

　　它拥有着古老之名“周口”，又饱含着人们的一份新的希望。

　　它承载“再造一个产业周口”的发展定位。

　　它集合“城乡一体化”的历史使命。

　　它是我市落实省委、省政府批准周口新区建设的重大历史使命，也是造福1000多万人民的民心工程。我们应举全市之力，打造规划力、提高执行力、开拓创新力，早日绘就一个靓丽的“新区”。

　　城市，是现代文明的舞台；农村，是孕育城市的故乡。同是一片蓝天，城市意味着更好的生活，而农村却被视为落后的代名词。多少年来，千千万万农民梦想过上像城里人那样的生活。今天，城乡一体化建设在周口大地上铿锵起步，一波大发展大建设的大潮正在豫东平原涌起。

　　（四）把握新战略，树立新观念。“周邦虽旧，苦命维新”。城乡一体化新战略，新在哪里？答案不难得出：新在标准。这个标准就是城市辐射乡村，用城市化的标准建设乡村，用城市化的理念改造乡村，以公共服务均等化覆盖乡村，以现代化产业体系支撑乡村。一句话，就是城市农村融为一体。

　　一个“新”字，使农村具备城市功能；一个“新”字，使城乡面貌焕然一新。只有变革旧的思维方式，才能从根本上更新思想观念。陈旧落后的思维方式，束缚了改革开放的手脚、迟滞了快速发展的进程。只有破除陈旧落后的思想观念，用改革创新的思维看待问题，用改革创新的勇气面对问题，用改革创新的办法解决问题，才能真正把更新思想观念转化为抓发展的能力、能发展的魄力、快发展的实力。城乡一体化是新战略、新标杆、新方向。标杆明晰，方向清楚，干就有信心，做就有劲头。

　　（五）发展是解决周口一切问题的根本出路。从目前情况看，加快推进城乡一体化，我市不仅具备了良好的基础，而且形成了明显的优势。这个优势就是全市上下形成的共识：城乡一体化，是一项重大而深刻的社会变革，不仅是观念的更新，也是政策措施的变化；不仅是发展思路和增长方式的转变，也是产业布局和利益关系的调整；不仅是体制机制的创新，也是领导方式和工作方法的改进。当前，就是要聚全市之力，以推进周口新区建设为突破口，强力推进我市城乡一体化进程。

　　加快周口新区建设，是推进城乡一体化、带动农村经济增长的“火车头”，是转移剩余劳动力的“蓄水池”，是加快结构调整的“推进器”，是城市辐射农村的“连接点”。因此，要把这项工作作为带动经济社会发展的一个重大战略任务，摆在更加突出的位置，强化工作措施，精心组织实施。推进城乡一体化战略思路就是建设城镇、提升村庄、城乡互动、协调发展。

　　（六）抓住新机遇，迎接新挑战。推进城乡一体化，是事关全局、事关长远、事关根本的战略问题，一定要作为重大发展战略来抓。

　　当前要解决好五个问题，即发展规划一体化、基础设施一体化、公共服务一体化、社会保障一体化、产业布局一体化。从周口来看，就是做到以城带乡，把城市做大，带动农村发展。加快推进新型城镇化，以新型城镇化引领城乡一体化。

　　“今天的项目数量就是明天的经济总量，今天的投资结构就是明天的产业结构”。加快周口新区建设，关键在项目。抓住了项目带动这个“龙头”，就抓住了周口实现转型跨越、率先崛起的主动权。发展的压力就是工作的动力。加快周口发展，新区是关键。新区建设就是要在“好”字上下工夫，在“快”字上做文章。只有新区建设快起来了，“两轮驱动”的轮子才能转得稳健，“城乡一体化”的根基才能扎得结实，发展才能获得广阔的空间，产业才能有聚集效应。为了集中优势力量加快周口新区建设，最近市委、市政府提出推进周口新区在规划、空间、产业、政策、机制五个方面加快融合发展，并制定了明确的发展目标。强力推进周口新区建设，大力推进产城融合，全面加快产业发展。它不仅是周口增强中心城市核心竞争力与带动力的施政方略，也是拓展周口城区及周边地区发展空间，凸现周口在中原经济区优势地位的重要支撑。

　　（七）新战略已明确，新思路已清晰。加快城乡一体化建设，是我市千载难逢的一次新机遇。我们要紧紧抓住这次难得的新机遇，迎接新的挑战。要充分认识到小干大难、大干小难、不干更难。市委书记徐光、市长刘继标在周口新区发展建设工作会议上已向全市发出了动员令。从全市发展大局出发，把加快城乡一体化建设当作一项重大战略任务，强力推进周口新区发展建设。这不仅是市委、市政府执政理念的新升华，更是周口发展的新契机、全市人民的“新福音”，也是我们每一个周口人所必须认真解答的“新考卷”。加快周口发展，人人有责，责无旁贷。

　　（八）时代赋予责任，机遇召唤奋进。全面建设周口新区这项伟大事业的航程已经起航。“气可鼓而不可衰”。《左传·庄公十年》中的《曹刿论战》一文里写道：“一鼓作气，再而衰，三而竭。彼竭我盈，故克之。”全市各级各部门都要把思想和精力集中到加快发展上来，把智慧和力量凝聚到狠抓落实上来，运作高水平，开阔大视野，谋全局、抓大事、重实效，想干事、多干事、干成事。我们一定要抢抓中央和省委、省政府强力推进新型城镇化和城乡一体化的政策机遇，进一步增强紧迫感和责任感，坚定不移把加快我市城乡一体化目标任务落到实处。

　　新战略是大手笔，大手笔方能大作为。前不久，全市69个重点项目集中开工，特别是周口新区正式揭牌，令人鼓舞和触动。触动，就是要行动。只有把鼓舞化为信心、把触动变成行动，我们才能接长“短板”，实现与推进城乡一体化相对称的担当和作为。新战略已不是睡中瑰梦，不是海市蜃楼，不是坊间谈资，不是唉声叹气，一座融汇绿水蓝天之灵秀、蕴含历史文化之神韵、彰显现代都市之繁华的新城——周口新区，在我们身边，就在我们身边，即将崛起。

　　周口新区的崛起，将以势如破竹的速度带动和推进全市城乡一体化进程！