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新型社区和文明乡镇建设,更是这里的一道风景线。固墙中心社区累计已建成465套住房;智庄新型社区一期工程完成100套住房;加快小城镇建设步伐,新修下水道2000米,安装路灯120盏,新建综合农资市场,城镇市场得以繁荣,对周边乡镇具有辐射带动作用;全面提升城镇管理水平,建立完善长效机制,确保街道绿、美、净、亮。
民生不断得到改善。争取教育资金1000多万元,改造14所农村学校,建成镇中心医院门诊楼,改善37个行政村标准化卫生室;修建10公里县乡道路;37个行政村开展“一事一议”,投入资金700多万元,修建村内道路30公里,村村实现道路硬化;16个行政村实施安全饮水工程,开展了“清洁家园”行动,14个行政村被命名为市级生态村;全镇村村装路灯、夜夜有巡逻,群众的安全感普遍增强。
这些成绩的取得,源于他们的实干。围绕市委“狠抓落实年”部署,按照“四制”工作法要求,该镇党委、政府注重把目标做实、把工作做实、把作风做实。
制定考评细则,把目标做实。目标管理考评,是通过对各单位和个人的工作实绩进行考察、核实,以得分的形式综合考评,作为年终对各责任单位和个人评价、奖惩的依据。年初,镇党委、镇政府根据工作实际,研究出台《2013年目标管理绩效考评实施细则》,根据工作任务设不同分值,按工作完成情况排出名次,给适当分值。每项工作结束后,立即进行检查验收排序,对完成好的进行表扬、给予奖励,对没完成任务或完成任务不彻底的给予通报批评,并扣除相应分值,真正达到人人有事做,人人有任务,人人有压力。
在考评结果的运用上,该镇年终按全年工作考评积分进行排序,划分一、二、三类村。信访稳定、社会治安综合治理、计划生育、减轻农民负担、安全生产、“三违”治理被一票否决的直接定为三类村。在每年度的经济工作会议上,对年度的目标管理工作进行奖励,各行政村奖励数额以行政村全年积分占积分总额的比例进行核算,根据目标绩效考核类别调整村级办公经费。
镇政府各单位及工作人员考评结果与年终奖金、福利挂钩。每人奖励的数额以个人积分占积分总额的比例进行核算。干部年度考评按个人积分高低进行排序,确定优秀、称职、不称职等次。年度考评积分排序如实上报,参与干部考核的量化比选。
在全年考评中,重点工作作出突出贡献的行政村和个人,设“突出贡献奖”,在年度经济工作会议上特殊奖励。年度考评被一票否决的行政村及包村干部、取消年度一切评先、评优和获奖资格。
建立各项机制,把工作做实。在抓重点工作上,该镇将招商引资、特色经济、“一村一品”、养殖种植、农村新型社区建设等9项工作分解为20个项目,实行领导干部分包责任制,确定每周、每月、每季度的形象进度、工作标准、完成时限,并制定明确的奖罚措施,进一步细化目标,量化任务,抓好落实,做到了从班子成员到各单位目标明确,任务清楚,项目具体,奖惩到位。
在抓中心工作上,该镇将春节后招工、计划生育集中行动、植树造林、夏秋防火、新农保、新农合、农田水利基本建设等工作,按照“四制”工作法要求,明确每个项目的内容、标准、责任领导、责任单位、完成时间节点等,每个项目确定一名班子成员,列出详细的工作计划,明确具体的工作职责。每周一召开一次工作例会,具体汇报上周工作进展情况和存在的问题、本周应该完成什么,接受群众监督。
在抓基础工作上,一是抓好信访维稳,专门制订工作方案,以制度建设保障常抓不懈,做到细化、量化、具体化。每出现一起信访案件立即计入台账,实行责任倒查。具体工作中要体现“四句话”,即绷紧神经当回事、真心实意解决事、硬起手腕不怕事、奖罚分明防出事。二是搞好平安建设,突出抓好人防。一年四季,每天晚上班子成员抽查5至6个行政村,第二天汇报抽查情况,发现情况及时处理。物防完备,37个行政村路灯保持长明。技防确保安全,村村有视频监控。该镇安全指数位居全市前三名、商水县第一名。三是狠抓党建,重点抓班子、抓学习、抓整顿、抓提升、抓激励、抓公开。四是减轻农民负担,落实上级政策,搞好社会管理。
加强干部管理,把作风做实。该镇以目标管理制度为统揽,出台19项相关制度,保障工作作风落实;出台“十条禁令”、“十不准”等制度,规范干部行为,做到有章可依;要求镇班子成员带头,“一把手”率先垂范,坚守工作岗位;严格要求镇村干部恪尽职守,努力工作。一名班子成员因中午喝酒被停职,两名干部职工因违反工作纪律受到处理。镇里开展作风纪律整顿,在年初的经济工作会议上,班子成员表态三句话:“承担的重点工作在全县不低于前三名,不出现信访案件,不违反‘十条禁令’”。干部职工写出心得体会,上台演讲自我剖析,对存在问题敢于亮丑,找出解决办法。
同时,镇党委组织干部职工利用每周二、周五集中学习、要求每人根据分管工作有针对性地学习,如党建、招商、信访、土地、司法等方面的法律、政策,一年下来,全镇干部全面掌握了有关的政策、法律法规,保证工作不出问题。
如今,固墙镇在工作中创造佳绩,靠实力产生影响,促发展实现突破,靠拼搏实现了富民强镇目标。该镇先后被评为河南省先进基层党组织、省级生态镇、全省农村“清洁家园行动”先进乡镇、全省国土绿化模范乡镇、 全市社会矛盾化解工作先进乡镇、全市粮食高产创建工作先进乡镇、全市基层党务政务公开工作先进单位、全市“畜牧业发展推进年”工作先进单位、全市信访工作先进乡镇、全市平安建设先进乡镇等。