□ 陈宏

　　信访工作是送上门来的群众工作，信访部门既是群众工作的主战场，更是密切联系群众的主阵地。深入开展党的群众路线教育实践活动，对信访部门来说，是贯彻落实中央、省委、市委要求，开创信访工作新局面的最好契机，是完善信访制度、健全各项工作机制、提高做群众工作能力的强大动力，是信访部门全面履行为党分忧为民解难职责、提升整体工作水平的重要保障。全市信访部门一定要抓住这一难得机遇，认真实践，主动担当，走在前列，真正做到踏石留印、抓铁有痕、不走过场。

　　认真实践群众路线，搭建沟通联系群众的桥梁

　　一是搭建便于群众走访的“陆上桥梁”。着力推进党政领导开门接访。通过加大督查检查工作力度，确保党政领导按时接访、全天接访、全员接访。开展联合接访，信访任务较重的部门要进驻人民群众来访接待中心，设立专门接待窗口，方便信访群众来访，一揽子处理信访问题。二是搭建快捷高效的“空中桥梁”。开通电话接访、视频接访和网上信访受理市域内群众反映的问题、意见和建议。实行绿色邮政，开通“人民来信绿色通道”。三是搭建畅通高速的“民意桥梁”。注重工作向前延伸，加强访情收集研判，为党委和政府决策搞好服务、当好参谋助手，为群众反映民情当好代言人。

　　认真实践群众路线，推动解决群众反映的问题

　　按照案件办理的“三个到位一处理”要求，加强责任督查，积极推动事情解决，确保每一起案件都能办成经得起检验的“铁案”。一是合理诉求依法依规解决到位。始终把解决群众合理诉求放在首位，全部有理的，全部解决到位；部分有理的，部分解决到位，哪怕是有一点点道理，也要解决到位。二是无理的教育疏导帮扶到位。对诉求过高或无政策依据的，注重政策法规解释、教育疏导、理顺情绪、释疑解惑。三是生活确有困难的帮扶救助到位。对一些上访老户和一些特定利益群体，体谅其实际困难，使其生活得到保障；对有创业项目的，在政策范围内给予扶持，促进信访人思想和行为转化。四是行为违法的依法处理。对无理闹访缠访甚至严重扰乱社会秩序和党政机关正常工作的，依法处理，树立正确导向，主动引导群众依法进行信访，理性表达利益诉求。在全社会营造依法行政、依法办事、依法信访的良好氛围。

　　认真实践群众路线，形成做好信访工作的整体合力

　　一是发挥领导干部做好信访工作的主体作用，推动信访形势持续好转。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，严格落实信访工作党政领导责任制，党政主要负责同志为第一责任人，分管领导为直接责任人，其他领导要“一岗双责”，形成一级抓一级的工作局面。严格落实党政领导包案责任制，逐案逐人落实党政领导包下访处理、包教育转化、包人员稳控、包依法处置、包困难救助、包调查汇报的“六包”责任制，通过召开研判会、协调会，约见信访人，推动案件办结。二是发挥各级信访部门的协调推动作用，确保信访工作富有成效。组织开展涉及群众利益决策事项的信访评估工作，坚持应评尽评。突出抓好苗头性、倾向性、涉众性信访问题的综合研判、源头化解和预警处置，确保做到心中有数、应对有方、措施有效。深入推进矛盾纠纷排查化解活动，努力掌握预防化解社会矛盾主动权。认真实施“四制”工作法，加强过程管理，突出周口特色，对信访干部履职尽责、完成任务等情况建立台账、量化考核，严格兑现奖惩，提高基层干部的工作积极性。三是发挥责任单位的职能作用，形成信访工作共管合力。坚持“系统抓、抓系统”和“谁主管、谁负责”，各负其责，各司其职，齐抓共管，看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事。

　　（作者为周口市委群工部部长、市信访局局长）