“人们来到城市是为了生活，人们居住在城市是为了生活得更好”。城市是人民的城市，城市发展建设就是要给人民群众提供一个更好的工作和生活场所、一个安居乐业的幸福美好家园。人民满意，才是城市发展建设的唯一标准；人民幸福，才是我们应该追求的终极目标。

　　长期以来，市委、市政府以让人民满意、让人民幸福为己任，倾力打造小康和谐、生态宜居周口，不断加快中心城区发展，扩张城市规模，提升承载能力，根本目的就是让更多有条件的农村群众融入中心城区，共同享受更加完善的公共服务，让更多市民过上更加幸福美好的生活。近年来特别是去年以来，在市、区两级和有关部门的共同努力下，中心城区建设得到快速发展，受到广大群众的拥护和支持。但我们必须清醒地看到，中心城区建设的层次还比较低，基础设施相对滞后，服务功能还不够完善，与群众的需求还有较大差距。

　　差距就是动力，民心就是方向。加快中心城区发展，必须把改善民生、造福群众作为工作的出发点和落脚点。

　　改善民生、造福群众，要提高居民收入。民生易则民心顺，民心顺则天下安。保障和改善民生，是发展经济的根本目的，是坚持以人为本、实现发展成果由人民共享的必然要求。不断推动居民收入水平的提高，是我们工作总的方向。加快中心城区建设，真正造福于民，要大力发展经济，尤其是大力发展吸纳人员多、就业门槛低的服务业，为居民提供广阔的就业空间；要积极推动全民创业，加强失业人员创业就业能力培训，以创业带动就业，拓宽居民收入渠道；要健全社会保障体系，落实居民最低生活保障，逐步缩小收入差距，努力实现共同富裕。

　　改善民生、造福群众，要维护群众利益。列宁曾说过，利益触动每个人的神经。群众的切身利益，与群众的生活生计息息相关，是实实在在的，看得见、摸得着、能够直接感受得到的。加快中心城区建设，真正造福于民，要始终把维护群众利益作为我们工作的出发点和落脚点，积极研究解决群众上学、就业、医疗、养老、住房等方面出现的新情况和新问题，坚持不懈做好城镇困难群体的就业和社会保障工作，完善就业援助和救助帮困体系，建立全方位、普惠制的民生保障体系，让群众共享发展成果。尤其在推进旧城改造提升项目中，要充分考虑群众利益，切实尊重群众意愿，自觉接受群众监督，在拆迁、安置、补偿等方面让利于民。

　　改善民生、造福群众，要创新社会管理。创新社会管理，既是党执政为民的宗旨所在，也是落实改善民生，建设幸福周口应着重解决的问题。要把做好群众工作放在一切工作的首位，进一步健全完善信访责任制和土地房屋征收矛盾纠纷排查调处机制，及时解决群众反映的实际问题和合理诉求，积极化解各类矛盾纠纷，坚决杜绝因城市建设引发的各类非正常上访和越级上访问题。要按照“谁主管、谁负责”和属地管理的原则，及时发现和消除不稳定因素。要加大普法力度，积极引导人民群众通过法定渠道反映诉求、解决纠纷，避免过激行为事件发生。

　　民生连着民心，民生凝聚民力。中心城区既面临着城市拆迁任务重的压力，又面临着城市基础设施差、欠账多的压力，改善民生的任务仍然繁重而紧迫。在加快中心城区发展建设过程中，我们要从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，加快重点突破，协调有序推进，努力提高人民生活水平，把保障和改善民生问题摆在更加突出的位置，让人民群众的生活更加殷实富裕、更加幸福美好，让人民真正享受到城市发展的胜利果实。