周观天下
纵观本周国际局势,处处浮现一个关键词——胶着。从伊朗核问题到叙利亚危机谈判,从老问题巴以冲突到新麻烦美国“窃听门”,各处暗流涌动,但突破和转机似乎仍在未知的前方。
首先是谈判十年之久的伊核问题。本周,伊朗与相关六国代表在日内瓦进行了近年来最有诚意的会谈,美、英、法、俄、德五国外长和中国副外长悉数到场,与伊朗外长扎里夫面对面就关键的铀浓缩等问题交流。原定两天的会谈一直持续到第四天凌晨,彻夜等待的记者一度对达成 “历史性”协议颇有期待。但最终结果是协议再次失之交臂。正如美国国务卿克里所说,“在长期不合的国家之间建立信任需要时间”,根深蒂固的分歧并非一日可以弥合。
本周另一个处于胶着的重要国际会议是筹备中的叙利亚危机第二次日内瓦会议。经过长时间斡旋,联合国-阿盟叙利亚危机联合特别代表卜拉希米本周再次遗憾宣布,众所期盼的这次会议仍无法确定日期,各方将争取今年年底前召开会议。
自美俄今年5月提议以来,第二次叙危机日内瓦会议已多次推迟,原因是各方在参会者、议题等方面意见纷纭。但目前问题关键集中到了叙利亚反对派身上。一方面,反对派内部派别林立,对哪些人能代表反对派参会,其内部一直无法达成一致;另一方面,如俄罗斯外长拉夫罗夫所说,部分反对派坚持以巴沙尔下台为参会前提,而这是叙政府和俄罗斯坚决不能同意的。
叙利亚反对派缺席,将使会议缺乏意义,然而要让反对派就参会代表和参会立场统一认识,看来也不容易。西方支持的“叙利亚反对派和革命力量全国联盟”近期受到部分其他派别的挑战,但“老大”的架子仍摆得挺足,执意在会前抬高要价。不过时间不等人,连一贯力挺“全国联盟”的阿拉伯国家联盟本周都坐不住了,敦促其尽快派团参会。不知“自家人”的催促,是否会让黯淡的会议前景转明?
与叙利亚和伊朗问题都相关的,是巴以冲突问题。本周克里再访巴勒斯坦和以色列,进行其上任9个月来的第七次中东之行。克里可谓“跑得腿都细了”,但目前来看,他7月底促成的巴以和谈仍然没有太大进展,维持“胶着”。在以色列扩建犹太人定居点问题上,双方矛盾依然尖锐。尽管克里敦促以色列在定居点问题上让步,但后者显然听不进去。近一段美国与伊朗谋和,本就让以色列一肚子火,这时候让以方在巴以问题上让步似乎很难。
本周,由斯诺登爆料引发的“山姆大叔”监听风波也进入某种“胶着”状态:遭监听的盟友怒意未消,而美国仍以“正在进行调查”之类言辞搪塞,避而不谈实质整改措施。
德国情报官员近日赴华盛顿“讨要说法”,希望与美国签署一项承诺互免监听的协议,然而德国人失望了。不仅拒绝纠错,美国人还毫无悔意。美国总统奥巴马日前承认,他得到过德国这类盟友的情报,但他“通常不会探究这些情报来自哪里”。言下之意,他虽然吃了肉,但动手杀生的不是他,所以他是无辜的。
这种辩白显然效果有限。最新德国民调显示,认为美国可信的德国人比例降至35%,而认为美国不可信者大幅升至61%。
“胶着”一词,字典解释为“相持不下,不能解决”。对于穿梭斡旋的外交官,“胶着”只代表工作进展缓慢,而对流离失所的叙利亚难民和承受制裁的伊朗百姓,则意味着不见尽头的痛苦和无奈。惟愿相关各方领导人能真正把百姓疾苦放在心上,放下执着,早日结束这令人纠结的 “胶着”。(新华社北京11月10日电)