本报讯 （记者 普淑娟 通讯员 苑涛） 日前，被淮阳县委下派到鲁台镇陆湾村任该村“第一书记”的县农业局局长王嵩山，带着农业专家来到陆湾村村民段三喜的鱼塘，帮助他进行疫病防治技术指导。他和专家的讲解与示范让段三喜心服口服，连称受益匪浅。近段时间以来，淮阳县委创新党建工作思路，积极探索下派村党支部“第一书记”的办法，以“进农家、访民情、办实事、促发展”为主题，化解农村热点问题，落实惠民政策，取得了良好效果。“第一书记”深入田间地头指导农民从事农业生产的画面随处可见，成为当地群众的美谈。

　　为更好地解决农村发展中的热点难点问题，近期，淮阳县从创新“下基层”活动入手，在县直机关选派26名正职干部，以鲁台镇为试点，担任为期一年的村党支部“第一书记”，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，推动农村经济科学发展，促进农村社会稳定。

　　记者在采访中了解到，王嵩山任陆湾行政村“第一书记”后很快进入角色，通过多次深入农户调查、了解情况，他邀请有关专家一起为陆湾村“把脉开方”，制订了现代农业示范建设规划，明确了种藕、养鱼、种植木耳等发展项目。目前，在他的引领下，该村高产示范田建设、水产养殖区域建设正在进行，现在正遴选各产业发展带头人。

　　为了杜绝“蜻蜓点水”，让下派干部扎根基层，淮阳县委建立健全考评、督导、民主评议、奖惩等机制，实行百分制量化考核，对确定优秀等次的在“四制”工作考核中给予加分奖励，对工作不负责任造成恶劣影响的，视情节轻重给予通报批评、警告直至调整岗位、免职等处理，确保下派干部党员先锋模范作用充分发挥。目前，该县通过下派干部的有效工作，有效解决群众实际问题50多个，为群众送化肥、地膜、农药、良种等物资60多吨，价值20余万元；已组建了蔬菜种植、家禽养殖等3个技术推广小组，结对帮扶农户50多户；着手修建党员示范大棚12座，力争今年内让村民人均收入突破6000元大关。目前，该县下派的26名“第一书记”都把“产业富民”作为打开小康大门的“金钥匙”，预计年内组织科技推广、产业经营等培训班10期以上，培训1000人次。

　　据淮阳县委书记杨永志介绍，市委开展“转创”、“讲作”、“下基层”三大活动以来，加强领导班子和干部队伍的思想作风建设，对淮阳来说尤为重要。结合党的群众路线教育实践活动准备工作，我们选派部分县直单位一把手兼任村党支部“第一书记”，是按照市委决策部署积极探索干部下基层常态化机制，也是转变领导方式、转变干部作风、加强基层基础工作、多为群众办实事的具体实践，重在引导干部多深入吃透真实情况，多想法破解工作难题，真正带着对父母般的孝心感情为群众谋福祉。

　　为推动农村经济科学发展，促进农村社会稳定，淮阳县以鲁台镇为试点，选派26名正职干部到鲁台镇各行政村担任“第一书记”。淮阳县委这一举措令人耳目一新，开创了基层党建的新思路、新探索、新方法。遴选优秀正科级干部出任行政村“第一书记”，无疑是为所派行政村安装了发展的“新引擎”，对下派干部来说，是他们施展才华的新平台；对下派行政村群众来说，是他们发展致富的新机遇。如此大规模选派正科级干部到行政村担任“第一书记”，是淮阳县委发出的明确信号：践行党的群众路线，让党的惠民政策真正惠及农民群众。这一做法也是对创新干部管理体制和加强农村工作的新探索，树立了“重在实干”的用人导向。

　　“下派期限为一年。”其力度之强，体现了淮阳县委着力加强基层组织的决心，从时间上保证了这些“第一书记“接地气不会“短斤少两”。不可否认，如今有些机关干部与基层农村渐行渐远，隔膜越来越深，淮阳县此举至少可以传递消除干群隔膜、转变工作作风的正能量，令人期待。

　　如何才能让下派挂职避免“流于形式”，除了需要机制的激励和制度上的保障外，下派干部自身还要有决心、耐心和热情，不将下派当成是“作秀”、“形式”，从思想上和行动上重视“驻村”的意义，接地气、长底气、增才气；要坚持走“倾听路线”、走“服务路线”、走“实干路线”，思民所想、急民所需、应民所呼、谋民所求、解民所忧，要把群众最关心、最在意的民生大事挂在心上、落到实处，才能赢得群众尊重。

　　“第一书记”要接地气

　　普淑娟