开栏的话：

　　城市管理不仅是民生问题，还是经济问题、发展问题，城市管理与民生息息相关，把这项工作做好，市民可以提前受益、企业可以提前增值、外资可以提前进入……日前，我市召开中心城区加强城市管理推进文明城市创建工作动员大会，启动中心城区市容环境综合整治工作，这是市委、市政府为改善我市发展环境、提高人民生活质量作出的重大决策部署，更是市委、市政府真心真意察民情、解民忧、促和谐的具体体现。

　　即日起,本报开设《创建文明城市 共享美好生活》专栏，报道我市文明城市创建与城市管理中，采取的网格化精细管理，展示工作成效与队伍形象，介绍城市管理的法律法规、市民的行为规范，宣传专项整治活动等，敬请关注。

　　本报讯（记者 李瑞才）近年来，中心城区城市管理工作取得一定的成绩，但还存在很多问题，这些问题可以归结为一个“乱”字：中心城区内垃圾乱倾乱倒、街道上乱贴乱画、路上车辆乱停乱闯、马路市场乱设乱摆、违章建筑乱搭乱建。加强中心城区城市管理已经到了刻不容缓的地步……11月 28日，我市召开中心城区加强城市管理推进文明城市创建工作动员大会，并同时出台了《周口市人民政府关于加强周口市中心城区城市管理工作的意见》（以下简称《意见》）。

　　《意见》进一步明确了市、区、办事处和相关职能部门对于城市管理的职责，把户外广告、停车场点、环境卫生、交通秩序等城市管理顽疾以属地管理的原则，建立长效机制，将管理工作逐步由“突击型”到“长效型”，由“粗放型”向“精细型”、由低层次、低水平向制度化转变，切实提高管理效能和服务水平，促进城市功能不断完善、城市环境持续改善，彻底治愈占道经营、乱摆乱卖、乱搭乱建、跨门店经营、乱停乱放、乱贴广告等城市不文明现象，确保市中心城区市容环境集中整治行动取得预期效果。

　　据了解，为加强中心城区城市管理工作的统一领导，市政府还专门成立市中心城区城市管理委员会（以下简称市城管委），市长刘继标任市城管委主任，副主任由市委、市政府有关领导担任，成员由宣传、城市管理、住房城乡建设、规划、财政、公安、市场发展等部门的主要负责人及各区政府区长组成，办公室设在市城市管理局，所涉及的部门根据法定职责和职能分工，结合自身工作实际，开展相应的城市管理工作。

　　城市管理专项资金如何保障？工作干得不好怎么惩罚？……对于这些问题，《意见》明确规定，我市要建立完善城市管理激励机制，设立市本级城市管理“以奖代补 ”专项补助金，由市财政每年拨付560万元，用于“四区”的城市管理工作补助和对办事处（乡）绩效考核奖励。对工作干得不好、每月考核排名后三名的办事处（乡）各罚5000元，前五名各奖10000元；对年终总评排名后三名的各罚3万元，前五名的各奖10万元；年终总评排名最后一名的，其党委书记、主任（乡长）调整工作岗位，主管副主任（副乡长）和城管中队长免职，并将责任单位责任人奖惩情况交组织、人事部门，作为考察和使用干部的重要依据。

　　《意见》最后还要求，中心城区城市管理工作要实行时间倒排制，将整治任务分解落实到人，要以切实提高城市管理水平为目的，以城市精细化管理为标准，以严格考核奖惩为保障，进一步加大舆论宣传力度，形成市政府宏观决策、区政府（管委会）全面负责、街道具体实施、社区配合落实的四级网格化城市管理新体制，改善市容环境质量，扎实有效地推进综合整治工作，促进我市经济社会全面协调可持续发展。